Приватизация не для всех. Почему Роснефти не дают купить госпакет Башнефти
Последнее время со стороны российских чиновников звучат заявления о том, что «Роснефть» не вправе принимать участие в приватизации «Башнефти».
Об этом, например, сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович: «Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном».
В свою очередь, министр экономического развития Алексей Улюкаев назвал «Роснефть» «ненадлежащим покупателем» для государственного актива.
«Большая приватизация» не для всех
Старт «большой приватизации» был дан в феврале 2016 года. Тогда президент Владимир Путин заявил, что государство не должно потерять контроль над стратегическими корпорациями из-за приватизации.
«Подчеркну, контрольный пакет акций системообразующих компаний с госучастием нужно во всяком случае, сегодня, сохранять в рамках государства», — отмечал президент.
Что касается «Башнефть», то по информации СМИ, в приватизации 50% ее акций могли принять участие иностранные компании, среди которых французская Total, британская BP, британско-нидерландская Shell, итальянская Eni, норвежская Statoil.
Российские инвесторы, которые могли бы принять участие в покупке госпакета «Башнефти», — это «Газпром», «ЛУКойл», «Татнефть», «Сургутенефтегаз» и «Роснефть».
По сведениям источников на рынке на приватизацию «Башнефти» в этом году в ВТБ Капитал подали 30 компаний, 16 из которых государственные.
Примечательно, что ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявлял, что формально «Роснефть» госкомпанией не является.
Более того, в России существует практика, когда в приватизации участвуют принадлежащие государству компании. Из недавнего: Российский фонд прямых инвестиций РФПИ, 100% которого принадлежит государству вместе с соинвесторами без каких бы то ни было препятствий, купил половину выставленного на продажу госпакета «Алросы».
Эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев недоумевает: «первая сделка «большой приватизации проходила по каким-то другим правилам?»
«Может быть, теперь, исходя из логики правительственных чиновников, следует пересмотреть результаты июльской приватизации? Тем более что РФПИ вообще находится на государственном финансировании в отличие от "Роснефти", которая является публичным акционерным обществом, сама зарабатывает деньги и, к слову сказать, обеспечивает самый высокий в отрасли свободный денежный поток (только в 2015 году компания получила более 12 млрд долларов)», — недоумевает Танкаев в своей колонке в «Известиях».
Эксперт не исключает, что в ситуации с участием «Роснефти» в покупке госпакета «Башнефти» речь идет о субъективной дискриминации. «Ведь никто же не говорит о "перекладывании денег из кармана в карман", когда заявку на участие в новом приватизационном раунде вновь подает РФПИ или государственная "Татнефть". А что, если, руководствуясь заявлениями представителей финансово-экономического блока вообще исключить контролируемые государством компании из списка возможных кандидатов на покупку "Башнефти"? Фактически, такое решение будет означать "зеленый свет" "Лукойлу"», — добавляет он.
Нежелание допускать «Роснефть» до приватизации «Башнефти» вызывает вопросы у доктора экономических наук, профессора Никиты Кричевского. Его удивляет, что «Роснефть» называется «ненадлежащим покупателем».
«Кто же тогда «надлежащий покупатель? Возьмем на себя смелость предположить — "ЛУКойл". А спешка некоторых членов кабинета министров объясняется просто: после сентябрьских выборов в Госдуму их могут отправить в отставку. И видимо, без права получения "дивидендов" от сырьевого частника. Оставим следователям тему стяжательства, сопутствующую деятельности либералов последних десятилетий», — пишет Кричевский на страницах «Московского комсомольца».
Экономист не понимает, какая разница, из какого кармана поступят деньги в бюджет: от коммерческой организации с участием государства или полностью от частной фирмы?
Экономическая выгода
«Наконец, последний и самый главный вопрос: наши государственные радетели частной собственности у простых людей не пробовали спросить, какой должна быть дальнейшая судьба "Башнефти"? Абсолютное большинство опрошенных наверняка ответило бы, что нефтяная компания прямо или опосредованно должна остаться под контролем государства и работать на всю страну, а на не горстку "предприимчивых" частников», — указывает Кричевский. В своей программе на РСН он провёл голосование среди радиослушателей: 94% высказались за то, чтобы компания осталась под контролем государства.
Оптимальным покупателем «Башнефти» специалисты давно называют «Роснефть». Например, аналитики UBS отмечают, что «она имеет подтвержденный опыт в создании и монетизации синергий в процессе консолидации ТНК-ВР. Основываясь на текущей рыночной оценке, мы полагаем, что существует потенциал создания дополнительной стоимости "Роснефтью" в случае покупки "Башнефти". Мы оцениваем потенциал роста акций "Башнефти" на уровне 7%. По нашему мнению, у "Роснефти" достаточно денежных средств для покупки 100% "Башнефти" по текущим котировкам».
Если «Башнефть» достанется «Роснефти» прибыль на инвестиционный капитал последней вырастет с 20% до 21%, а прибыль на акционерный капитал увеличится с 19% до 20%, добавляют в UBS.