Владимир Савин: «До настоящих скандалов у нас дело не дошло!»
Обнинское Городское Собрание депутатов завершает свою работу. До новых
выборов осталось меньше двух месяцев, а День города, накануне которого принято
подводить итоги проведенной за год работы, состоится уже на этой неделе.
Накануне двух этих знаковых событий наш корреспондент взяла интервью у
главы городского самоуправления, председателя обнинского Городского Собрания
депутатов Владимира САВИНА.
УСПЕХИ И НЕДОРАБОТКИ
- Владимир Николаевич, как вы оцениваете деятельность обнинского
Городского Собрания за прошедшие пять лет?
- Наверное, было странно ожидать
от меня, что я буду оценивать его отрицательно. Поскольку я являюсь
председателем Городского Собрания, отвечаю за организацию его работы. Тем не
менее, постараюсь быть максимально объективным. В целом, я считаю, что
Городское Собрание со своими задачами справилось. Ведь основная задача
представительного органа власти - это нормотворческая деятельность: разработка,
принятие, обсуждение нормативно-правовых актов местного уровня. К таким актам в
первую очередь относятся такие документы, как бюджет города и его генплан. Как
раз в нашем созыве мы приняли новый генплан города, который, как мы все
надеемся, позволит Обнинску получить новые территории, необходимые для его
развития.
В качестве достижений своих
коллег я бы назвал и целый ряд городских программ: «Социально-экономического
развития города», «Безопасный город», «Доступный город», «Жилье в кредит». Мы
приняли целый ряд Положений и порядков. Фактически с нуля группа депутатов
создала Положение «О присуждении премий одаренным детям». Уже второй год по
нему присваиваются эти премии. Основная задача Городского Собрания - это
нормотворчество. И мы с ней справились. Если говорить о каких-то новациях, то
можно отметить такие программы, как «Компенсация средств за поднаем жилья учителям
и медикам» и «Распределение части средств, заложенных на благоустройство через
ТОСы». Мы также нашли новый подход в
принятии бюджета и включили в этот документ второй список - приложение. То есть
если депутаты в данный момент не находят средства на какие-то работы, но
считают, что они важны для жителей, то эти расходы включаются их во второй
список. И как только у города появятся дополнительные доходы, администрация имеет
право пустить их на финансирование тех работ, которые внесены во второй список.
Это я перечислил вкратце - самое основное.
- А были ли какие-то моменты в деятельности представительного органа,
за которые вам теперь неловко?
- Я бы не сказал, что мне за
что-то неловко. Скорее, я сожалею о том, что некоторые вопросы не удалось
решить по-другому. Речь идет о том громком скандале с выселением депутатов из 412
кабинета Горсобрания. Членов аппарата до сих пор обвиняют в том, что они лишили
оппозицию кабинета. Но на самом деле все было совсем не так, как пытались
представить наши уважаемые дамы-депутаты из оппозиционной группы. Дело в том,
что это помещение было выделено для работы всех депутатов, а не определенной
группы. Там было оборудовано четыре места для работы с документами и приема
граждан. Нужно было просто составить график и занимать эти места по очереди. Многие
подали заявки. Но наши планы провалились. Потому что как только Татьяна КОТЛЯР
села в этом кабинете, она тут же заявила, что ей необходимо проводить прием
граждан каждый день, чуть ли не с девяти утра и до шести вечера. А контингент у
нее весьма специфический. Это не избиратели нашего города, а жители
среднеазиатских республик, граждане цыганской национальности, лица, прибывшие
из мест заключения.
ШУТКА ОКАЗАЛАСЬ ПРАВДОЙ
- Вы тоже считаете, что Котляр помогает не своим избирателям?
- Татьяна
Михайловна занимается профессиональной правозащитной деятельностью, и я ее
глубоко уважаю за это. Она делает нужное и важное дело. Но поймите меня, это не
имеет никакого отношения к депутатской деятельности. Это то же самое, как если
бы кто-то из наших народных избранников начал в том кабинете детишек тренировать или проводить медицинский
прием. Нужно различать депутатскую деятельность и профессиональную. А Котляр
тем самым создала совершенно невыносимые условия. И в первую очередь - для
своих коллег. В офисе Горсобрания начались стычки между депутатами, членами
аппарата и посетителями Котляр. Чего только стоит история, когда посетитель
Татьяны Михайловны - мужчина - стирал в раковине женского туалета носки...
- Над этой ситуацией в свое время много смеялись, но все решили, что
это какая-то шутка. Неужели это правда?
- Поверьте мне, я не шучу. Все
было именно так. Сотрудница нашего аппарата - юрист - пыталась войти в женский
туалет и увидела такую картину. Были и другие курьезы. Владимир Васильевич
НАВОЛОКИН пришел как-то на работу, а в коридоре сидят на корточках двое граждан
в наколках. В такой специфической позе - прислонившись к стене и свесив руки.
Он поинтересовался у них, что они делают в офисе Горсобрания. «Мы Таню ждем», -
таков был их ответ. Не Татьяну Михайловну, а именно Таню...
- Вы пытались обсудить это с Котляр, как-то убедить ее не создавать
проблемы коллегам?
- Мы терпели это, потом долго
уговаривали ее. Даже ее коллеги по оппозиционной группе пытались ее уговорить.
Но в ответ на нас посыпались письма в правоохранительные органы о том, что руководство
Горсобрания неправильно тратит деньги, вольно распоряжается сметой.
Естественно, областная прокуратура не может оставить такие письма без внимания.
Была проведена проверка всех документов Горсобрания, которая длилась месяца
два. Никаких нарушений выявлено не было, но вы поймите, какую дополнительную
работу создали аппарату. Несколько мешков документов нужно было сложить,
сброшюровать, описать, отвезти в соответствующие органы. Потом через два месяца
забрать их обратно. Фактически работа бухгалтерии администрации была
парализована. У нас же на тот момент не было своей бухгалтерии. И после того,
как выяснилось, что нет никаких нарушений, и проверка проводилась напрасно, мне
было дружески сказано главой администрации: «Владимир Николаевич, а может вам
есть смысл свою бухгалтерию создать?». И мы согласились, потому что нам не
оставили выбора. Создавать проблемы в работе администрации мы больше не могли
себе позволить. Тем более и соответствующие изменения в федеральном законе
появились. А свободных помещений для бухгалтерии, кроме того самого кабинета, у
нас больше не было.
БЕЗ ОППОЗИЦИИ НИКУДА
- Оппозиционерки тогда жаловались, что им не дали спокойно вынести свои
личные вещи...
- Я заранее, за три месяца,
предупредил уважаемых депутатов, чтобы они забрали из кабинета свои личные
вещи. И лично попросил, и по электронной почте письма индивидуально каждой
отправил. Но в ответ начались крики, скандалы. Мы вынуждены были создать
комиссию, погрузить эти вещи в коробки, опечатать и отнести в подвал на
хранение. Конечно, мне неловко и неприятно оттого, что все так получилось. Но
поверьте, мы делали все, чтобы выйти из этой ситуации по-человечески.
- Как вы думаете, нужна ли в Горсобрании оппозиция?
- Конечно, нужна. Власть не может
существовать без оппозиции. Партия власти не обладает монополией на истину.
Движение есть только тогда, когда есть разность потенциалов, есть разные
мнения. Но оппозиция должна быть конструктивной. То есть «критикуешь -
предлагай». А не так, что мы не голосуем за бюджет, а когда просят назвать
причину, то отвечаем: «из принципа». Мы все время «против». Оппозиция, на мой
взгляд, это профессионал, но с другой стороны.
- Среди обнинских оппозиционеров, на ваш взгляд, есть профессионалы?
- У них есть профессионалы, есть
прекрасные люди. Вот я очень жалею, что Александр Витальевич ТРУШКОВ ушел в
Калугу. Мне кажется, ему стоило бы начать работу с обнинского Городского Собрания.
А с тем подходом, который демонстрирует наша оппозиционная группа, мы бы просто
не один бюджет не приняли.
- Значит, вам все-таки сложно было работать в текущем составе?
- Я бы сказал, что не очень
сложно. Я - руководитель с опытом и встречал более серьезные ситуации и
проблемы. В Городском Собрании очень профессиональный аппарат. А если человек
является профессионалом в одной отрасли, то он знает, как выстроить отношения с
профессионалами в других отраслях. И благодаря этому мне было достаточно просто
решать многие вопросы. К чести нашей оппозиционной группы, все-таки до
настоящих скандалов у нас дело не дошло. Они тоже женщины опытные, достаточно
умные и, в конце концов, мы находили общий язык и решения принимали
согласованные. И я смотрю на то, что нам удалось сделать, даже с чувством
удовлетворения. Поработали мы неплохо.
«РАДУЮТ ПРОФЕССИОНАЛЫ»
- Удалось лично вам, Владимир Николаевич воплотить в жизнь свои
предвыборные обещания?
- Дело в том, что когда я в 2010
году шел на выборы, я же не мог предполагать, что я стану главой городского
самоуправления и председателем Горсобрания. Времени у меня было меньше, чем у
рядового депутата. Но в то же время возможностей было много. И для своего
округа в рамках городских программ мы сделали достаточно много. Особенно в
части благоустройства дворов. Но, к сожалению, все сделать не удалось.
Экономические кризисы бьют по бюджету. У нас постоянно просадки бывают в
доходной части, поэтому не удалось массово реализовать программу
благоустройства дворов. Хотелось бы, чтобы депутаты следующего созыва этот
вопрос дожали.
- С каким настроением вы встречаете День города? Что вас больше всего
радует сегодня?
- Радует то, что администрация
города в очередной раз демонстрирует свой профессионализм. Даже в условиях
кризиса она изыскивает возможности заниматься благоустройством. Ко Дню Победы в
Обнинске открыли светомузыкальный фонтан, что для стотысячного города - это
большая редкость. Прекрасное качество нашей администрации - умение грамотно
выстраивать отношения с бизнесом. Сейчас осуществляется масштабный проект в
районе «Триумф Плазы» - строительство Парка Победы. Это замечательная идея
Михаила СОШНИКОВА. И городу очень повезло, что нам удалось заманить такого
менеджера, как Александр АВДЕЕВ. Хотя, с другой стороны, если бы в Обнинске
была другая атмосфера, то он, возможно, и не согласился бы к нам прийти. Авдеев
- хороший хозяйственник, честный и неравнодушный человек. Если он что-то не
может сделать, никогда не станет зря обещать. Я бы хотел, чтобы он подольше
поработал в наукограде.
Беседовала
Инна ЕМЕЛИНА