Умный город. Особенности управления островным районом
Кронштадт может стать пилотным проектом по созданию комфортной среды проживания.
Город на острове всегда был самодостаточной территорией со времён его закрытости как места дислокации военно-морской базы. Въехать сюда можно было только по специальным пропускам, выдаваемым в комендатуре. Местные жители предъявляли при въезде паспорт.
В 90-е годы пропускной режим был отменён. В 2012 году завершено строительство дамбы, части кольцевой автомобильной дороги, связавшей северное побережье Финского залива с южным. Остров Котлин стал окончательно доступным. Однако привычка кронштадтцев во всём полагаться на себя осталась. А уклад городского хозяйства сохраняет черты обособленности, что может послужить площадкой для реализации идеи удобного и безопасного проживания на основе современных технологий, рассказал Василий Пониделко, глава администрации Кронштадтского района.
Музей под открытым небом
- Василий Анатольевич, когда Кронштадт утратил статус закрытого города, все ждали резких изменений, притока инвестиций. Потом, когда достраивали кольцевую, дамбу, опять рассчитывали на какой-то всплеск интереса к городу, и опять не произошло. Даже Адмиралтейские верфи передумали сюда переезжать. Чем это объяснить?
- Я абсолютно убеждён, что в Кронштадте всё происходит, как должно. Гораздо хуже было бы, если после отмены пропускного режима сюда буквально хлынул поток инвестиций. Куда он обычно идёт? Туда, где возможна быстрая окупаемость. Вкладывали бы в создание тех инфраструктурных объектов, которые могли оказаться несовместимыми с исторической частью Кронштадта, с его охранными территориями, с культурными памятниками - Морским собором, Адмиралтейством, Петровским доком. При этом развитие Кронштадта не стоит на месте, сюда приходят проекты. Приоритет отдаётся тем, которые не навредят городу.
- Как проходит процесс передачи городу исторических памятников, зданий, принадлежавших до этого военному ведомству, которым нужен новый владелец, способный их восста-
новить?
- Городу переданы восемь военных городков. Чтобы решить, что можно реализовать на территории каждого из них, какие здания требуется сохранить, нужна оценка профессионалов. Кронштадт - музей под открытым небом. Необходима историко-культурная экспертиза, чтобы определить, как поступать с памятниками истории и архитектуры. Речь идёт пока даже не о конкретных проектах, а о возможности приспособления бывших военных казарм. Это 42 нежилых здания площадью свыше 50 000 квадратных метров. И когда жители говорят: давайте восстановим спортивный комплекс в здании на пересечении улицы Восстания и проспекта Ленина, я отвечаю, что «за», но только надо определить, кто будет реализовывать проект и на какие средства. Восстановление такого объекта с учётом его историко-культурной ценности потребует около миллиарда рублей. Это и есть та охранная грамота территории, которая, может быть, и остановила бездумное застраивание Кронштадта. Вы думаете, этими землями не интересуются? Но наличие ограничений сдерживает. И в итоге Кронштадт выиграл при внешнем своём поражении. Сегодня в городе есть все условия для организации комфортной жизни.
Крепкий скелет
- Что вы имеете в виду?
- По поручению губернатора Санкт-Петербурга Кронштадт выбран пилотным проектом по созданию системы «Умный город». Умный и безопасный. В основе идеи - систематизация всех управленческих городских механизмов. Кронштадт уникален, как город на острове. В связи с этим сформировалась определённая форма городского управления. Кронштадтцы привыкли решать вопросы замкнутым циклом, рассчитывать на себя. Это сейчас есть кольцевая дорога, а раньше при неблагоприятных погодных условиях и паром мог не ходить. Поэтому все службы на территории Кронштадта самодостаточны - пожарная часть, полиция, медицинская помощь.
- Одно время многие учреждения в городе закрыли, в том числе роддом...
- Теперь кронштадтский роддом один из наиболее успешных. Сюда едут рожать со всего Петербурга, только за прошлый год родились 1411 детей, из которых кронштадтцев всего 30 процентов.
- Некоторые федеральные структуры - налоговую, военкомат - перевели в Сестрорецк.
- Это обусловлено тем, что население города - 43 тысячи человек, и загрузка этих подразделений работой была неполной. Но вместе с тем вводятся новые услуги МФЦ, с каждым годом количество предоставляемых электронных услуг увеличивается. Моя задача - сделать их доступными и удобными для людей, чтобы создать среду комфортного и безопасного проживания. Для этого необходимо двигаться чётко продуманными шагами, в том числе по пути модернизации всех городских инженерных сетей. Завершена реконструкция систем внешнего электроснабжения и газоснабжения Кронштадта. Планируется реконструкция сетей теплоснабжения и водоснабжения. Чтобы развивать программу «Умный город», городскому хозяйству нужен сильный крепкий скелет. Вот мы его и формируем.
Кадровый плацдарм
- От состояния инженерной инфраструктуры зависит и возможность дальнейшего строительства. И оно продолжается. В центре Кронштадта возводится новый жилой комплекс «Амазонка».
- Это проект, заслуживающий уважения, с точки зрения основательности, стиля, общего уровня. Учитывая высокую значимость объекта и его расположение в исторической части Кронштадта, договор на проектирование был заключён с одной из лучших проектных организаций Санкт-Петербурга. Строительство ведётся с применением особых технологий. Цвет кирпича создавали специально под Кронштадт, поэтому новая застройка не выпадает из общего контекста, а даже оживляет квартал.
- Какую роль в развитии районной экономики играет Морской завод?
- Это крупнейшее судоремонтное предприятие на Северо-Западе, некогда градообразующее. Но времена изменились, завод пережил три процедуры банкротства. Сегодня он возрождается. Пришла команда профессионалов, которая пытается разработать программу модернизации. Идёт процесс акционирования Морского завода в составе Объединённой судостроительной корпорации. Проблема в том, что потеряны рабочие кадры, нет профессиональной преемственности. Утрачено, я бы сказал, доверие жителей Кронштадта к заводу. Виной тому смутные времена, когда люди теряли работу, не получали зарплату. Поэтому необходимо заняться созданием плацдарма для кадровой подготовки. Планируем возродить профессиональное училище, которое обеспечивало предприятие кадрами, но успело перепрофилироваться. Ряд поручений губернатора Санкт-Петербурга касаются именно этой задачи. Совместными усилиями отраслевых комитетов города был выработан перечень необходимых специальностей. В 2015 году комитетом по строительству будут выполнены работы по актуализации проекта реконструкции здания на улице Фейгина, строительство начнётся в 2016 году. Мы должны создать такое учебное заведение, оснащённое современными станками, где хотелось бы получать образование и профессию.
- Чтобы удержать молодёжь в Кронштадте, кроме работы нужно жильё.
- Одна из социальных целевых программ Санкт-Петербурга, которую мы выполняем, называется «Молодёжи - доступное жильё». Мы перестраиваем аварийные дома, модернизируем их. Такую рекон-
струкцию 3-х многоквартирных домов с сохранением фасада провели на улице Ленинградской, где 87 семей приобрели новые квартиры. Молодые семьи покупают их на условиях 30%-го первого взноса, на остальную сумму им предоставляется беспроцентная рассрочка. Та часть жилой площади, которая предусмотрена нормативами на члена семьи, реализуется по себестоимости. Все, что сверх нормы, - по рыночной цене. Сейчас у нас в работе ещё три таких дома, один из них на улице Коммунистической, 5, где работы по капитальному ремонту начнутся уже в первой половине 2015 года.