Предлагаемый законопроект с точки зрения науки является современным и прогрессивным
Общественная палата Самарской области в рамках осуществления общественной экспертизы рассмотрела проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации».
Законопроект разработан Министерством внутренних дел РФ и предполагает внесение ряда изменений в Федеральный закон от 03.12.2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», Федеральный закон от 26.04.2013 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» и Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Как подчеркивается в пояснительной записке к проекту федерального закона, предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности использования геномной информации, получаемой в процессе проведения государственной геномной регистрации при расследовании уголовных дел.
«Вопросы о внесении изменений в статью 7 Федерального закона о государственной геномной регистрации, в части расширения перечня лиц подлежащих обязательной геномной регистрации, является спорным, поскольку обязательность геномной регистрации лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления по своей природе нарушает права и свободы человека, закрепленные в Конституции Российской Федерации (ст. 2 Конституции Российской Федерации) и в положениях Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о презумпции невинности (ч. 1 ст. 14 УПК РФ), — считает заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК Галина Николаева. — Обвиняемый считается невиновным пока его виновность в свершении преступлении не будет доказана в предусмотренном УПК РФ порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. То есть лицо, подозреваемое в совершении преступления уравнивают с преступником, который в соответствии с действующим Федеральным законом обязан пройти геномную регистрацию, что недопустимо в демократическом государстве, где человек его права и свободы являются высшей ценностью».
«Вместе с тем, — отметила эксперт, — необходимо помнить, что введение обязательной геномной регистрации необходимо для защиты прав и свобод самого гражданина, обеспечения идентификации погибших в террористических актах, авиакатастрофах, крушениях поездов, и техногенных авариях, а также для установления личности при обнаружении тел или их фрагментов. Необходимо расширить круг ситуаций, когда генные исследования должны производиться бесплатно для пострадавших. Однако граждане, прошедшие геномную регистрацию не должны опасаться разглашения персональных данных и должны быть уверены в сохранении врачебной тайны, поскольку к ней относится информация о состоянии здоровья и диагнозе человека (п. 1 ст. 13 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“). В целях недопущения злоупотреблений и коррупции следует усилить прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, а также повышение внутриведомственного контроля».
Предложения членов Общественной палаты Самарской области по рассмотренному законопроекту направлены в федеральную Общественную палату.
«Предлагаемый проект Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации“ с точки зрения науки является современным и прогрессивным, поскольку создает возможность для формирования полной информационной базы о гражданах Российской Федерации, позволяющей быстрее раскрывать преступления», — отмечено в экспертном заключении.