Дневное пленарное заседание Госдумы 11 июня
На дневном пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин.
Депутаты продолжили рассмотрение законопроекта № 532291-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета на 2014 год).
От фракций выступили: Виктор Коломейцев (КПРФ), Сергей Калашников (ЛДПР), Андрей Крутов (СР), Андрей Макаров (ЕР).
В рамках «Правительственного часа» о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год с докладом выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова.
Э.Памфилова представила депутатам в письменном виде отчет работы предыдущего Уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, а в своем выступлении сконцентрировалась на планах и текущих проблемах.
В планах Э.Памфиловой два этапа: первый – формирование стратегии и управленческого аппарата для ее реализации, второй – региональная работа и поднятие статуса уполномоченных по правам человека на местах. По ее словам, для выдвижения законодательных инициатив и решения многих вопросов дополнительные полномочия не нужны. Э.Памфилова выразила надежду, что рабочее взаимодействие с депутатами Госдумы у нее продолжится в конструктивном ключе.
«Путем в никуда» Э.Памфилова назвала назначение уполномоченных по разным отраслям и сферам жизни. Обратила внимание на некоторые аспекты правоприменения принятых в последние годы законов, в частности, предложила провести мониторинг по закону об иностранных агентах и ряду других. Остановилась на ситуации с соблюдением прав человека в Новых субъектах Российской Федерации, заявив, что «ком проблем нарастает».
С критическими замечаниями Э.Памфилова выступила в адрес работников паспортных столов в Крыму, работающих по старинке, не справляющихся с потоком людей, и предложила ФМС выделить для работы в Крыму сотрудников, чтобы не только справиться с объемом работы, но и показать высокие современные стандарты, уже существующие в других регионах. Также и ситуация с банковским обслуживанием вызвала тревогу уполномоченного по правам человека.
Наряду с проблемой получения гражданства для людей, проживающих в Крыму без регистрации, и их нужд Э.Памфилова подняла вопрос беженцев из Славянска и Краматорска и упрощенного получения гражданства для них.
Вопросы задали депутаты: Борис Кашин (КПРФ) о предложении КПРФ помилования по делам Квачкова и Удальцова; Антон Ищенко (ЛДПР) о преследованиях граждан со стороны органов ФСИН по признаку профессии; Владимир Афонский (ЕР) о финансируемых из-за рубежа НКО и приоритетах в работе; Александр Тарнавский (СР) о смене приоритетов в работе уполномоченного и «перестройке в мозгах» в регионах и правозащитных организациях; Владимир Федоткин (КПРФ) о миграционной политике и соблюдении прав человека; Ярослав Нилов (ЛДПР) о «слабом голосе» правозащитников в оценке событий на Украине; Анатолий Карпов (ЕР) о гуманитарной катастрофе на Украине и коридорах для беженцев; Валерий Гартунг (СР) о последствиях массового протеста в Копейской колонии.
От фракций выступили: Олег Смолин (КПРФ), Елена Афанасьева (ЛДПР), Владимир Плигин (ЕР), Николай Левичев (СР).
Олег Смолин (КПРФ) отметил жесткость законодательства о митингах и забастовках, предположил не сжимать пружину. Поднял вопрос о соблюдении личного права, особо актуальной на фоне современных электронных технологий слежения, и обвинений в экстремизме. На профессиональные права О.Смолин также обратил внимание уполномоченного по правам человека, на низкие доходы населения, на «профанацию инклюзивного образования» и несоблюдения прав детей с особенностями в развитии и инвалидов. Особо призвал заняться защитой людей от современной бюрократии. Кроме того, выступил с инициативой о проведении конгресса правозащитных организаций и пообещал оказать содействие.
Елена Афанасьева (ЛДПР) заявила о всемерной поддержке со стороны фракции деятельности уполномоченного, о создании Национального совета по пенсионной реформе, чтобы предусмотреть актуальные через 10 - 15 лет вопросы. Выступила с критикой интереса уполномоченного к проблемам НКО, которые не волнуют простых людей. Подняла вопрос о нарушении основных прав граждан в стране: вынужденной внутренней миграции из-за нереализованности права на труд, охраны здоровья, экологической безопасности и других.
Владимир Плигин (ЕР) зачитал статьи из Конституции, гарантирующие права человека и гражданина, отметив, что сам уполномоченный выступает посредником. Предложил Э.Панфиловой сконцентрироваться в своей работе на интеграции Крыма и Севастополя, отстаивании прав граждан на Украине. Отметил важность соблюдения главного права человека на жизнь и многим аспектам с ним связанным.
Николай Левичев (СР) выразил надежду, что «дирижер сменился, но оркестр, по-прежнему, в форме». «В последние два десятилетия наша элита не занималась идеологией прав человека», что привело к тяжелым гуманитарным катастрофам, считает Н.Левичев. По его мнению, у всех людей во всем мире должен быть одинаковый набор прав человека.
Во втором чтении рассмотрен и вынесен на час голосования законопроект № 199946-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг). В 1 чтении 13.12.13 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»). Доклад заместителя председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павла Рюриковича Качкаева
В первом чтении рассмотрены и вынесены на час голосования законопроекты:
№ 464260-6 "О внесении изменения в статью 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).
Доклад официального представителя Правительства - заместителя Министра обороны Дмитрия Булгакова. Содоклад председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослава Нилова.
№ 498676-6 "О внесении изменений в статью 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (об уточнении порядка классификации и освидетельствования судов).
С докладом выступил официальный представитель Правительства, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Сергей Аристов. Содоклад члена Комитета по транспорту Андрей Колесник.
Вопрос задал Владимир Федоткин.
№ 503168-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения требований, предъявляемых к аэродромам (вертодромам) и их эксплуатации).
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации Сергея Аристова. Содоклад члена Комитета по транспорту Андрея Андреева.
Вопросы задали Михаил Дегтярев, Евдокия Бычкова.
№ 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа).
Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктора Пинского.
Вопрос задал Валерий Гартунг.
№ 495129-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке передачи полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации).
Доклад официального представителя Правительства, статс-секретаря – заместителя Министра регионального развития Светланы Ивановой. Содоклад члена Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктора Шрейдера.
Вопрос задал и с критикой законопроекта выступил Валерий Гартунг, в защиту – Вячеслав Тимченко.
№ 501768-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о социальных гарантиях военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных государственных органов, пенсионерам из числа указанных лиц и членам их семей).
Доклад представителя Правительства - заместителя Министра юстиции Дмитрия Аристова.
Содоклад первого заместителя заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Хож Магомеда Вахаева.
№ 365832-6 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).
Доклад депутата Государственной Думы Андрея Свинцова.
№ 448418-6 "О внесении изменения в статью 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Олега Фомичева.
№ 421275-6 "О внесении изменения в статью 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра регионального развития Российской Федерации Светланы Ивановой. Содоклад председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослава Нилова.
Вопрос задал и выступил от фракции Сергей Тарнавский (СР).
Выступил Николай Коломейцев (КПРФ) с критикой.
№ 49153-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации" (о праве перевозчика в одностороннем порядке отказывать в заключении договора воздушной перевозки).
Доклад депутата Государственной Думы Ярослава Нилова.
Содоклад члена Комитета по транспорту Андрея Андреева.
Вопрос задал Александр Старовойтов.
№ 465322-6 "О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части приведения отдельных положений федерального закона в соответствие с законодательством Российской Федерации).
Доклад депутата Вячеслава Тимченко
№ 296675-6 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дополнения замещающих бензин газомоторного топлива, газовых смесей и электрической энергии иными альтернативными видами моторного топлива)
Доклад депутата Андрея Крутова.