"Эта война – надолго". Самозапрет не спасет Россию от игромании. И вот почему

С началом осени появится несколько нововведений в борьбе с игроманией. По последним данным, в азартные игры в прошлом году были погружены более 15 млн человек, поэтому проблема очень актуальна для России. Рассмотрим подробнее, какие законы вступят в силу с 1 сентября.

С 1 сентября в России впервые заработает государственный механизм самозапрета на азартные игры. То есть человек сможет сделать попытку защитить себя от импульсивного желания потратить деньги в букмекерской конторе. С этого момента он получает право по собственному заявлению через Госуслуги или МФЦ включить себя в специальный перечень физических лиц, отказавшихся от ставок. Регистрация самоограничения будет зафиксирована в ЕРАИ – едином регуляторе азартных игр.

Доступ к легальным букмекерам и казино блокируется на весь установленный период. Снять такой запрет можно будет не раньше, через год, и с уведомлением за 30 дней. Этот "период охлаждения" вводится, чтобы человек осознанно пришел к решению и не отменил запрет на эмоциях. Также по новому закону, если игроки установили самозапрет и находятся в соответствующем реестре, организаторам азартных игр запрещено рассылать им рекламу.

Отметим, что аналогичный сервис два года назад ввел ЦУПИС (единый центр учета и перевода интерактивных ставок) – официальный сервис для платежей букмекерам. Так вот за это время самоограничения установили более 120 тысяч человек, а общее число обращений превысило 210 тысяч. То есть с уверенностью можно сказать, что эта функция максимально востребованная и своевременная, учитывая дикий рост игромании в стране.

За прием ставок от игромана, который установил самозапрет, и направление рекламы, букмекерам грозят штрафы: от 30 тыс. до 50 тыс. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. - для юрлиц. Также будет наказываться неразмещение информации о порядке подачи заявлений об отказе от азартных игр, отсутствие QR-кода на соответствующий раздел на портале Госуслуг, а также неисполнение обязательства разработать положение об ответственной игре.

Еще одна неприятная информация для представителей азартных игр: если человек, находящийся в реестре на запрет, каким-то образом сумел сделать ставку и проиграл деньги, он вправе потребовать их возврата – за период, в который действовал самозапрет. 

По данным Центра по борьбе с лудоманией, в России почти полмиллиона человек страдают тяжелой формой зависимости от азартных игр. Практически у всех игровое расстройство проходит параллельно с депрессией и тревожными расстройствами. Около 48% обращающихся за помощью посещают мысли о суициде. Между тем, сейчас отсутствует масштабная система профилактики, диагностики и лечения болезни. Клинические рекомендации пока только разрабатываются НМИЦ ПН им. В. П. Сербского.

Первый шаг – бесплатная программа реабилитации от игровой зависимости под эгидой Минздрава, которая будет внедрена с 1 сентября. 

Игромания – случай более тяжелый, чем алкоголизм, - высказал позицию в интервью "РГ" президент НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Зураб Кекелидзе. – Алкоголик, если отказывается признать болезнь, то медицинские показатели, как говорится, у него на лице. Игромана почти невозможно убедить в том, что он страдает расстройством психики. Он считает свою болезнь "дурной привычкой", похожей на курение. И сбегает после сеанса или двух-трех. А возвращается, став игроманов и на грани, - с кучей долгов, мыслями о самоубийстве, высказываемыми вслух, и с "алкоголизмом мозгов" - зависимостью от игр. 

Итак, с 1 сентября на основании приказа Минздрава, зависимые от азартных игр впервые будут получать психолого-психиатрическую и наркологическую помощь в рамках ОМС. То есть бесплатно, что важно для тех, кто проигрался в пух и прах. Работает это так. Сначала человек может обратиться в поликлинику по месту жительства, в кабинет медико-психологического консультирования. Если же будет необходима более серьезная помощь специалистов, то пациента направляют к врачам-психиатрам в психоневрологические диспансеры или отделения психиатрических больниц.

Но несмотря на то, что эта процедура теперь легитимна, существует риск оказаться в другом списке – наркологическом. Со всеми вытекающими последствиями. Все-таки если человек добровольно обратился за помощью, он должен быть уверен в конфиденциальности и тактичности. В противном случае, люди просто не поверят новой системе и анонимно пойдут за платным лечением к специалистам с неподтвержденной квалификацией.  

Внимание – детям  

Также с 1 сентября помощь могут получить дети, страдающие игровой зависимостью.

К сожалению, от игровой зависимости страдают не только взрослые, но и дети. Но теперь родитель, понимая, что у ребенка имеется зависимость, может совершенно спокойно на основании приказа Минздрава обратиться в лечебное учреждение и получить направление к врачу-специалисту в этой области, консультативную диагностику и лечение, 

— сказала "Парламентской газете" зампред комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Соломатина.

По словам депутата, медпомощь несовершеннолетнему лудоману будет осуществляться по такой схеме: родители сначала обращаются к врачу-педиатру, который направляет к психологу.

С 1 сентября по новому закону организаторы азартных игр обязаны размещать информацию о рисках проиграть деньги. Такие данные должны быть опубликованы на сайтах букмекеров и тотализаторов, где они принимают ставки. А также - непосредственно при входе в контору, либо в их пункты приема ставок. Помимо этого, должен быть размещен QR-код, с помощью которого посетитель получит возможность перейти на сайт с информацией о финансовых услугах и инвестировании.

Кроме этого, вносятся изменения в закон "О рекламе". Так, реклама основанных на риске азартных игр и пари должна сопровождаться предупреждением о том, что участие в таких играх может привести к зависимости. В радиопрограммах продолжительность такого предупреждения в рекламе должна составлять не менее трех секунд, в рекламе в телепрограммах - не менее пяти секунд. При этом такому предупреждению должно отводиться не менее 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее 7% рекламной площади.

Опция самозапрета через Госуслуги - нововведение правильное и давно назревшее. Только положение о самозапрете обязательно лишь для легальных организаторов азартных игр: букмекерских контор и казино в игорных зонах. Нелегальные онлайн-казино (где нет никаких ограничений) по-прежнему находятся в свободном плавании. Их оборот оценивается Минфином в 3 трлн рублей – больше, чем у тех, кто находится в "белом" контуре. И с 1 сентября часть игроков с самозапретом может легко пополнить армию завсегдатаев онлайн-казино, что еще больше увеличит доходы этого рынка и количество игроманов.