Идея министра связи РФ Шадаева открыть доступ к данным россиян «оцифрует» работу МВД

Цифровизация экономики позволит России претендовать на особое место на международной арене, а предложение министра связи дать силовикам доступ к данным россиян оптимизирует работу МВД, рассказал ФБА "Экономика сегодня" экс-советник президента РФ по Интернету, председатель совета MediaMetrics Герман Клименко. 

В рамках заседания Госсовета по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика», прошедшего под председательством помощника президента, секретаря Государственного совета Игоря Левитина, новый министр связи Максут Шадаев предложил к 2024 году предоставить доступ уполномоченным сотрудникам, ведущим оперативно-розыскную деятельность, к информации банков, операторов мобильной связи и другим персональным данным россиян.

«Я бы не превращал данное заявление в страшную новость несмотря на то, что общество встревожено подобными инициативами. Вспомните, какую волну недопонимания вызвал «пакет Яровой», а теперь граждане видят, как он работает и то, что его активация не вызвала негативных изменений, которых все ждали.

В стране развивается цифровая экономика, однако юридические регламенты сохраняются на уровне Советского Союза, соответственно, их нужно приводить в порядок», – прокомментировал эксперт.

Примечательно, что термин «цифровая экономика» появился в 1995 году и был связан, прежде всего, с интенсивным развитием информационно-коммуникационных технологий. В 2016 году Всемирный банк подготовил доклад о состоянии цифровой экономики «Цифровые дивиденды», в котором были подчеркнуты выгоды ее развития.

На основании данного доклада президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию в том же году поставил задачу «запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики».

Предоставить доступ ради простоты использования

Основные направления развития задачи Владимира Путина прорабатывались несколько лет. Предложение министра связи, отмечает Герман Клименко, стоит рассматривать как необходимость, которая упростит работу уполномоченным сотрудникам, ведущим оперативно-розыскную деятельность.

«Сейчас граждан не беспокоит проверка государственных номеров автомобилей по базе данных, а также сверка информации в банках. Но гражданское общество развивается быстрее государственных направлений, что обуславливает необходимость положительных изменений. На данный момент не существует юридически четких регламентов, которые регулировали бы отношения государства с нашими данными в работе МВД.

Яркий пример – сотрудники правоохранительных органов работают уже десятки лет в тех правовых рамках, которые были приняты давно. Поэтому инициатива Максута Шадаева нужна для упрощения доступа региональных служб к данным граждан», – объяснил собеседник.

Отметим, что обычно сотрудники, ведущие оперативно-розыскную деятельность, получают доступ к данным интернет-сервисов, банков и операторов сотовой связи только по решению суда. Предложение министра связи направлено на оптимизацию данного процесса, однако реализовать его можно только через поправки Конституции Российской Федерации.

Ранее сообщалось, что Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию 15 января, в его ходе была предложена идея о необходимости внести поправки в Конституцию. Однако о поправках, напрямую связанных с реализацией мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», в Послании не сообщалось.

Вынужденное обновление

Тема цифровой экономики активно обсуждается в России уже три с лишним года. Цифровая трансформация началась, но к крупным результатам процесс движется достаточно медленно.

«Давайте представим ситуацию: гражданин находится в городе, в котором не проживает, и попадает под подозрение следствия. Сотрудник, который его задержал, должен написать запрос в МВД по постоянному месту жительства гражданина и отправить его почтой, после ждать ответа две недели. Но если следователь зайдет, например, на сервер и посмотрит данные в течение десяти минут, то процедура заметно упростится. Вывод: юридическое обоснование действия государственных органов в «цифре» находится на уровне 1980-х и требует модернизации», – рассказал эксперт.

К слову, сейчас рабочая группа формирует методические рекомендации по основным направлениям: развитие инфраструктуры широкополосного доступа, цифровизация государственных и муниципальных услуг, цифровизация контрольно-надзорной деятельности, внедрение цифровых технологий управления бюджетом, создание решений для эффективной обратной связи с жителями, создание цифровых технологий управления развитием территорий и градостроительной политикой, развитие цифровых технологий в сфере безопасности, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, транспорта.

Цифровизация – двигатель прогресса

Основной призыв к действию был озвучен только в 2018 году, когда президент Российской Федерации узаконил и конкретизировал задачу, подписав указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в том числе с целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Тогда же, напомнил Герман Клименко, правительством РФ сформирована национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

«Прежнее правительство, как ни прискорбно, потеряло время в реализации данной программы из-за недопонимания скорости изменений в этом направлении. Четыре года назад Россия была на пике и соответствовала всем стандартам, благодаря которым могла бы претендовать на место в мировой цифровой экономике. Но в течение указанного времени правительство ожидало от Госдумы новых в этом направлении законов», – рассказал эксперт.

В тот период, напомнил собеседник, за Россией пристально, но с уважением наблюдал Китай, ожидая подвижек в разработках искусственного интеллекта.

«Сейчас на Китай так же смотрит Россия. Иными словами, текущая ситуация говорит о том, что Российская Федерация пока что отстает. Однако это не значит, что страна не сможет сделать рывок – новый министр связи, а также премьер-министр четко и профессионально понимают, что время – деньги. А для реализации программы по цифровой экономике России нужно оглянуться на опыт США, Израиля и, в особенности, Китая», – резюмировал Клименко.