Сергей Юдаков: Законопроект об объединении поселений Озёрского района будет внесён на рассмотрение Думы 12 марта
В подмосковных Озёрах состоялось выездное расширенное заседание Комитета Мособлдумы по местному самоуправлению: основной темой на повестке дня стало обсуждение проекта Закона «Об объединении поселений, входящих в состав Озёрского муниципального района».
Идея объединения поселений Озёрского муниципального района не нова: довольно давно стало очевидно, что для района с населением менее 40 тысяч человек 4 администрации и 4 местных совета депутатов – слишком много, такое разнообразие органов власти создаёт путаницу и для них самих, и для местных жителей. Как рассказал глава Озёрского района Денис Лебедев, «ещё в ходе моей предвыборной кампании поступило обращение от граждан с просьбой сделать в районе единую систему органов власти – чтобы было понятно, куда конкретно им обращаться для решения своих проблем. До определённого момента нормы 131-го Федерального закона не позволяли как-то решить данный вопрос. Как только в федеральное законодательство были внесены соответствующие изменения, мы провели ряд встреч с местными депутатами с тем, чтобы впоследствии выступить с инициативой в Московскую областную Думу и к Губернатору об объединении поселений Озёрского муниципального района».
«До внесения в Мособлдуму законопроект открыто обсуждался со всеми жителями района: мы провели большое количество общественных публичных слушаний, «сходов» не только в самом городе, но и во многих населённых пунктах Озёрского района, и везде наша инициатива была активно поддержана, – отметил Денис Лебедев. – Безусловно, мы берём на себя большую ответственность, и нам предстоит непростая работа с тремя бюджетами до конца 2015 года, но в целом от этого объединения будет только польза всему Озёрскому району».
По словам первого заместителя председателя Мособлдумы Сергея Юдакова, в ходе заседания Комитета обсуждался ряд моментов, которые нужно в законопроекте уточнить или изменить, но они носят преимущественно технический характер и на саму суть закона не повлияют. «Внимание нужно обратить в первую очередь на срок окончания полномочий и окончания статуса района, на территории которого создаётся городской округ. Также важно определить, каким образом органы самоуправления района получат возможность выполнять полномочия органов местного самоуправления нового городского округа. В этом моменте возможны два варианта: либо в Законе закрепляются соответствующие полномочия, либо нужно будет проводить выборы».
«10 марта мы проведём ещё одно обсуждение данного законопроекта в рамках профильной Комиссии с участием представителей администрации Губернатора, Государственно-правового управления Думы, органов местного самоуправления Озёрского района с тем, чтобы доработать проект Закона и 12 марта внести его в повестку очередного заседания Московской областной Думы. Для Московской области подобный законопроект будет рассматриваться впервые: у нас уже имеется опыт объединения нескольких городских округов, однако вопрос о преобразовании муниципальных образований различного уровня ранее ещё не ставился», – отметил Сергей Юдаков.
Завершая заседание, председатель Комитета Александр Наумов отметил, что «несмотря на некоторые вопросы технико-юридического характера, в целом с принятием данного законопроекта в Мособлдуме проблем не возникнет – он, в самом деле, очень нужен Озёрскому району. Депутаты всех поселений, входящих в муниципальный район, и районные депутаты едины во мнении о том, что необходимо создать городской округ – появление такой коллективной инициативы «снизу» говорит о том, что работа новой команды будет слаженная и направлена на общие цели. Польза от объединения поселений Озёрского района заключается в том, что не станет этого множества администраций и советов депутатов – а в каждом поселении они свои, – а также в том, что появится единая стратегическая политика, в которой будут учитываться интересы сразу всего городского округа. К тому же, это позволит существенно оптимизировать местный бюджет».
В заседании принимали участие представители структурных подразделений аппарата Мособлдумы, исполнительных органов государственной власти Московской области, Совета муниципальных образований Московской области и органов местного самоуправления Озёрского муниципального района и поселений, входящих в его состав.