Экономика: Украинская энергетика застыла на грани катастрофы

Во вторник Украина начала получать российский газ, сообщил руководитель пресс-службы Укртрансгаза Максим Белявский. Хотя еще накануне Укртрансгаз (оператор украинской ГТС) официально заявлял, что получил указание от руководства Нафтогаза подготовить транспортную систему к приему российского газа только к 11 декабря. Таким образом, Украина неожиданно начала импорт российского газа на два дня раньше.

В Газпроме вчера также ждали от Нафтогаза пока только заявки для возобновления поставок на Украину и даже переживали, что Киев затягивает с их началом. Судя по всему, прошедший вечер и, возможно, ночь стали бессонными как для украинских, так и для российских энергетиков. Газпром при этом показал явную оперативность.

Нафтогаз во вторник переоформил заявку на поставки с 11 на 9 декабря, и Газпром в этот же день в 10 утра начал поставлять голубое топливо украинским потребителям. Речь идет о 43,5 млн кубометров газа в сутки. При таких объемах за оставшиеся 23 дня этого месяца Украина получит как раз 1 млрд кубометров оплаченного авансом газа.

«Импорт природного газа со стороны РФ был начат на два дня ранее на основании перезаявки НАК «Нафтогаз Украины», – подтвердил Белявский. Такая поспешность Киева легко объяснима. «На Украине энергетический кризис, им не хватает сейчас всех видов ресурсов – угля, газа, света и тепла. Системная проблема», – говорит замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.

Киевские власти довели ситуацию в энергетике до критического предела по всем фронтам, хотя имели все возможности этого избежать. Украина уже минимум как месяц могла импортировать российский газ, так как оплатила первую часть долга Газпрому на 1,45 млрд долларов еще 4 ноября. Не говоря уже о том, что текст т.н. зимнего пакета, подписанного на трехсторонней встрече, был готов еще в сентябре, а вполне сопоставимые предложения Москва делала еще в июне.

Но Киев из политических соображений месяцами затягивал решение газового вопроса. Киевские власти продолжали тешить себя иллюзией, что смогут в этом году вообще обойтись без закупки российского газа. Реальность частично вернула им здравый смысл.

Всего, согласно «зимнему пакету», Украина планирует купить в текущем сезоне 4 млрд кубов. Однако, так как газ из России не поступал на Украину полгода, то уже в начале зимы Украине пришлось отбирать слишком много газа из подземных хранилищ. Обычно в зимний период Украина потребляла 60 млн кубометров российского газа в сутки, а в холодные дни поставки Газпрома доходили до 110 млн кубометров в сутки. Но в этом году украинский баланс недополучал газ из РФ, шли только реверсные поставки из Европы в объеме 30 млн кубометров в день.

Логично, что запасы подземных газовых хранилищ быстро истощаются. На протяжении длительного периода Украина отбирает уже более 100 млн кубометров в сутки из ПХГ, говорит Гривач.

«В целом это плохая ситуация, потому что Украина с начала отопительного сезона отобрала из ПХГ уже больше 3,5 млрд кубов газа, а настоящая зима, можно сказать, еще толком не началась. В итоге в газовых хранилищах газа меньше, чем было в прошлом году, по данным на 1 января. Это создает большие риски для нормального газоснабжения даже с учетом закупок российского газа в полном объеме к середине отопительного сезона», – считает Гривач.

На 6 декабря в украинских ПХГ осталось всего 13,3 млрд кубометров газа. Они заполнены менее чем наполовину – всего на 41,73% (данные Ассоциации европейских операторов подземных газовых хранилищ). Обычно к началу зимы Украина заполняла свои ПХГ до минимум 17–18 млрд кубометров.

«Даже тех 4 млрд кубометров газа, которые Украина собирается купить в России в рамках «зимнего пакета», на мой взгляд, будет недостаточно для прохождения зимы. Минимальный объем – около 7 млрд кубометров импортного газа. А возможно, и больше, если будут серьезные холода, а погода сейчас холоднее, чем в начале прошлой зимы», – указывает эксперт из ФНЭБ.

По его словам, без импорта российского газа украинский энергобаланс физически не сходится. Во-первых, потому, что все разговоры о снижении энергопотребления на поверку оказались липой. Во-вторых, если обычно за зиму Украина потребляет 27–30 млрд кубометров газа, то этой зимой из-за системной проблемы во всей энергосистеме страны ей может потребоваться больше, объясняет Гривач.

«Украинские власти говорили, что они сокращают потребление. Летом действительно они показывали сокращение примерно на 30%. Но надо понимать, что это сравнение с той Украиной, у которой еще был Крым и в которой были в нормальном состоянии Донецкая и Луганская области. Поэтому сокращение виртуальное, – рассказывает собеседник газеты ВЗГЛЯД. – Данные за ноябрь и начало декабря показывают, что Украина потребляет голубого топлива на уровне прошлого года (и это без традиционных поставок российского газа – прим. ВЗГЛЯД). То есть никакого сокращения потребления газа не произошло. А с учетом проблем с углем и электроэнергией потребление газа должно только наращиваться», – рассказывает Алексей Гривач. Проблему с дефицитом угля Киев неизбежно будет решать переводом ТЭС на газомазутные блоки там, где они есть. И хотя топить газом вдвое дороже, чем углем, выбирать уже не приходится.

Конечно, закупка угля и готовой электроэнергии в России, о чем так спешно пытается договориться Украина, должна улучшить ситуацию, но вряд ли существенно. Покупка 1 млрд кубометров газа в этом году может разве что облегчить, но никак не решить всех проблем Украины. У властей страны есть два пути, как расходовать этот российский газ. Каждый из них несет как плюсы, так и минусы.

С одной стороны, Украина нуждается в дополнительных источниках энергоресурсов, чтобы обеспечить тепло в квартирах уже сейчас, потому что газ поступает с ограничениями. С другой стороны, украинские ПХГ работают на пределе, и их объемы быстро истощаются.

Поэтому украинские власти могут использовать российский газ для того, чтобы отбирать меньше газа из ПХГ, тогда это увеличит надежность энергосистемы в среднесрочной перспективе, говорит Гривач.

«Либо они будут использовать этот газ для того, чтобы увеличить поставки потребителям (всех отопить), что, в принципе, тоже понятно, потому что зима, и хочется, чтобы люди не мерзли, а предприятия работали в нормальном режиме. Тогда этот газ улучшит текущее снабжение, но сохранит имеющиеся риски к концу января – началу февраля», – указывает эксперт.

Однако это далеко не единственное тяжелое решение, которое придется принимать Киеву. Подходит к концу 2014 год, а это срок оплаты второй части долга Газпрому в размере 1,65 млрд долларов. Нафтогаз должен оплатить вторую часть долга до конца декабря. Только после этого Киев сможет рассчитывать на импорт российского газа по предоплате в первом квартале 2015 года. Таковы условия т.н. зимнего пакета по результатам трехсторонних газовых переговоров.

Брюссель и Киев сейчас настроены оптимистично по поводу выполнения этого плана.

В Еврокомиссии считают, что зимний газовый контракт между РФ и Украиной выполняется, и надеются, что пункты договора будут соблюдаться и далее. «Я считаю, что зимний пакет будет выполнен, последний положительный знак был вчера, когда Украина заказала 1 млрд кубометров газа у России. Это соглашение действует до марта и поможет пережить зиму», – заявил во вторник вице-председатель ЕК по энергетическому союзу Марош Шевчович.

Новый министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин также на прошлой неделе пообещал, что Нафтогаз оплатит второй транш долга по графику. Где Украина возьмет деньги на это, он, правда, не уточнил. Скорее всего, средства будут взяты из скудных золотовалютных резервов страны. Надежды на получение очередного, третьего транша кредита от МВФ к концу года, которые могли бы пойти на оплату долгов Газпрому, не оправдались. Киеву придется выкручиваться самостоятельно и ждать, что же решит МВФ в начале 2015 года – продолжит выдавать кредиты или нет. Как писала газета ВЗГЛЯД, если МВФ откажется продолжать оказывать финансовую помощь, то Украина объявит дефолт.

Если же Украина откажется платить второй транш долга Газпрому, то лишится возможности дальнейшего импорта российского газа.

«Дальнейшая незакупка российского газа будет означать одно из двух: либо серьезное ограничение поставок для украинских потребителей, либо несанкционированный отбор газа из транзитной трубы, а может быть, и то, и другое в зависимости от тяжести положения», – ожидает Алексей Гривач.

После запоздалого признания Киевом объективной невозможности отказаться от закупок российского газа новый кабинет министров вынужден был признать и другую реальность: без покупки угля в Донбассе или России страна может погрузиться во тьму.

Как известно, уже вторую неделю ряд ТЭС Украины вынужден серьезно экономить потребление дефицитного угля, и продолжаются веерные отключения электричества во многих областях Украины по два раза в день. ТЭС всеми способами пытаются сохранить работоспособность своих станций в условиях тотального дефицита угля. Фактически ряд станций не останавливаются только благодаря жесткой экономии и тому, что успевают доставить из России очередную жизненно необходимую партию угля.

Теги:  Россия и Украина, Газовый спор, поставки газа