Керченский мост: кость в горле Минэкономики
Министерство экономического развития РФ намерено сэкономить на федеральной целевой программе (ФЦП) по развитию Крыма и города Севастополя до 2020 года. Это вытекает из проекта постановления, которое размещено на официальном ведомственном портале. Министерство, руководимое Алексеем Улюкаевым, предложило урезать расходы федеральной программы на 3,5 млрд руб., - до 677,7 млрд руб. Аналитики Улюкаева составили пояснительную записку, в которой уточняется, что из программы, например, выводятся 300 млн руб., которые ранее были выделены на текущий год на реконструкцию воздушного движения и радиотехническое обеспечение полетов. Аналогичным образом исключаются расходы на банковское сопровождение технического контроля работ. В частности, — на технадзор за «строительством многофункционального мелкосидящего буксира-спасателя 2,5−3 МВт».
Взамен Минэкономразвития инициирует, например, перераспределение 226,48 млн руб., предназначенных для возведения транспортного перехода через Керченский пролив, на… расселение жилых домов в городе Керчь, которые попадают под участки строительства транспортного перехода.
Цель — совершенно понятная, не хочется повторения историй, которых было множество перед Зимней Олимпиадой-2014. Сочинцев тогда, как известно, выселяли не всегда с предоставлением жилья, адекватного по своим параметрам снесенному. Но как урезание средств скажется на надежности моста и сроках его ввода?
В цифирной отчетности ведомства Улюкаева затея выглядит так: «…объем финансирования программы из федерального бюджета в 2015—2020 годы составил 677,713 млрд руб., в том числе: в 2016 году — 148,247 млрд руб.; в 2017 году — 147,746 млрд руб.; в 2018—2020 годы — 285,990 млрд руб.».
Показательно, что 8 апреля 2016 года министром Улюкаевым в крымские проекты уже запускался «пробный шар», когда он сетовал на «низкие темпы освоения средств, выделенных Крыму и Севастополю в рамках федеральной целевой программы (ФЦП)». Как передало RNS, Алексей Улюкаев заметил, что за 2015 год региональные власти полуострова освоили всего 25,5% средств в рамках ФЦП.
Причины столь низкого освоения, по аргументации главы Минэкономразвития, кроятся в неудовлетворительном уровне подготовки конкурсной документации и заключении контрактов и договоров. Для решения этой проблемы и была создана, собственно, дирекция ФЦП, работающая в форме автономной некоммерческой организации.
А еще раньше, 30 марта с.г., в интервью тому же RNS, Улюкаев ответил: «ФЦП Крыма в целом? Это сложный вопрос… У нас есть серьезные проблемы, связанные с тем, что планы-графики в ряде случаев не выполняются. В большинстве случаев это — объекты, где государственным заказчиком выступает именно Республика Крым и Севастополь», — резюмировал он.
— Понятно, что нужно освобождать площадки для строительства моста и решать вопрос с предоставлением жилья керчанам, попадающим под снос, — говорит бывший депутат Госдумы, доктор технических наук, профессор Юрий Савельев. — Но здесь встает другая проблема. Думаю, уже сейчас заложена негласная стратегия, целью которой является, чтобы ни в коем случае не прогадали те, которые сегодня легко получили заказы на строительство этого моста. Они, судя по всему, и будут обладать в самом скором будущем теми зонами, теми территориями на побережье; а образовавшаяся из-за этого финансовая «дыра» будет с лихвой компенсирована за счет усиленной работы печатного станка.
— Начнем с того, что президентом поставлена задача возвести мост в установленные сроки, — комментирует ситуацию член комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам, член Центрального политсовета «Единой России» Евгений Федоров. — И эта задача имеет не столько экономическое, сколько политическое значение, связанное с восстановлением и обеспечением суверенитета России. Но я считаю, реализация этой задачи столкнется с сопротивлением, и невразумительные действия Минэкономразвития, чему мы сейчас свидетели, — это еще только первые ласточки, как говорится. Многие забыли, что задачу возведения мостового перехода через Керченский пролив глава государства поставил еще в 2008 году, — задолго до государственного переворота в Киеве. И конечным сроком завершения строительства был назван 2014 год.
— Насколько известно, соглашение с украинской стороной было заключено ровно за месяц до «революции достоинства», а потом было отменено новым правительством Киева после присоединения Крыма к РФ…
— В том-то и дело, что хотя проект и весьма дорогой по денежным вложениям (с этим никто не спорит), но он практически 6 лет лежал без движения, причем в тот период, когда федеральный бюджет вовсе не испытывал таких трудностей, как сейчас. И саботировался проект, я считаю, больше с нашей, с российской стороны, нежели со стороны тогда еще относительно лояльной к нам Украины. Конечно, если бы мост был построен, как первоначально планировалось президентом России, то сегодня жителям Крыма нестрашны были бы ни блокады, ни подрывы ЛЭП.
— Керченский мост, если следовать вашей логике, - это слишком высокая и потому заметная верхушка айсберга. По вашим данным как парламентария, что еще может стоять в этом ряду игнорирования приоритетов государства на сегодня? — Могу напомнить «задвинутое» строительство атомной станции в Калининграде. Что касается проектов, которые на слуху: моста через пролив, да и всех других объектов в Крыму, — проектов, реализация которых никак не терпит откладывания «в долгий ящик», — то могу дать прогноз. Вот увидите — на 100 процентов будет продолжена практика фактического саботирования начинаний государственной важности.
Г-н Улюкаев, как испытанный гайдаровец, будет бежать впереди «паровоза» западных санкций и торпедировать решения главы государства по развитию российской экономики, ее фактически уничтожая. Даже человек, не искушенный в политике и экономике, прекрасно видит: Улюкаев и его либеральные сообщники в правительстве упорно проводят совсем не тот курс, который провозглашает президент. Один из самых наглядных примеров последнего времени: из стана главы государства говорят, что нельзя проводить иностранную приватизацию; Улюкаев утверждает, что такая приватизация будет. И это происходит почти в открытую…
Возвращаясь к Керченскому мосту. Нужно понять: для чиновников Минэкономразвития вопрос, как помешать строительству, сославшись сначала на недостаток средств, затем на необходимость переселения жителей с тех площадей, которые займут конструкции мостового сооружения, — дело техники. Но неразумно одно важное противопоставлять другому не менее значимому, сталкивая лбами керчан и строителей. В конце концов, я как депутат ГД, готов выйти с предложениями о поправках в бюджет, чтобы была решена эта возникающая социальная проблема с переселением.