В Государственной Думе прошло заседание Всероссийского Совета местного самоуправления
Вопросы совершенствования законодательства о самоуправлении на муниципальном уровне стали темой заседания Всероссийского Совета местного самоуправления, которое прошло 10 апреля 2014 г. в Государственной Думе. «Сейчас на рассмотрении палаты находится законопроект, который предполагает осуществлять муниципальное управление на еще более близком к населению уровне – внутригородском», – сообщил, открывая заседание, заместитель председателя Государственной Думы Владимир Васильев.
Законопроектом предполагается учредить внутригородские муниципалитеты, в которых вопросы местного самоуправления будут решаться эффективнее. Также расширятся возможности жителей в управленческом процессе. «А это значит большая компетентность, а не коррупционность, что очень важно сегодня», – считает В.Васильев. Он также добавил, что вносимые изменения связаны с исполнением Поручения Президента России, которое было озвучено главой государства в Послании Федеральному собранию 12 декабря 2013 г. Подробнее о подготовленных изменениях в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассказал член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко. По его словам, двухуровневая модель организации местного самоуправления будет распространена на крупные городские округа. Для этого предлагается введение двух новых видов муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
По мнению В.Тимченко изменения в законодательстве вызваны тем, что, в крупных городах осуществление местного самоуправления только на общегородском уровне привело к потере связи между населением и городской властью. «В таких крупных мегаполисах слабо контролируемая городским сообществом общегородская муниципальная власть, имеющая значительные материальные и финансовые ресурсы, отдалена от населения, поэтому нередко оказывалась малоэффективна в обеспечении жизнедеятельности населения», – сказал В.Тимченко. Продолжая он отметил, что в крупных городах имели место случаи нецелевого использования бюджетных средств и сомнительной приватизации муниципального имущества. Завершая, депутат добавил, что принятие изменений в действующее законодательство не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.
Говоря об иных мерах совершенствования законодательства о местном самоуправлении, участники заседания высказывали мнение о необходимости изменения системы налогообложения, это, по мнению выступающих, позволит увеличить поступления в бюджеты муниципальных образований. В ходе обсуждения была упомянута практика СССР, когда сборы более чем от 40 налогов поступали в казну муниципальных советов.
По итогам заседания его участники положительно оценили подготовленные изменения в законодательство, однако согласились с тем, что, документ нуждается в доработке. В случае принятия законопроекта в первом чтении, необходимые поправки будут подготовлены ко второму.