Финальный стол: крупный застройщик из Орла пошёл ва-банк в «партии» с властью за землю «карточного домика»
Сегодня мы представляем практически финальную партию из коллекции лучших раздач в «карточной игре» за участок земли на Набережной Дубровинского, 68 в Орле.
Вот уже больше года ООО «Холикон-Развитие» пытается добиться через суды «фолд-эквити» от Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Оба игрока пошли в All-In, но в данном случае победителя определит уже не случайная пара «тузов» — а Арбитражный суд Центрального округа. Это последняя надежда застройщика на честный розыгрыш при явно более «сильной карманной комбинации».
«Дилер» отдаёт призовые фишки компании Величкина
Напомним, ООО «Холикон-Развитие» 28 февраля 2023 года было признано победителем конкурса на право застройки земли под рухнувшим «карточным домиком». Однако в результате впервые инициированной в истории Орловской области процедуры переголосования, призовые фишки за столом, дотянув до победного флеш-рояля лишь с помощью «дилера», собрало московское ООО «Специализированный Застройщик Омега Парк». Его учредителем является вполне себе известный в регионе товарищ мэра Парахина Андрей Величкин. С того момента началась игра по-крупному.
Бегло изучив предшествующие публикации ОрелТаймс, вы сможете насладиться самыми удивительными идеями, которые только можно вообразить, величайшими комбинациями, превосходными жертвами и, наконец, потрясающей позиционной игрой власти с орловским застройщиком. К сожалению, в этой затянувшейся покерной партии на кону стоит далеко не забота о людях, а всего лишь чьи-то амбиции.
Финальный стол в Калуге
Проиграв дело в Арбитражном суде Орловской области и Девятнадцатом Арбитражном суде Воронежа, ООО «Холикон-Развитие» подало апелляционную жалобу в Калугу. Застройщика по-прежнему интересует главный вопрос: почему результаты первого голосования, где компания большинством голосов была признана победителем, так и не были официально запротоколированы и, согласно букве закона, разосланы участникам конкурса? Не изменилось и основное требование: признать решение межведомственной комиссии от 28 февраля 2023 года, где общество было признано победителем, единственно верным, ну а переголосование от 3 марта 2023 года — нелегитимным.
Филологическое толкование «покерных» особенностей
За финальным «покерным столом» в Калуге собрались уже знакомые нам игроки. Истец — ООО «Холикон-Развитие», ответчик — Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. К первой раздаче карт в качестве «третьих лиц» были косвенно привлечены известные составители словарей русского языка Ожегов и Шведова. Труды столь неожиданных «игроков» на префлопе понадобились для филологического толкования особенностей в формулировках Указа губернатора Орловской области от 12.04.2018 №210. А он гласит буквально следующее: «Решение о выборе масштабного инвестиционного проекта и определение победителя конкурсного отбора выносится на заседании Межведомственной комиссии…».
Факт признания победителем на голосовании от 28 февраля 2023 года ООО «Холикон-Развитие» не оспаривали даже чиновники, что подтверждается протоколом суда первой инстанции. Однако представители орловской власти указывали, что решение не является принятым до составления и подписания всеми участниками протокола заседания межведомственной комиссии. Собственно, при подготовке его проекта, как указывал ответчик, и вскрылись нарушения, впоследствии повлекшие инициирование процедуры повторного переголосования. Проще говоря, чиновники не увидели несоблюдения закона в фактическом отсутствии подписанного протокола от 28 февраля. Не нашёл в этом никаких противоречий и Арбитражный суд Орловской области.
Однако Арбитражный суд Центрального округа г. Калуги вернулся к данном вопросу при изучении материалов дела. Именно здесь «в игру» вступил Толковый словарь С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой.
«При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений (буквальное толкование) . Формулировка текста п.28 Порядка конкурсного отбора говорит об официальном оформлении, придании установленной формы, заверении и постановке подписи. Данная интерпретация подтверждается прямыми цитатами из Толкового словаря», — указывается в дополнении в кассационной жалобе.
Именно поэтому ООО «Холикон-Развитие» продолжает требовать от регионального департамента оформления протокола от 28 февраля 2023 года, где общество было признано победителем, в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Игра без срока давности
В Калуге прошло уже два заседания. На одном из последних судья, обращаясь к представителю Департамента, задала весьма важный вопрос: «Если допустить, что мы признаем иск от 28 февраля 2023 года действительным, какова тогда будет процедура его составления? Или данный протокол имеет срок давности?».
«Срока действия у протокола нет, процедура будет уточнена», — пояснила орловская чиновница.
Что это означает для жителей города в буквальном смысле? В случае, если ООО «Холикон-Развитие» решением суда подтвердит своё право на застройку земли под «карточным домиком» как победитель голосования, начнётся процедура подготовки протокола. Департамент экономического развития передаст его проект в Департамент земельного имущества, после чего некоторое время будет готовиться распоряжение губернатора. Затем протокол будет разослан участникам конкурса, а застройщик получит 6 месяцев на принятие итогового решения. А ведь всё это время ООО «Холикон-Развитие» могло просто строить! Для Орла и его жителей.
А что на кону?
Есть и ещё один интересный нюанс, на который почему-то совсем не обратили внимания местные чиновники. Главным аргументом власти при определении победителем при повторном переголосовании ООО «Специализированный Застройщик Омега Парк» стало обязательство передачи в муниципальную собственность на 55 кв.м. жилья больше, чем это предложил «Холикон-Развитие». Однако, согласно поданной документации, компания Величкина планировала реализовать проект за 36 месяцев, тогда как орловский застройщик — за 18 месяцев.
Если допустить мысль, что орловская власть не разыгрывала бы свой блеф ещё в прошлом году, в прекрасном месте Орла напротив великолепного 80-метрового фонтана уже был красовался новый дом. Ну а сейчас…
Сейчас на Набережной Дубровинского гуляет мусорный ветер. Ни дома, ни тем более обещанных квартир город и орловцы не дождались. ООО «Омега Парк» от амбициозных планов отказалось, муниципальный договор так и не был подписан до установленного законом срока — а это 28 сентября 2023 года. То есть власть ещё на первой раздаче без колебаний пожертвовала качеством в угоду «джокеру» и его амбициям. Жаль, что «ставкой» в этой бескомпромиссной покерной партии стали люди.
Следующее заседание в Калуге состоится 29 мая 2024 года. ОрелТаймс будет следить за развитием событий.