Первым пострадавшим от нового жилищного кодекса Беларуси оказался могилевский пенсионер
Первый потерпевший
Первым пострадавшим от нового жилищного кодекса оказался могилевский пенсионер Николай Залозный. Сразу после развала СССР он вернулся на родину из Мурманска, и уже тогда имел статус ветерана труда. Даже выйдя на пенсию, он продолжил работать. Шесть лет назад он подписал трудовой контракт с предприятием, которое предоставило ему отдельную комнату в общежитии, где он рассчитывал прожить оставшуюся часть жизни.
Но как только закончился срок контракта, пенсионер обнаружил в почтовом ящике предписание о выселении. Кодекс вступил в силу 2 марта 2013 года, вспоминает Залозный, а уже через три недели его попросили освободить помещение в связи с прекращением трудовых отношений. Активист Белорусской социал-демократической партии Залозный посчитал, что его права нарушены, и началась череда судебных тяжб.
Дело Николая Залозного сопровождал в судах правозащитник Борис Бухель. Текст нового кодекса вызвал у него недоумение: в новой редакции граждане Беларуси лишились всех льгот, за исключением только двух категорий - студентов, потерявших родителей, и инвалидов. Что же касается пенсионеров, то все законно, говорит правозащитник, их действительно можно выселять на улицу.
Как пользоваться кодексом?
В первый год действия нового жилищного кодекса был введен так называемый переходный период, продолжает Борис Бухель, поэтому с первого раза Николая Залозного выселить не удалось. Как пользоваться новым документом никто не знал из-за отсутствия судебной практики, поэтому после каждого заседания и правозащитники, и судьи искали помощи у коллег. Просматривали даже тематические интернет-форумы, вспоминает Бухель, и это позволило понять масштаб проблемы: люди судились во всех уголках Беларуси.
В результате, говорит Николай Залозный, выждав, пока закончится переходный период, владелец общежития в апреле нынешнего года подал уже другой иск, по которому суд принял решение в пользу истца. Единственное, чего удалось добиться, - это койко-место в другом общежитии. Пенсионера переселили, но у него уже не будет своей комнаты, теперь он живет еще с двумя молодыми рабочими.
Понятно, что предприятия больше не могут содержать объекты социальной сферы, объясняет Борис Бухель, но в то же время у государства нет никаких амортизирующих механизмов, которые есть на Западе. Если в Европе безработный гражданин может спокойно жить на социальное пособие, то в Беларуси оно официально составляет 140 тысяч рублей (около 10 евро) в месяц. Кроме того, государство не дает развиваться неправительственным организациям, которые могли бы оказывать помощь попавшим в беду, поэтому ситуация выглядит безвыходной.
На улицу с двумя детьми
В марте нынешнего года за помощью обратилась и мать-одиночка Ирина Ильинская, которую суд также постановил выселить, несмотря на то что у нее на руках было двое малолетних детей. Этим случаем занималась юрист профсоюза радиоэлектронной промышленности (РЭП) Елена Борисова. По ее словам, в старой редакции кодекса люди, прожившие десять лет в общежитии, имели право жить в нем дальше и после увольнения с предприятия; теперь же владельцы общежитий стараются подогнать все договоры под новый порядок.
Ирина Ильинская проживала в общежитии "Стройтреста №12" четырнадцать лет на основании бессрочного договора найма жилого помещения. Однако в 2011 году с ней перезаключили договор на срочный, пояснив, что никаких последствий для нее не наступит. Но как только вступил в силу новый жилищный кодекс, по окончании срока договора администрация стройтреста подала исковое заявление о выселении Ильинской и ее двух малолетних детей.
Пока длятся суды, Ирина Ильинская живет в общежитии, но рано или поздно тяжба закончится, и итог не обязательно будет в ее пользу, опасается Елена Борисова. Например, в Гомеле в подобной ситуации уже выселили одинокого отца с сыном.
Выселили целый дом
Как утверждает Борисова, с помощью нового кодекса местным властям удалось выселить даже жильцов целого двухэтажного дома, находящегося в самом центре Могилева - на пешеходной улице Ленинской. У граждан имеются ордера на квартиры, которые получали еще их родители в 1953 году. Но в 2009 году квартиросъемщики узнали о том, что власти перевели их дом в разряд общежитий.
В нынешнем году здание признали аварийным, рассказывает бывшая его жительница Светлана Бурак, и за несколько часов экстренно выселили всех жильцов. Им не предоставили новые квартиры, как этого требовал ранее закон, а переселили в другое общежитие, что разрешает новый кодекс. Причина в том, что место приглянулось инвестору, считает Бурак - цена недвижимости здесь самая высокая.
Искать правды жильцы дома собираются теперь в последней инстанции - администрации президента. Профсоюзный юрист Елена Борисова полагает, что иного пути у них нет, так как с нового года общежития перейдут в разряд арендного жилья, и через некоторое время платить за них придется по коммерческой цене.
Александр Бураков, Могилев
"Немецкая волна"