Коммерсанты добиваются разрешения на строительство высоток в историческом центре Челябинска
В Челябинске компания «Кондтроль» пытается изменить зоны охраны объекта культурного наследия «Особняк Бреслина» («Особняк Данцигера»), который находится в историческом центре города (ул. Пушкина, 1). В зону охраны памятника культуры попадает здание на улице Труда, которое принадлежит организации. Но из-за ограничений, действующих на этой территории, фирма не может построить объект высотой более двух этажей. По заказу «Кондтроль» был разработан проект, предусматривающий строительство высоток. Однако документ не получил одобрение, его отправили на доработку.
Сейчас постановлением регионального правительства утверждены две зоны охраны особняка Бреслина: охранная зона и зона регулируемой застройки и хозяйственной деятельности «А». В первой запрещено возводить капитальные и некапитальные объекты. Во второй строить здания можно, но высотой не более 12 м.
По заказу ООО «Кондтроль» научно-производственный центр «Сибирская Скифия» из Омска подготовил проект зон охраны особняка Бреслина. В документе предлагается сформировать четыре территории. В охранной зоне будет также запрещено строить здания, в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) возводить объекты разрешат, но высотой не более 12 м до уровня крыши или не более 14 м для акцентов.
В двух других зонах, по задумке разработчиков проекта, высотность зданий нужно увеличить. Так, в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2) они предлагают разрешить возведение зданий высотой не более 49,5 м, а также реконструкцию уже существующих капитальных объектов, высоту которых тоже можно будет увеличить до 49,5 м. Здесь же разрешат сносить капитальные здания и размещать парковки, в том числе подземные.
В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-3) можно будет возводить здания высотой не более 16 м до уровня плоской крыши или не более 20 м для акцентов, реконструировать дома в соответствии с этими параметрами, а также сносить капитальные объекты.
Проект получил положительный акт государственной историко-культурной экспертизы. По мнению экспертной комиссии, документ соответствует требованиям законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия.
В рекомендациях по освоению территории исторического квартала, ограниченного улицами Пушкина – Труда – Свободы - Карла Маркса, говорится, что воссоздание первоначального городского ландшафта застройки квартала конца XIX – начала XX вв. нецелесообразно.
«Ввиду отсутствия в структуре квартала сформированного градостроительного комплекса необходимость сохранения исторического облика градостроительного образования со всеми вытекающими требованиями для обеспечения сохранности его доминирующего положения в квартальной застройке не требуется», - отмечается в документе.
По мнению экспертов, из-за поздних фрагментарных реконструкций исторического квартала фасады застройки утратили приметы «исторической улицы». Это дает право «на строительство новых объектов без привязки к характеру архитектуры исторических зданий конца XIX – начала XX веков». Они предлагают при замене «малоценной застройки» архитектурно привязать новые здания к объектам культурного наследия. Однако при внешней похожести высота новых зданий и их габариты могут быть несоразмерными с исторической средой, считают эксперты.
«Создание новых городских образований вне исторической градостроительной планировки и запрет многоэтажной застройки в центре нерациональны ввиду ветхости и значительной степени старения застройки в исторических кварталах», - полагают они.
Эксперты также определили максимальную высоту новых строений в указанном историческом квартале. Так, на улице Пушкина они предложили возводить здания до 55 м, на Свободы – до 21 м. Этажность нужно определять в зависимости от высоты соседних домов.
«Высота зданий по улице Труда, выходящих на фронт застройки кварталов, в пределах от + 12 м до + 39 м в зависимости от уклона местности. Предельно допустимая высота объектов нового строительства в глубине кварталов + 55 м», - говорится в документе.
Краевед Юрий Латышев опротестовал акт государственной историко-культурной экспертизы проекта. Он отметил, что разработчики полностью проигнорировали положения действующего Генерального плана и правила землепользования и застройки данного участка. Согласно этим документам, на территории исторического квартала запрещено строительство новых зданий выше пяти этажей.
Также он назвал бездоказательными выводы экспертов, которые назвали нецелесообразным воссоздание первоначального ландшафта застройки исторического квартала. «На чем основаны подобные выводы экспертов – не указано», - подчеркнул краевед.
Юрий Латышев считает недопустимым одобрение проекта, разрешающего строительство зданий высотой до 51-53 м в историческом центре. Госкомитет также выразил несогласие с выводами экспертов и отправил проект и акт экспертизы на доработку.
ООО «Кондтроль» зарегистрировано 11 июля 2003 года. Учредителем и директором компании является Алексей Гулунов. Уставный капитал составляет 12 тыс. рублей. Организация занимается оптовой торговлей машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения, строительством автомобильных дорог, сносом зданий, арендой и управлением собственным или арендованным недвижимым имуществом. В 2020 году «Кондтроль» построило двухэтажное торгово-офисное здание в историческом центре Челябинска (улица Труда, 79). Объект возводили в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС, которые отменили. Фундамент делали под здание высотой около 12 этажей, но сейчас в этой зоне действует ограничение по высоте 12 м.
Здесь был пивзавод и бабий бунт: репортаж с самой старой улицы Челябинска
Мария Дмитриева