Информация Контрольно-счётной палаты городского округа – город Камышин о результатах тематической проверки МП «Автоколонна городского округа – город Камышин»
Согласно Протоколу заседания Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов от 16.03.2023 № 2 (90) проведено Единое Общероссийское мероприятие на тему «Проверка использования бюджетных средств, выделенных на организацию и осуществление пассажирских перевозок в 2022 году».
Объектами проверки являлись Муниципальное предприятие «Автоколонна городского округа – город Камышин» (далее – МП «Автоколонна», Предприятие), Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа – город Камышин (далее по тексту – Комитет ЖКХ и КС), Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин (далее – КУИ).
По результатам мероприятия оформлены: 1 справка проверки, 2 акта проверки, 1 акт осмотра.
В соответствии с п. 7 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа - город Камышин.
Решением Камышинской городской Думы от 28.01.2016 № 105 «Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах городского округа – город Камышин» определены полномочия организатора перевозок – Комитета ЖКХ и КС в части организации транспортного обслуживания населения.
В городском округе – город Камышин действует подпрограмма «Поддержка муниципального общественного транспорта» муниципальной программы «Содержание и развитие дорог городского округа – город Камышин и организация транспортного обслуживания населения», утвержденная постановлением Администрации городского округа – город Камышин от 30.12.2019 № 1658-п, целью которой является поддержка транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных.
В целях оказания поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, осуществляется предоставление субсидий в соответствии с Порядком предоставления субсидий от 17.07.2017 № 1048-п.
Комитетом ЖКХ и КС в 2022 году МП «Автоколонна» (при подтверждении права на получение субсидии) перечислена субсидия на возмещение недополученных доходов в размере 9 554,9 тыс. рублей.
Постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 25 июля 2022 г. № 1058-п утвержден Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на погашение задолженности обязательных налоговых платежей, возникающих при транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном на муниципальных маршрутах в границах городского округа – город Камышин (далее – субсидия), в 2022 году.
МП «Автоколонна» с подтверждением права на получение субсидии предоставлена субсидия в размере 6 089,3 тыс. руб. на погашение задолженности обязательных налоговых платежей, возникающих при транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в границах городского округа – город Камышин, в 2022 году.
Кроме того, МП «Автоколонна» из областного бюджета предоставлена субсидия на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате перевозки отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам автомобильным транспортом в размере 885,2 тыс. рублей.
Средства субсидий, полученные МП «Автоколонна», израсходованы на оплату налогов и оплату труда работников.
По результатам контрольных мероприятий установлены нарушения Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ и Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
Кроме того, МП «Автоколонна» не соблюдены требования Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» в части безбилетного проезда пассажиров. Таким образом, Комитетом ЖКХ и КС нарушены требования и нормы действующего законодательства, в части осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований
Материалы проверки, для обобщения результатов единого общероссийского мероприятия, будут направлены в I квартале 2024 года в Комиссию Союза МКСО по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля (основание - план работы Комиссии на 2024 год).
Кроме того, отчет о результатах проверки направлен Камышинскому городскому прокурору, в Камышинскую городскую Думу, а также Главе городского округа - город Камышин для ознакомления и принятия мер.
Председатель Контрольно-счётной палаты С.В. Баженова