Администрация города о продаже участка в поселке Ростоши
Земельный участок площадью 267 га в районе поселка Ростоши предоставлен ПО «Оренбурггазпром» в бессрочное и бесплатное пользование для строительства индивидуальных жилых домов на основании государственного акта на право пользования землей от 16.02.1990. Проектирование на участке комплекса спортивных площадок было разрешено обществу на основании распоряжения Главы города Оренбурга от 08.05.2003 года. В соответствии с утверждённым архитектурным проектом, комплекс спортивных площадок включал 2 теннисных корта, баскетбольную и волейбольную площадки, здание склада для хранения инвентаря, являющееся объектом недвижимости и одновременно вспомогательным объектом комплекса. Здание склада построено и сдано в эксплуатацию 23.05.2011.
Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 15.12.2011 данному объекту установлен адрес на основании свидетельства на право собственности на здание холодного склада для хранения инвентаря, выданного ООО «Газпром добыча Оренбург». Использование комплекса спортивных площадок проходило в соответствии с назначением, о чем свидетельствуют спутниковые снимки и фотоматериалы.
В начале 2013 года ООО «Газпром добыча Оренбург» продало комплекс, расположенный на земельном участке (недвижимое имущество: здание холодного склада для хранения инвентаря и движимое имущество: спортивные площадки), частному лицу.
А спустя несколько месяцев новый владелец обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений с заявлением о выкупе земельного участка. К заявлению были приложены все необходимые документы для приобретения прав на земельный участок, согласно перечню, утвержденному Министерством экономического развития Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках. Указанное право осуществляется на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Иными словами, Департамент земельных отношений не имел законных оснований отказать заявителю в выкупе участка.
Что же касается его стоимости, то согласно постановлению Правительства Оренбургской области «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, которые находятся в государственной собственности Оренбургской области или государственная собственность на которые не разграничена, порядка их оплаты, а также цены таких земельных участков для продажи собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений», цена данного земельного участка формировалась следующим образом:
11452970,48руб. (кадастровая стоимость) х 1,5% (ставка земельного налога) х 5 (коэффициент кратности к земельному налогу). Таким образом, цена выкупа земельного участка составила 858 972,79 руб.
Согласно информации прокуратуры, рыночная стоимость земельного участка составляет порядка 50 миллионов рублей. Однако, статья 36 Земельного Кодекса РФ и вышеназванное постановление Правительства Оренбургской области не предусматривают продажу земельных участков по рыночной стоимости или кадастровой стоимости земельного участка.
Разрешенное использование земельного участка его собственник впоследствии изменил самостоятельно. Администрация города Оренбурга и Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга по изменению разрешенного использования никаких актов не издавали.
Данное представление прокуратуры в администрации Оренбурга намерены обжаловать. При вынесении решений работники Департамента градостроительства и земельных отношений руководствовались нормативно - правовыми актами, которые обязательны к исполнению.