Турция рассматривает возможность захвата АЭС Аккую «в случае необходимости»
У турецкого правительства имеются перехвата «в случае необходимости» контроля над строящейся россиянами атомной электростанции Аккую в провинции Мерсин, утверждает главный редактор Nordic Monitor Абдулла Бозкурт.
Согласно полученному стокгольмским изданием официальному коммюнике за подписью министра энергетики Турции Алпарслана Байрактара, Анкара может воспользоваться конкретными положениями двустороннего соглашения, подписанного в 2010 году с Россией и положившего начало строительству и эксплуатации российской государственной корпорацией «Росатом» первой в Турции атомной электростанции.
В документе от 23 февраля 2025 г. подробно описывается толкование турецким правительством пункта 5 статьи 5 соглашения, регулирующего такие корпоративные вопросы, как распределение акций, управление, инвестиции и финансирование компании, ответственной за строительство электростанции и её эксплуатацию после ввода в эксплуатацию.
В соответствующем разделе соглашения говорится: «Вопросы, связанные с корпоративным управлением Проектной компании, включая, но не ограничиваясь этим, распределение акций, назначение директоров, форму инвестирования акционеров, ограничения в отношении передачи акций, а также механизмов финансирования, применимых к Проектной компании и к Проекту, подлежат согласованию с Турецкой Стороной в целях защиты национальных интересов в вопросах национальной безопасности и экономики».
Akkuyu Nuclear Anonim Şirketi (Akkuyu) – основанная в декабре 2010 года проектная компания, полностью принадлежащая России. Среди её учредителей – государственные компании «Атомстройэкспорт», «Интер РАО ЕЭС», «Концерн Росэнергоатом», «Атомтехэнерго» и «Атомэнергоремонт». Изначально предполагалось, что станция, стоимость которой оценивается в 20 миллиардов долларов, будет состоять из четырёх реакторов общей мощностью 4800 мегаватт (МВт) и обеспечивать примерно 10% потребностей Турции в электроэнергии.
В от же время, несмотря на российскую собственность и управление, «Аккую» остаётся зарегистрированной в Турции компанией со штаб-квартирой в Анкаре, деятельность которой регулируется турецким коммерческим законодательством, отмечает побывавший в конце февраля в Москве А. Байрактар: «Независимо от того, есть ли среди нынешних акционеров местный инвестор, наши национальные интересы в отношении деятельности и управления компанией защищены межправительственным соглашением».
Согласно соглашению 2010 года, Турция сохраняет за собой право приобрести до 49 процентов акций компании, однако за последние 15 лет она не воспользовалась этим правом. Председателем Совета директоров является Антон Дедусенко, члены Совета директоров – Екатерина Ляхова, Анри Эдуард Проглио и Сергей Звегинцев. Генеральный директор АЭС Аккую – Сергей Буцких, офицер атомного флота с 17-летним стажем, прошедший в атомной отрасли путь от инженера до технического директора, а затем директора АО «ВПО «Зарубежатомэнергострой». Все они являются гражданами России, в то время как Проглио, бывший глава французского государственного энергетического гиганта Électricité de France (EDF), а также бывший член совета директоров «Росатома» – гражданин Франции.
Станция строится и будет работать под надзором Управления по ядерному регулированию Турции (Nükleer Düzenleme Kurumu, NDK). В настоящее время в Турции имеется два исследовательских ядерных реактора и предприятие по переработке ядерных отходов, а также две дополнительные площадки для АЭС, строительство которых планируется правительством Эрдогана.
Дабы ещё раз подчеркнуть намерение турецкой стороны контролировать компанию, Байрактар напоминает, что «Аккую» по-прежнему находится под надзором турецких регулирующих органов, включая лицензирование, выдачу разрешений, инспекции и согласования.
В коммюнике также говорится о сбоях в цепочках поставок, обусловленных западными санкциями против России, которые повлияли на поставку ключевых компонентов для завершения строительства первого реактора АЭС. В частности, экспортные ограничения Германии не позволили компании Siemens Energy доставить необходимое оборудование для подстанции.
Чтобы обойти это препятствие, компания Akkuyu Nuclear подписала контракт на поставку необходимых компонентов с китайской компанией:
«В соответствии с контрактом, подписанным с Siemens Energy, часть оборудования подстанции должна была быть импортирована. Однако из-за геополитических событий был подписан новый контракт на поставку с китайской компанией. Оборудование поэтапно доставляется на площадку Аккую для установки», – говорится в коммюнике. Сообщается, что проблемы с поставками теперь решены, и Байрактар подтвердил, что первый блок завода, как ожидается, будет введён в эксплуатацию к концу 2025 года. Предполагается, что остальные три блока будут вводиться в эксплуатацию последовательно, с интервалом в один год.
По мере продвижения ядерных энергетических амбиций Анкары, потенциальный захват (potential takeover) Аккую остаётся стратегическим вопросом для турецкого правительства на фоне меняющейся геополитической и экономической динамики как в регионе, так и в мире.
Если Турция прибегнет к этому варианту, она, скорее всего, спровоцирует негативную реакцию Москвы и соответствующие ответные меры. В 2015 году, после того как турецкие истребители сбили российский военный самолёт вблизи сирийской границы, Россия объявила о ряде экономических и других мер против южного соседа. Кроме того, Министерство обороны РФ начало публиковать разведданные, свидетельствующие о том, что правительство президента Реджепа Эрдогана тайно сотрудничало с запрещённым в России «Исламским государством Ирака и Леванта» (ИГИЛ), экспортируя контрабандную нефть в интересах турецких компаний. После нескольких месяцев напряжённости инцидент был урегулирован, однако и в последующий период относительно стабильные отношения российско-турецкие отношения подвергались множественным вызовам.
В декабре 2024 г. при поддержке Анкары её сирийские клиенты перешли в наступление по линии Алеппо – Хама – Хомс, приведшее к падению поддерживаемого Ираном и Россией правительства Башара Асада в Дамаске. Находясь под западными санкциями, Россия не стала обострять ситуацию, будучи заинтересованной в сохранении торгово-экономических связей с Турцией.
Вероятно, президент Эрдоган ищет новую возможность принять меры против Akkuyu Nuclear, когда в будущем позволят время и обстоятельства. Из коммюнике А. Байрактара стало известно о планах на случай непредвиденных обстоятельств для возможных «решительных действий», под предлогом обеспечения «национальной безопасности и жизненно важных экономических интересов».
С самого начала реализации проекта отдельные российские наблюдатели задавали вопросы о выгодности для российской стороны невиданной в мире схемы «строй – владей – эксплуатируй»: Россия строит крупный объект за свой счёт здесь и сейчас, в то время как доходы от экспорта электроэнергии теряются в далеком будущем и вовсе не факт, что «отобьют» изначальные затраты, которые наверняка превысят первоначальные 20 миллиардов. Кроме того, санкционное давление вынуждает прибегать к «хитроумным» схемам: к примеру, для организации финансирования строительства АЭС «Аккую» могут быть использованы поставки российского газа как альтернатива находящимся под санкционным давлением трансграничным переводам. Как пишет Bloomberg, предполагается, что «Росатом» будет в России оплачивать экспорт «Газпрома» в Турцию рублями, а поступающий в Турцию российский газ будет учитываться в счет оплаты услуг «Росатома» по строительству атомной станции. Ранее в феврале проправительственная газета Hürriyet обвинила американское «глубинное государство» в попытках надавить на администрацию Трампа через публикацию в The Wall Street Journal о заморозке Минюстом США на счетах JPMorgan предназначенных для строительства АЭС «Аккую» 2 мдрд. долл. Особое внимание уделяется упоминанию в статье главы Национальной разведывательной организации (МИТ) Ибрагима Калына, которого связывали с переводами денег из России в Турцию в 2022 году.
Александр Григорьев