Владельцы 200 тыс. дачных участков в Подмосковье не оформляют их по закону и уклоняются от уплаты налогов (интервью)
Владельцы 200 тыс. дачных участков в Подмосковье не оформляют их по закону и уклоняются от уплаты налогов. Об этом, а также о том, как планируется с этим бороться, как будут убирать с территории региона заброшенные здания и какие средства планируется выручить от продажи имущества области, в интервью корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Владимиру Хейфецу рассказал министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.
Владимир Хейфец (В.Х.): В чем суть проекта «Общественная инвентаризация», который запущен в регионе? Поможет ли он улучшить облик муниципалитетов Подмосковья?
Андрей Аверкиев (А.А.): Мы начали проект «Общественная инвентаризация» в этом году. Речь идет о том, что активные жители Московской области могут сообщить нам о тех объектах недвижимости, которые, на их взгляд, портят облик городов. Тем более, если есть информация о том, что эти объекты являются объектами самовольного строительства, об этом нам можно сообщить, соответствующую опцию мы ввели на портале «Добродел». Любой человек может оставить там информацию, она останется нам на проверку. В большинстве случаев это не здания, которые явно используются предпринимателями, а полуразрушенные объекты, которые действительно нужно каким-то образом убирать.
В.Х.: Сколько выявлено в регионе неоформленных домов и земельных участков? Что планируют власти с этим делать?
А.А.: В Московской области действует порядка 11 тыс. некоммерческих объединений граждан - это садовое некоммерческое товарищество (СНТ), дачное некоммерческое товарищество (ДНТ), дачное некоммерческое партнерство (ДНП) и другие аббревиатуры. По количеству - это более 1,2 млн дачных и садовых участков. И мы предполагаем, что порядка 200 тыс. земельных участков не имеют надлежащего кадастрового учета. Как следствие, если нет кадастрового учета, то информация о таких объектах не попадает в базу данных налоговой инспекции. Это те, кто, по сути, уклоняется от основных имущественных налогов - от уплаты налога на землю и налога на строения, если они на земельных участках существуют. Одна из задач - вовлечение таких неучтенных объектов в налоговый оборот.
И сейчас, в 2016 г., мы активно этой работой будем заниматься, в том числе используя информационные базы, в частности, данные государственного кадастра недвижимости и данные Федеральной налоговой службы (ФНС). Сегодня также в соответствующую базу загружена аэрофотосъемка всей территории Московской области, внесены данные из Государственного кадастра недвижимости. Накладывая на фотосъемку данные кадастра, мы видим, какие участки стоят на государственном кадастровом учете, а какие нет. Какие объекты капитального строительства учтены в кадастре недвижимости, а какие нет. А дальше уже вопрос технологии, вопрос механизма - как мы будем понуждать собственников этих объектов к тому, чтобы они попали в базы ФНС и в данные кадастра недвижимости.
В.Х.: Когда будет отработан механизм вовлечения таких участков в налоговый оборот?
А.А.: Механизм будет тщательно отработан через месяц-два, в этой работе задействованы наши подведомственные предприятия - в частности, Московское областное бюро технической инвентаризации (МОБТИ). И без наших муниципальных коллег эту работу провести будет невозможно.
В.Х.: Будут ли СНТ сообщать о потенциально неоформленной собственности? Смогут ли руководство СНТ или соседи сообщить, что кто-то не платит налоги?
А.А.: Думаю, что эта информация будет к нам поступать из разных источников. Мы надеемся на активную работу глав муниципалитетов как районного, так и поселенческого уровня. Тем более, опять же повторюсь, что это деньги даже не районных бюджетов, а бюджетов поселенческих. Главы здесь заинтересованы, чтобы их бюджеты пополнялись. Надеюсь, что нам будут помогать председатели некоммерческих объединений, председатели СНТ, потому что они тоже заинтересованы в наведении порядка и должны понимать, что тот, кто не хочет платить налоги, как правило, не хочет платить и членские взносы.
В.Х.: Какой объем средств планирует заработать Подмосковье в 2016 г. от сдачи в аренду своих земель через торги?
А.А.: В наших целевых показателях на 2016 г. стоит сумма 300 млн руб. от продажи права аренды 350 земельных участков. Речь идет только о региональной собственности, без учета земель муниципалитетов. По выручке от продажи права аренды каждому муниципалитету также установлена своя плановая цифра. «Земельным» муниципалитетам такая разнарядка установлена, а, например, Лобня и Реутов почти не имеют свободной земли, и им взять ее неоткуда.
В.Х.: Соответственно, под какие цели планируется сдавать земли в аренду, что нового может в ближайшие годы появиться на этих участках?
А.А.: Виды разрешенного использования установлены самые различные. Тут, естественно, мы стыкуем их с документами, которые разрабатываются нашими коллегами из Главархитектуры - документами территориального планирования, чтобы не было противоречий. В основном, пользуются спросом участки под объекты дорожного сервиса, даже подготовили несколько участков под вертолетные площадки, частные и коммерческие, поскольку этот транспорт развивается сейчас активно в области. Под логистические комплексы, где можно строить складские терминалы и инфраструктуру, связанную с логистикой. Сельхозземли - также подготовлено большое количество таких участков для фермеров, для частных сельхозпроизводителей. Спросом также пользуются участки, на территории которых разрешается строить малоэтажные дома.
В.Х.: Какие поступления ожидаются в 2016 г. от продажи принадлежащих региону зданий через торги?
А.А.: Мы делаем ставку на те объекты, которые мы классифицируем как неиспользуемые нашими подведомственными учреждениями. Эти объекты подлежат изъятию, оформлению, подготовке к торгам. Уже 26 таких имущественных комплексов подготовлено или находится на завершающей стадии подготовки. На прошлой неделе вносились изменения в прогнозный план приватизации, несколько объектов туда попало. Будет еще и следующая редакция прогнозного плана, где опять же появятся новые объекты. На сегодняшний день мы ставим для себя достаточно высокую планку - порядка 800 млн руб. выручить от продажи имущественных комплексов и земельных участков из региональной собственности.
В.Х.: Что это за имущественные комплексы?
А.А.: Это, как правило, производственные базы не в очень хорошем техническом состоянии, подлежащие капитальному ремонту или реконструкции, как правило, за забором, как правило, с земельным участком в несколько га. Это также гаражные комплексы, какие-то отдельно стоящие объекты, небольшие здания, которые могут использоваться в качестве магазина. В основном это объекты для бизнеса. Общий портрет примерно такой. Стоимость каждого из них сама по себе достигает нескольких десятков млн руб., то есть мы отталкиваемся от рынка в данной ситуации. Начальная стартовая цена перед торгами определяется по отчету оценщика, а аукцион уже покажет, будет ли там разгон.
В.Х.: Сдает ли Подмосковье свои здания в аренду?
А.А.: Из описания комплексов понятно, что сдавать их в аренду очень сложно, они требуют серьезных вложений, и ни один здравомыслящий арендатор не будет в это имущество серьезно вкладываться. Поэтому они и продаются. Если говорить о том, сколько мы объектов сдаем в аренду из казны, то это минимум. С другой стороны, учитывая, что эти объекты не очень ликвидны, мы ставим себе задачи по приватизации.