«Я за вас все отдам!», или Карательные меры для депутатов-двоечников
Сентябрьские выборы принесут региональным парламентам перемены. С чем связаны планы и ожидания? На вопросы Федерального агентства политических новостей ответил в блиц-интервью спикер парламента Ленобласти, глава Парламентской Ассоциации Северо-Запада (ПАСЗР) Сергей Бебенин.
- Как Вы считаете, насколько меняет ход привычной работы выборный процесс?
- Выборы - не редкость. Конечно, это дополнительные хлопоты, дополнительные расходы. Но с другой стороны, мы же сами настаиваем на том, что только активный избиратель вправе определить, кому эффективно работать во власти. Определенное обострение в такие периоды возникает, избирателю важно понять, что стоит, например, за словами человека, который горячо заявляет: «Я за вас все отдам!», - но как будет отдавать, не объясняет? Таких заявлений, к сожалению, звучит много. Нужны подтверждающие это дела: доказательства, мнения экспертов, которые скажут, что кандидат действительно молодец - предлагает что-то стоящее. Любая политическая партия стремится доказать, что она действительно сила и способна на многое, но не всем это удается.
- Региональные парламенты сейчас, учитывая непростую экономическую ситуацию, рассматривают возможности экономии собственных расходов.
- Это действительно так. Рассматриваются возможности изменения состава парламентов и структуры расходов на их содержание, транспорт и так далее. Не в первый раз привожу пример Ленинградской области, которая, в отличие от соседнего Петербурга, пошла на разумное сокращение числа депутатов, работающих на постоянной основе. В частности, упразднены должности руководителей фракций, что весьма логично, если зарплату им будут платить партии, интересы которых они отстаивают. Сейчас соответствующий законопроект рассматривается в комиссиях - в первом чтении он уже принят, теперь мы готовимся ко второму и третьему.
- Вы не боитесь, что «внештатные» депутаты перестанут работать?
- Считаю, что ответственность депутата не должна и не может зависеть исключительно от зарплаты. К тому же президент подписал федеральный закон о депутатской деятельности, в котором четко прописаны права и обязанности парламентариев. А депутат законодательного собрания Ленинградской области Сергей Перминов («Справедливая Россия») решил дополнить его четкими региональными положениями об ответственности депутатов всех уровней строго наказывать нарушителей официально утвержденного парламентом плана работы. Пока не решено, что это будет: штрафы или какие-то административные меры, возможно, даже вплоть до лишения мандата. Но предполагается, что заседания ЗакСа депутат может пропустить только по уважительной причине: если это болезнь, придется предъявить больничный. Но, думаю, что административные наказания далеко не всегда приводят к желаемому результату.
- Оно и понятно, депутат ведь не двоечник, который нуждается в строгом учителе. В данном случае тот, кто не хочет работать, вероятно, должен уйти?
- Повторяю, трудно сказать, какими именно могут быть карательные меры, но очевидно, что соблюдать парламентскую дисциплину можно и должно. Давайте посчитаем: совместных парламентских мероприятий у нас немного - одно-два заседания постоянных комиссий и одно заседание ЗакСа. Не так часто бывают внеочередные, но они, как правило, отнимают немного времени.
- Закон будет принят, но где гарантия, что пришедший в сентябре парламент не начнет снова «перекраивать» порядки, вносить собственные корректировки, отменяющие экономию?
- Не думаю, что депутаты очередного созыва будут голосовать против предложенной схемы, потому что, во-первых, состав парламента, по нашим прогнозам, обновится не сильно, а во-вторых, есть основания надеяться, что это будут ответственные люди, хорошо осознающие сегодняшние реалии и государственную политику.
- Вскоре будет сформирована предвыборная программа партии «Единой России», какова ее региональная составляющая?
- Федеральная программа партии готовится, и, как сказал на днях секретарь Генерального совета партии Сергей Неверов, в ближайшее время будет сформирована рабочая группа, которой предстоит ее рассмотреть. Это будет рамочный документ, в который регионы добавят то, что считают необходимым.
- Известно, что первые места по итогам внутрипартийных выборов в парламент заняли действующие депутаты парламента Ленобласти. Какими же будут итоги сентябрьских выборов?
- Это покажет время, которого остается немного - только жаркие летние месяцы.
Автор: Евгения Дылева