Посол ЕС: Россия должна идти по европейскому пути
Россия и ЕС не смогут в ближайшем будущем вернуться к нормальным партнёрским отношениям, считает посол ЕС в России, литовец Вигаудас Ушацкас.
Однако, по его словам, если после 2024 года — или даже раньше — Россия решит пойти по европейскому пути, ЕС должен быть готов её поддержать — но только при уважении к европейскому выбору Украины и соблюдении европейской системы безопасности.
«Четыре года назад, когда я приехал в Москву работать послом Евросоюза в России, отношения между двумя блоками были натянутыми, но конструктивными», — пишет посол ЕС в России Вигаудас Ушацкас. Однако, по его признанию, после того как Россия «аннексировала» Крым и осуществила «военное вмешательство» в Восточную Украину, он не испытывает оптимизма относительно того, что Россия и ЕС смогут в ближайшем будущем вернуться к нормальным партнёрским отношениям. «Между нами есть существенные различия, которые основываются на принципах европейской безопасности», — отметил Ушацкас.
Сегодня единственная цель всего аппарата Кремля заключается в том, чтобы провести «спокойные и правдоподобные» выборы в 2018 году, в результате которых президент Владимир Путин останется у власти, пишет Ушацкас. На протяжении следующего шестилетнего президентского срока «столкновение взглядов Москвы и Запада, вероятно, продолжится».
В центре этого столкновения лежат принципиальные разногласия по поводу будущего Украины и Грузии и их права самим выбирать своих союзников. Это столкновение также связано с основными европейскими ценностями.
В России, как отмечает Ушацкас, можно наблюдать «продолжительное неприятие» основ европейской демократии, включая активность гражданского населения, свободу слова и политический плюрализм — всё то, что расцветало в России при Ельцине и Горбачёве. Зарубежные инвесторы будут сталкиваться с некоторыми проблемами из-за «усиления политики протекционизма, слабого верховенства права и политической непредсказуемости».
Россия уважает суверенитет и территориальную целостность своих соседей только в том случае, если их «геополитические выборы» совпадают с интересами России, пишет Ушацкас.
По мнению дипломата, у Запада должен быть «реалистичный, долгосрочный и единый стратегический подход». Прежде всего, по его словам, Европе нужно «навести порядок у себя дома», успешно решить ситуацию с брекситом, урегулировать миграционный кризис, который спровоцировал усиление ксенофобии и настроений против ЕС, а также укрепить веру народа в институты Евросоюза благодаря более прозрачному законотворчеству. Члены ЕС должны оставаться «политически едиными», потому что в единстве, как считает политик, заключается сила ЕС.
Во-вторых, Евросоюзу необходимо отстаивать свои интересы и ценности. Усилия членов союза и Брюсселя по противодействию российской пропаганде, дезинформации и вмешательствам важны, но этого недостаточно.
Европа должна уделять большое внимание попыткам России использовать деловые интересы с целью разделить и ослабить ЕС, а также энергетической безопасности, учитывая зависимость Европы от российского газа. «Мы должны выступать в защиту наших ценностей, когда случаются нарушения прав и свобод человека», — отметил Ушацкас.
В-третьих, ЕС должен «постоять за себя» и поддержать международную правовую систему, а также привлекать к ответственности тех, кто присоединился к организациям и разделяет их принципы, от устава ООН до правил Всемирной торговой организации и различных конвенций Совета Европы.
В-четвёртых, Евросоюзу нужно уделить большее внимание прекращению украинского конфликта, потому что будет сложно нормализовать отношения, пока он продолжается. Настало время для ЕС стать частью «нормандского формата» — четырёхсторонних дискуссий с участием Германии, Франции, Украины и России. Посол ЕС в России также намекнул на то, что у Евросоюза, как и у США, должен быть свой спецпредставитель по делам Украины. Параллельно с усилиями по разрешению конфликта на востоке Украины ЕС должен усилить поддержку Киева в его проекте судебной и экономической модернизации и попытках борьбы с коррупцией. Это важно для обеспечения как постоянной поддержки со стороны Запада, так и поддержки украинского народа на «избранном им европейском пути».
ЕС нужно не только признать «европейские устремления» украинцев, но и в какой-то момент предоставить им членство в союзе. Неопределённость относительно геополитического положения Украины подвергает её дальнейшей дестабилизации со стороны России, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на отношениях между ЕС и Россией. «Успешная Украина будет способствовать стабильности в нашем регионе и станет мощным примером для русского народа», — отмечает Ушацкас.
В-пятых, ЕС должен стремиться работать с Москвой по тем вопросам, где происходит совпадение интересов. Это могут быть как переговоры по ядерной программе Ирана, так и санкции ООН в отношении Северной Кореи, а также разрешение конфликтов в Сирии, Ливии и Афганистане.
«Будущее России зависит от неё самой. Она сама должна решить, какой ей быть: европейской, азиатской или каким-нибудь «уникальным формированием», сокращающим этот разрыв, — пишет Вигаудас Ушацкас. — Если после 2024 года — или даже раньше — они решат пойти по европейскому пути, мы должны быть готовы их поддержать. Однако нужно чётко заявить: дорога в Европу пролегает через Киев, с уважением к европейскому выбору Украины, и через соблюдение европейской системы безопасности, а не через «управляемую» демократию в самой России».