Отмена санкций: в ЕС зреет раскол

Верхняя палата парламента Франции приняла резолюцию, которая вызвала большое обсуждение в мировых СМИ. В ее тексте содержится следующее: "… призываем к постепенному и частичному смягчению режима санкций Европейского союза в отношении России, особенно экономических санкций, связывая это ослабление со значительным прогрессом и целенаправленными действиями для реализации минских соглашений…". Этот документ уже одобрен и нижней палатой.

Во французском издании Le Figaro журналистка Изабель Лассер еще до голосования в верхней палате написала статью, в которой напомнила, что это еще не начало отмены санкций: "Инициатива депутатов и сенаторов с целью оказать давление на правительство не имеет силы, потому как решение об отмене эмбарго будет приниматься в Брюсселе, где с этим должны согласиться все 28 стран-членов ЕС ". Напомнил и о категорической позиции Берлина журналист Дэвид Райзинг в интернет издании Fox News: "В частном порядке некоторые немецкие дипломаты признают, что санкции не оказали ожидаемого эффекта, но также они понимают, что если ЕС пойдет на "попятную", он потеряет авторитет".

Такая реакция в СМИ лишний раз доказывает, что в ближайшее время санкции никто снимать не будет. Но в рядах европейцев все же есть и неопределенность. Франция – это не первая страна, которая выступила с идеей об отмене эмбарго. Пока ее никто не поддержал на официальном уровне. Но как бы то ни было, брешь в европейском консенсусе разрастается все больше. Если Прибалтика и Польша активно выступают за сохранение санкций, то Венгрия, Греция и Италия придерживаются противоположного мнения. С Германией все гораздо сложнее. Позиция Меркель остается неизменной. Но одновременно с этим многие немецкие производители и оппозиция не оставляют попыток заставить ее передумать.

В интервью интернет-изданию Daily Mail исполнительный директор германо-российского форума Маттиас Платцек заявил: "Немецкие бизнесмены озабочены тем, чтобы санкции были сняты. Ведь, чем дольше они существуют, тем труднее будет для немецких компаний потом вернуть свою долю на рынке… Именно поэтому мощная лоббистская группа, которая работает, чтобы продвинуть интересы Германии в России и России в Германии, сейчас так активно действует". Однако пока у Берлина нет возможности отменить все санкции, поскольку это может привести к серьезным осложнениям в отношениях с США.

Франция также пока не давала серьезных предпосылок к тому, чтобы пренебречь своими союзническими обязательствами с Америкой и не поддержать их антироссийское торговое эмбарго. Исключением можно посчитать посещение некоторыми французскими парламентариями Крыма, что вызвало волну критики и даже заведение уголовных дел со стороны Украины. Однако неизвестно, сколько Олланд сможет игнорировать оппозицию и отдельных парламентариев, которые пытаются поднять свой политический рейтинг среди недовольных властями фермеров. По этому поводу блоггер Николай Киреев на портале PolitPuzzle пишет: "Озабоченность сената связана с тем, что французские фермеры пострадали от введенных российских контрсанкций больше всех. И государству пришлось частично компенсировать эти потери. Похоже, что Франция не хочет ждать, когда Европе придется идти на поклон к России с предложением о снятии санкций (а такой вариант не исключен), поэтому она сама начала сближение".

"Решение верхней палаты не имеет юридической силы в том плане, что правительство не обязано исполнять ее решение, кстати, также как и нижней палаты. Да и в принципе Париж нельзя назвать полностью самостоятельным, поскольку он отчасти выполняет волю Брюсселя. Конечно, любое государство может отказаться от санкций. Но тут нельзя забывать про необходимость консенсуса при голосовании в Европейском совете. Я не думаю, что Франция сейчас будет отменять санкции, поскольку она, как и большая часть Европы, ориентируется на внешнюю политику США. ЕС привык соблюдать союзнические обязательства перед Соединенными Штатами. Другое дело – это политические элиты Европы. Бизнесу не нравится идея экономического эмбарго из-за этого парламентарии вынуждены поднимать этот вопрос. Однако им все же не хватит сил, Франция не в состоянии пойти на такой демарш против США единолично. Другое дело, если она выступит одним блоком с Германией и Италией. Когда это произойдет – никто не знает. Но пока этого не случится, вероятность снятия эмбарго крайне мала", – поделился своим мнением с Noteru.com политолог Игорь Шатров.

Никто в политических кругах ЕС не собирается отменять эмбарго, однако полностью игнорировать мнение общества становиться все труднее. По этой причине вице-канцлер в Германии позволяет себе открыто говорить, что пора прекращать эмбарго, в итальянской области Венетто признали Крым, а во французском парламенте проголосовали за отмену санкций. В ближайшем будущем действующие власти ведущих европейских держав могут игнорировать эти события, голосования и рекомендации. Однако смена политических элит в Европе в результате следующих выборов, особенно в Германии, может серьёзно изменить ситуацию.

Обозреватель Noteru.com Илья Круглей