Не смешите наши терминалы

Хочется успокоить обычных граждан: ничего страшного, друзья. «Незалежныя медыi» спасают белорусский суверенитет 365 дней в году, и никто не сомневается в их способности встать стальной стеной на пути любого врага - если не по периметру Беларуси, то хотя бы локально (например, по периметру Дроздов).

Как показывает четвертьвековой опыт наблюдения за медиа РБ, за алармистскими стенаниями насчет суверенитета всегда следует призыв сплотиться вокруг власти. Это правильно и патриотично, поскольку ни экспертное сообщество, ни рядовые граждане никакими иными рычагами управления маршрутами экспорта отечественных нефтепродуктов не обладают.

Не стоит ложиться поперек рельсов, страстно обнимать трубопроводы и рассматривать заявлениеВладимира Путина в контексте начавшихся учений «Запад-2017». Поставки нефти на отечественные НПЗ - предмет договоренностей президентов РФ и РБ. Поэтому суверенитет и логистику нефтеэкспорта следует доверить Александру Лукашенко.

РОССИЙСКИЙ НЕФТЕНАЛИВ

Экспертное сообщество обычно ориентируется на вырванные из контекста сообщения информационных агентств. Между тем роковая фраза Путина про пакетирование была произнесена 16 августа в Калининграде на совещании по развитию транспортной инфраструктуры северо-запада РФ.

Долгосрочная стратегия Кремля логична и разумна: развивать собственные порты и транспортную инфраструктуру, постепенно убирая сырьевой экспорт из портов стран Балтии. Решение о строительстве порта Усть-Луга, например, было принято еще в 1993г., эксплуатация угольных терминалов началась в 2000-01гг., к 2020г. пропускную способность порта собираются довести до 100 млн. т в год.

Однако проблем все равно остается выше крыши: скажем, контейнерные перевозки от Усть-Луги требуют выхода на автомагистрали, которого нет, и т.п.

Объем грузоперевозок РЖД через порты северо-запада за последние 5 лет увеличился более чем в 1,5 раза и в 2016г. достиг 130 млн. т, прогноз на 2017г. - 135 млн. т. Более 85% грузов переваливается в портах Санкт-Петербург, Усть-Луга и Мурманск.

Иными словами, россияне решают свои проблемы. Белорусская проблематика составляет менее 5% от полной официальной стенограммы совещания, которую в РБ мало кто читал. При этом вопрос был поднят давним лоббистом российского маршрута белорусского нефтеэкспорта ОАО РЖД.

Сперва глава холдинга «Кузбассразрезуголь» и «Трансмашхолдинга» Андрей Бочкарев констатировал, что «никаких проблем… особенно по нефтеналиву, нет. Есть проблема в принципе с объемами, которые дорога может провезти, но пока до предельной величины еще ситуация не дошла. Поэтому есть что увеличивать, это точно».

Затем президент ОАО РЖД Олег Белозеров дал развернутое пояснение и двинул в массы идею: «Отдельно по нефтеналивам. Уголь: полностью все мощности используются, резервов у нас не существует. По нефтеналиву мы дали 50% скидку для перевозки с белорусских заводов. Но белорусские заводы пока не используют ни Усть-Лугу, ни Санкт-Петербург, а едут в республики Прибалтики.

Мы ведем дискуссию, они говорят, что у них долгосрочные контракты на эту тему заключены, но мы стараемся выстраивать с ними диалог».

То есть догружать портовые мощности за счет угля уже не получится, нужен нефтеналив, в т.ч. белорусский.

После реплики Белозерова президент РФ и произнес свою тираду, вызвавшую такой резонанс в медиапространстве РБ: «Это нужно обсуждать в более широком формате, ведь на белорусских НПЗ перерабатывается наша нефть, другой нет и вряд ли появится. Поэтому это нужно запакетировать - от получения нашей нефти до соответствующих вопросов использования нашей инфраструктуры. Вот и все, и мы, думаю, тогда достаточно быстро об этом договоримся. Это же никому не в ущерб, но надо, чтобы все получали выгоду от комплекса совместной работы».

Речь идет не о давлении и не об окончательном решении - «это надо обсуждать», «это никому не в ущерб» и т.п. И конечно, это не ультиматум, как пишут некоторые СМИ. Вообще, касаясь портовой инфраструктуры северо-запада РФ, Путин на протяжении совещания настоятельно подчеркивал:«Условия здесь должны быть не хуже, чем в сопредельных государствах… Железная дорога должна обеспечить достойные тарифы на перевозку к нашим портовым сооружениям, чтобы они были конкурентоспособны».

Впервые была озвучена лишь идея пакета из поставок нефти в РБ и использования транспортной инфраструктуры РФ для экспорта продуктов ее переработки. Это, так сказать, нефтеналив в узком смысле.

В широком смысле Россия продолжит перевод грузопотоков из портов стран Балтии в свои собственные, о чем недвусмысленно высказался министр транспорта РФ Максим Соколов: «Сегодня порядка 45 млн. т экспортно-импортных грузов России продолжают проходить транзитом через порты стран Балтии. Несмотря на то, что мы в последние годы коренным образом изменили пропорцию и через иностранные порты Балтики сегодня переваливается всего лишь 5% общего объема… российских грузов, имеется серьезный потенциал для реализации новых проектов, направленных на переориентацию российских грузопотоков». Объективно это сбивает ценник отечественным экспортерам при эксплуатации литовской и латвийской портовой инфраструктуры.

Генеральная линия Кремля в области логистики касается и сухопутного транзита через РБ: на совещании шла речь о «сокращении издержек грузов сухопутным маршрутом через территории Беларуси и, в первую очередь, конечно, Литвы» за счет паромной переправы Балтийск - Усть-Луга. В общем, изменения затронут (и уже затронули) весь регион, включая Беларусь.

БЕЛОРУССКИЙ НЕФТЕОТЛИВ

Экономически аргументированный ответ на российский нефтеналив уже дал и.о. гендиректора Белорусской нефтяной компании (БНК) Сергей Гриб: белорусские нефтепродукты на постоянной основе предлагаются к реализации через порты северо-запада РФ, однако «с учетом высокой стоимости логистических затрат наши покупатели в настоящий момент предпочитают приобретать нефтепродукты через порты стран Балтии».

Не в пользу россиян пусть кратковременное, но все-таки замерзание портов, вызывающее «трудности у основных российских терминалов в приемке белорусских грузов, особенно в зимний период». Общий уровень транспортно-логистического сервиса в РФ, увы, по-прежнему ниже, чем в странах Балтии: «Не всегда удавалось найти компромиссное решение с операторами российских терминалов по гарантии сохранения качества белорусских нефтепродуктов после перевалки».

Наконец, с уходом российских грузов из Латвии и Литвы белорусские компании остаются тут ключевым клиентом, с которого обходительные балты вынуждены сдувать пылинки и ужимать тарифы. «Мы на постоянной основе прорабатываем возможность поставки белорусских нефтепродуктов в направлении российских портов. Однако даже с учетом предоставленной РЖД скидки железнодорожные тарифы в иных направлениях ниже», - констатировал Гриб.

На север, а не на северо-восток проложен трубопровод для дизтоплива «Запад Транснефтепродукт». На рынках Латвии и Литвы белорусы обжились, обросли деловыми связями, вошли в капитал портовых операторов, потихоньку приобретают и модернизируют терминалы.

Исторически сложилось так, что комфортные условия для белорусского бизнеса в Балтии были созданы за счет конкуренции Латвии (Вентспилс) и Литвы (Клайпеда) за перевалку калийных удобрений и нефтепродуктов.

С калием, кстати, стратегия та же, что с нефтью: достаточно вспомнить сделку 2013г. по покупке «Беларуськалием» 30% Biru Kroviniu Terminals. С 2006-07гг. основные калийные потоки оттянула на себя Клайпеда, побудив Латвию еще сильнее держаться за нефтеэкспорт, который, однако, не минует и литовские гавани. В тамошних портах, кстати, очень чутко чувствуют динамику как белорусско-российских, так и российско-литовских и российско-латвийских
отношений.

Зависимость государств Балтии от белорусской перевалки из сугубо экономического стала и политическим фактором. Возможно, руководство РБ хотело бы выжать из этого ресурса больше (скажем, применительно к позиции Литвы и Латвии по Белорусской АЭС), однако и сейчас он значителен.

Еще в 2013г. Александр Лукашенко прямо предупреждал Вильнюс: «30% бюджета Литвы формируется РБ… Сегодня в Литве только умалишенный может пойти на то, чтобы потерять партнерство с РБ. До 10 млн. т грузов мы переваливаем в прибалтийских портах, порты живут за счет этого».

Не затем Минск так долго и хитроумно выстраивал себе транспортно-логистические коридоры в Балтии, чтоб по первому свистку все перестроить, - это во-первых. Во-вторых, от белорусских НПЗ до Клайпеды или Вентспилса просто ближе.

УЖЕ БЫЛО. ЕЩЁ БУДЕТ

Минск, скорее всего, откажется от оферты РЖД и Путина. Тем более, она не первая. В 2005-06гг. Лукашенко сам напоминал тогдашнему губернатору Калининградской области Владимиру Егорову, что транзитом через балтийские порты РБ ежегодно транспортирует около 17 млн. т грузов: «Если бы мы смогли хотя бы часть отгружать в Калининградской области, думаю, у вас бы не хватило рабочих рук».

В 2012-13гг. Александр Григорьевич делился уже с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко идеями переориентации белорусского экспорта с портов стран Балтии на порты Ленинградской области, что позитивно отразилось на уступчивости его балтийских партнеров. В 2015-16гг. РЖД начала приманивать БНК скидками сперва в 25%, а потом и
в 50%.

Затем «Транснефть», если верить инсайдерам РБК, принялась проталкивать идею увязки нефтяных поставок с обязательством транспортировать какие-то объемы нефтепродуктов через порты РФ. Эта музыка будет длиться вечно - и звучать каждый раз при обострении братских нефтяных споров.

У Минска есть вполне внятные и рациональные аргументы против перевода транзита на Санкт-Петербург и Усть-Лугу. Тем не менее стоит иметь в виду долгосрочный характер стратегии РФ в отношении портов Балтики. И в этом контексте компромисс, скорее всего, может быть примерно таким: россияне получат отступное в виде переориентации на них части нефтеэкспорта в обмен на еще большую скидку, в остальном же белорусские экспортеры продолжат царить на тоскующих по российским грузам терминалах Латвии и Литвы, наращивая влияние и диктуя цены.

Янка Грыль