Направления совершенствования законодательства в области территориального планирования и градостроительного зонирования обсудили в Госдуме

15 мая Комитет по земельным отношениям и строительству провел парламентские слушания на тему: «О ходе разработки, утверждения и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории: проблемы и основные направления совершенствования законодательства».

В заседании участвовали депутаты Государственной Думы, представители Министерства регионального развития, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Председатель Комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских отметил, что по данным марта этого года на региональном уровне схемы территориального планирования утверждены в 83 субъектах Российской Федерации. «Что касается новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в настоящее время проводятся согласования по документам территориального планирования», – продолжил он.

В ходе слушаний было отмечено, что с 1 января 2013 года запрещено изъятие и выкуп земель государственной или муниципальной собственности. Однако, на ряду с запретами предусмотрены меры стимулирующие принятие документов территориального планирования. Так в марте этого года Государственной Думой были приняты поправки в Земельный кодекс, предусматривающие передачу земель из федеральной в муниципальную собственность только органам местного самоуправления, утвердившим генеральные планы и правила землепользования и застройки.

Были также отмечены и другие законодательные новеллы. В апреле 2014 года, в первом чтении, был принят законопроект, устанавливающий определения транспортной и социальной инфраструктурам поселения и городского округа.

Директор департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Министерства регионального развития Елена Чугуевская отметила недостаточно высокое качество оформления документов территориального планирования в регионах.

О праве смены категории земель говорил заместитель министра экономического развития Павел Королёв. По его словам, этим правом наделены субъекты власти «на всех уровнях, что вносит неразбериху и не обеспечивает системности». В этой связи, он предложил отменить понятие «категория земель».

Президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кузьмин обратил внимание на важность учета численности населения при градостроительном планировании. «Важно не только увеличивать количество градостроительных документов, но и работать над их реализацией», – сказал он.

По итогам парламентских слушаний Комитетом по земельным отношениям и строительству были выработаны рекомендации:

Государственной Думе в приоритетном порядке рассмотреть законопроекты, касающиеся совершенствования законодательства в части документов территориального и градостроительного зонирования.

Правительству Российской Федерации разработать и внести в Государственную Думу проекты федеральных законов, направленных на установление порядка осуществления мониторинга качества документов территориального планирования. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить мониторинг качества документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Для органов местного самоуправления участники слушаний считают важным ускорить завершение подготовки, согласования и принятия документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.