Безопасность или вторжение? В Донбассе появится полицейская миссия ОБСЕ
Решение о создании вооружённой миссии ОБСЕ озвучил президент Украины Пётр Порошенко. Однако представители ДНР и ЛНР заявляют, что будут считать это интервенцией.
В понедельник президент Украины Пётр Порошенко заявил, что на территории Донбасса будет создана вооружённая мониторинговая миссия ОБСЕ с целью обеспечения безопасности и предотвращения проведения выборов на территории республик. По его словам, эту идею поддерживают как США, так и партнёры Украины по нормандскому формату. Заявление президента Порошенко опубликовано сегодня на официальном сайте главы государства.
По мнению Порошенко, действующая специальная мониторинговая миссия ОБСЕ не может обеспечить выполнение всех пунктов Минских соглашений, касающихся соблюдения режима прекращения огня, а также ей не удаётся зафиксировать эти нарушения. «Потому что они не вооружены, они могут лишь зафиксировать факт обстрела, но не всегда могут зафиксировать, с какой стороны он был осуществлён. Именно поэтому мы подчёркиваем, что мы должны вводить новую, специальную полицейскую миссию, которая сможет обеспечить оборонные моменты и обеспечить себя», — подчеркнул Пётр Порошенко.
Работу миссии ОБСЕ в новом формате украинский президент видит следующим образом: полицейская миссия должна будет выставить действующие вооружённые посты в местах отвода тяжёлой техники и на неконтролируемом участке украинско-российской границы с целью «прекращения поставок боевикам российской техники и боеприпасов». Таким образом, сама работа миссии будет иметь три составляющих. Во-первых, это обеспечение безопасности. Во-вторых, подготовка и проведение выборов, доступ к СМИ и избирателям, обеспечение работы и защиты избирательных комиссий. В-третьих, обеспечение «этапа передачи власти новым представителям украинского Донбасса».
Напомним, речь о необходимости создания именно полицейской миссии ОБСЕ шла довольно давно, на этом настаивала российская сторона. В принципе, президент РФ Владимир Путин на прошлой неделе также поддержал размещение вооружённых сотрудников ОБСЕ на линии соприкосновения. Позже Порошенко провёл переговоры по этому вопросу с президентом Франции Франсуа Олландом и канцлером Германии Ангелой Меркель и заявил, что ожидает создания вооружённой миссии в Донбассе уже в ближайшее время.
Однако у России есть претензии к такой постановке вопроса. В частности, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков напомнил, что вопрос «о неких полицейских силах ОБСЕ» подлежит согласованию не только с самим ОБСЕ, но также и с представителями самопровозглашённых республик. «Это невозможно делать без учёта мнения и без отсутствия прямого диалога с теми республиками, теми территориями, о размещении на территории которых идёт речь», — подчеркнул он.
По словам директора украинского филиала Института стран СНГ, политолога Дениса Денисова, заявление Порошенко относительно того, что партнёры по «нормандской четвёрке», включая Российскую Федерацию, согласны на введение вооружённой миссии ОБСЕ, традиционно для украинского президента оказались полуправдой.
«Он почему-то не уточнил, что подобное действие возможно только после согласования механизмов с представителями ДНР и ЛНР. Мы уже знаем реакцию со стороны лидеров республик, она, мягко выражаясь, демонстрирует то, что подобные заявления вообще не должны иметь место, потому что они нагнетают ситуацию. Односторонне размещение вооружённых миссий, по сути, будет означать открытое вторжение», — сказал Денисов.
Он уверен, что Пётр Порошенко «слишком много на себя берёт», интерпретируя даже не заявления, а мысли российских руководителей, говоря о том, что Россия согласна, но не уточняя при этом, как Россия видит при этом сам этот процесс. По мнению же официальных российских властей, говорить о введении нового подобного института в Донбассе можно говорить лишь после того, как решение будет согласовано с республиками.
Как интервенцию расценивают введение полицейской миссии ОБСЕ и лидеры ДНР и ЛНР. В частности, глава Совета министров ДНР Александр Захарченко завил журналистам: «Если у ОБСЕ возникнет желание появиться здесь вооружёнными, я буду расценивать это как интервенцию. Мониторинговая миссия получила мандат на мониторинговую миссию, ни один «обээсъешник» сюда с оружием не придёт», — приводят его слова РИА «Новости».
Полпред ЛНР на переговорах в Минске Владислав Дейнего, в свою очередь, пояснил АиФ.ru, что военизированной полицейской миссии на юго-востоке Украины быть не может, согласно тому мандату ОБСЕ, который существует на сегодняшний день, и нужно ли менять этом мандат, вызывает «серьёзные сомнения».
«Обеспечить безопасность наблюдателей ОБСЕ мы вполне можем своими силами. А что касается существующей миссии, то, конечно же, хотелось бы повысить эффективность её работы», — считает он. Он напомнил, что миссия ОБСЕ призвана отслеживать не только нарушения режима прекращения огня, но и многие гуманитарные вопросы, такие как газо- и водоснабжение населённых пунктов. И в этих вопросах, к сожалению, ОБСЕ не всегда полноценно выполняет свою работу.
Между тем усиление миссии ОБСЕ непосредственно вблизи линии разграничения — абсолютно правильный подход, считает Дейнего. «Контроль ОБСЕ (на линии разграничения — прим. ред.) действительно надо усиливать, потому что ситуация продолжает накаляться. Но от наличия оружия эффективность работы миссии никоим образом не зависит. Мандат ОБСЕ, в частности, не позволяет им выходить в тёмное время суток, и наличие оружия это ограничение не снимет. Между тем у нас значительная часть нарушений режима прекращения огня в районе линии разграничения как раз происходит с наступлением сумерек», — заключил он.