СПЧ РФ: дело Хорошавина и ужесточение УК "взбодрит" элиту в регионах
МОСКВА, 10 мар — РИА Новости. Совет по правам человека (СПЧ) получит до 15 марта от НКО, общественных, научных и государственных организаций ответ по предложению ужесточить уголовное законодательство и ввести новый состав преступления в УК РФ за хищение бюджетных средств, сказал РИА Новости член СПЧ, глава "Национального антикоррупционного комитета" Кирилл Кабанов во вторник.
На прошлой неделе губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин был задержан по делу о получении взятки при заключении госконтракта на строительство одного из блоков Южно-Сахалинской ТЭЦ. Басманный суд Москвы 4 марта выдал санкцию на его арест. Обвинение ему должно быть предъявлено до 14 марта.
"Мы предложили поддержать инициативу Госдумы… Ввести новый состав преступления — хищение бюджетных средств с уголовной ответственностью от 10 до 25 лет… Соответственно мы создаем условия, когда человек либо сам, либо судебным решением, либо упрощением процедуры — деятельного раскаяния, может на первом этапе сказать, что "я возвращаю средства". В этих случаях, когда человек возместил ущерб, сделки с правосудием должны быть проще… Мы предлагаем такой вариант, в котором возместить ущерб становится выгодно", — сказал Кабанов.
По его словам, СПЧ с 1 февраля подготовил рассылку с предложениями, связанными с ужесточением уголовного законодательства, которые уже разосланы в общественные организации, НКО, а также в государственные органы.
"Ряд научных организаций поддержали данную инициативу… Срок у нас до 15 марта, мы должны получить соответствующее заключение. Дальше эту инициативу мы публично озвучим для общественного обсуждения", — добавил собеседник агентства.
При этом, комментируя предложение зампреда комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрия Горовцова (СР) о необходимости введения статьи о незаконном обогащении в УК РФ, Кабанов отметил, что ее введение ударит по тем, кто не имеет никакого отношения к коррупции и хищениям.
"В нашей системе, к людям, которые расхищают бюджетные средства, попадут те, кто получают зарплату в конверте. Это незаконное обогащение, они получены преступным путем, то есть с уклонением от уплаты налогов… Понимаете, на ком будут делаться уголовные дела", — пояснил член СПЧ.
Кроме того, он считает, что ратификация 20-й статьи конвенции ООН также не решит проблему. "Она не может быть введена в уголовное законодательство, она нарушает конституцию РФ… Она нарушает презумпцию невиновности. В Сингапуре, где она работает постоянно, нет презумпции невиновности. Мы не можем изменить конституцию только для одной статьи", — сказал собеседник агентства.
При этом, по его мнению, дело Хорошавина и его арест положительно повлияют на коррупционную ситуацию в регионах. "Ну, это начало хорошее… Это продолжение тех посылов, которые президент давал на встрече с губернаторами недавно… Я бы сказал, что это такой очень жёсткий шаг, который взбодрит региональные элиты", — заключил Кабанов.
Во вторник директор российского антикоррупционного центра Transparency International Антон Поминов в комментарии РИА Новости сказал, что найденные у арестованного губернатора Сахалина Александра Хорошавина деньги и ценности (по оценке СК РФ, около миллиарда рублей в разных валютах, а также 800 дорогостоящих украшений и ручка стоимостью 36 миллионов рублей) невозможно изъять, так как в УК РФ нет статьи о незаконном обогащении.
По его мнению, для России было бы правильным ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН о противодействии коррупции, которая предполагает внесение статьи о незаконном обогащении в УК РФ. Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов (СР) считает, что РФ необходимо также ввести статью о незаконном обогащении в Уголовный кодекс (УК РФ).