В жилищной политике беларусам обещают серьезные изменения. Во всяком случае такие заявления прозвучали из уст беларусских чиновников в СМИ на фоне принятия Концепции государственной жилищной политики до 2030 года. Что в итоге изменится и как собираются чиновники обеспечивать жильем беларусов в течение следующих пяти лет? За ответом на этот вопрос мы обратились к Концепции, утвержденной постановлением Совета министров №144 от 7 марта 2025 года и опубликованной на Национальном правовом портале. Имеются проблемы с жилищным фондом? Мы посмотрели, как в соответствии с Концепцией оценивается текущая ситуация в сфере жилищного фонда. Так, отмечают авторы документа, государственный жилищный фонд остается относительно небольшим – всего 5,8% от общего объема (15,9 млн кв. м), что существенно ограничивает возможности государства в проведении гибкой жилищной политики. Одновременно в стране наблюдается значительное количество пустующего и аварийного жилья: 110 000 жилых домов (5,95 млн кв. м) и 17 300 пустых квартир (904 000 кв. м), в том числе 4900 из них государственного фонда, в которых никто не зарегистрирован и не проживает. При этом 190 000 кв. м жилья находятся в ветхом и аварийном состоянии, более двух третей таких домов расположены в сельской местности. Среди главных проблем жилищного фонда авторы Концепции выделяют ухудшение состояния жилых домов и коммуникаций, рост количества аварийного жилья, которое нецелесообразно ремонтировать, низкий уровень благоустройства в сельской местности, освоение новых территорий без реновации старых домов, что, в свою очередь, создает дисбаланс в жилищных условиях. В этом свете, говорится в документе, основное внимание должно быть обращено «не на валовые показатели строительства жилья, а на обеспечение им отдельных категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, а также на реновацию существующих жилых домов, непригодных для проживания». Если говорить простыми словами, то нового жилья собираются строить меньше, делая акцент на реновации старых домов. Это же фактически подтвердил и министр архитектуры и строительства Руслан Пархамович. Он отметил, что планируется уделять «больше внимания не количественным, а качественным показателям благоустроенности, комфортности жилья». Источник: vestnikstroy.ru Понятие «реновация» в новой жилищной концепции становится одним из основных. Под реновацией в документе понимается «улучшение технико-экономических характеристик существующих жилых домов или возведение новых жилых домов взамен сносимых, в том числе с использованием существующих фундаментов и инженерных сетей». По словам начальника управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Инны Пинковской, за образец здесь брался российский пример. Во время реновации проводится не просто капитальный ремонт, а снос и возведение нового здания. Но, по словам чиновницы, сейчас ведется обсуждение критериев для определения сноса того или иного дома, а также определение того, «как будут реализовываться имущественные права граждан проживающих в этом фонде». И этот вопрос действительно острый, ведь в Москве несколько лет назад столкнулись с проблемами, когда жителей, выступавших против реновации, выселяли из квартир из-за отключения от коммуникаций. Суждено ли таким же путем пройти беларусам – зависит от того, какие меры примут чиновники. Пока в Концепции предусматривается «создание оптимального алгоритма реализации прав собственников жилых домов, подлежащих реновации, на получение денежной компенсации или равнозначного по площади жилья». Как будет на практике – время покажет. Под прицел в вопросе реновации попадают «4-5-этажные дома, которые массово возводились в 1955–1975 годах», говоря простым языком – «хрущевки». Такие дома, как отмечается, «не соответствуют современным потребительским требованиям населения», а также требуют много энергоресурсов на отопление. В этой связи их реновация – вопроса «ближайшего будущего». В то же время в Концепции предусматривается, что будут созданы благоприятные условия для привлечения бизнеса к модернизации жилья. Как это будет реализовано на практике – пока вопрос. Протест жителей Лошицы против сноса домов в 2016 году. Фото: Tut.by Оставлять людей в районах Одним из направлений градостроительной политики в концепции прописано сокращение объемов строительства в городах и увеличение его в сельской местности. Нужно это для создания процесса деурбанизации. «Мы предложили три основных направления, по которым будет развиваться жилищная политика. Среди них – деурбанизация. Это вопрос излишнего оттока кадров в столицу, областные города и принятия мер по возвращению их в сельскую местность, в малые города», – отмечал несколько месяцев назад Руслан Пархамович. Так, власти собираются развивать города-спутники, где в первую очередь намерены возводить жилье для тех, кто стоит в очереди на квартиру, в том числе для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами и людей с инвалидностью с детства I-й и II-й группы. В документе напомнили, что для Минска города-спутники – это Смолевичи, Руденск, Дзержинск, Логойск, Фаниполь и Заславль, для Бреста – Жабинка, для Гродно – Скидель. Мерой для развития населенных пунктов с численностью жителей до 20 000 человек будет предоставление господдержки тем, кто хочет улучшить «комфортность своего проживания в таких населенных пунктах». Сюда будет относиться, например, выделение льготных кредитов на капитальный ремонт, реконструкцию жилья, строительство инженерных сетей или хозяйственных помещений в таких населенных пунктах. Все это показывает, что власти действительно взяли курс на возвращение людей из городов в деревню. Подтверждение тому – высказывание главы администрации Лукашенко Дмитрия Крутого, отметившего, что один из негативных моментов – это отток населения из регионов и экономики в целом. «Новая жилищная политика, введение арендного жилья, хорошие условия жизни – надо думать, как людей закреплять и оставлять в районах», – отметил Дмитрий Крутой во время внеочередной сессии Гродненского облсовета 1 марта. Очевидно, что некоторые механизмы «оставления людей в районах» закреплены и в концепции жилищной политики. Источник: newgrodno.by Все индивидуально По мнению авторов концепции, «повысить интенсивность освоения сельских территорий» можно через поддержку индивидуального жилищного строительства, а также через создание окружающей инфраструктуры и формирование комфортной среды. Особое внимание собираются уделять строительству жилья в деревнях в часовой транспортной доступности от Минска и областных центров. Государство, пишут авторы концепции, заинтересовано в увеличении строительства частных домов, так как люди, которые строят их, вкладывают собственные деньги в покупку материалов, оплату строительных услуг и отделку. Это способствует развитию экономики. Кроме того, владельцы таких домов обычно более активны в финансовом плане, так как стремятся улучшить свои жилищные условия. Также важно, отмечается в концепции, что владельцы сами отвечают за содержание своих домов, ремонт и поиск средств на эти нужды. В результате планируется, что доля индивидуального жилищного строительства ежегодно будет составлять около 50% от общего объема строительства жилья по стране. Фото: nasedkin.livejournal.com Арендное жилье Одним из шагов повышения доступности жилья рядом с увеличением объемов постройки индивидуальных жилых домов будет более активное введение арендного жилья, считают авторы концепции. В документе отмечается, что преимуществом такого жилья становится «возможность решить жилищную проблему в текущий момент, не накапливая деньги и не обременяя себя кредитом». Но в то же время министр архитектуры и строительства еще в декабре 2024 года отмечал, что такой тип жилья имеет низкую привлекательность у граждан, так как, соглашаясь на арендное жилье, они теряют место в очереди на строительство собственной квартиры. Также, по словам министра, в городах с населением до 20 тысяч человек невозможно «закрепить» кадры через арендное жилье, поэтому рассматривался вариант проработки возможности выкупа арендного жилья. Но в утвержденном варианте концепции финального решения прописано так и не было. Есть только уточнение, что в дальнейшем «будут проработаны» возможность и условия предоставления «работникам наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) права на приобретение в собственность арендного жилья» при достижении определенного стажа работы в организации, выделявшей им такое жилье. Но решит ли это проблему «закрепления» кадров?
