Россия остается в Сирии
Путин просит разрешить разместить в Сирии авиагруппу на постоянной основе для поддержки армии Асада. Тем временем Иерусалим обеспокоенно следит за формированием российско-иранско-турецкой оси, несмотря на потепление в отношениях с Москвой и с Анкарой. Рядом с ними Азербайджан предлагает создать торговый пусть, соперничающий с Суэцким каналом. Это ослабит Израиль за счет Ирана.
В Израиле наверняка положительно восприняли сближение России с Турции, поскольку недавно состоялось примирение Иерусалима с Анкарой, а премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поддерживает хорошие отношения с президентом России Владимиром Путиным. Кое-кто в Израиле заговорил о создании оси с участием трех стран для сотрудничества в сфере общих интересов, что могло бы быть выгодно Израилю.
Но последние новости из России в области безопасности указывают на развитие событий, способное лишить сна руководителей силовых структур и политиков Израиля, если посмотреть на регион в целом. Президент Путин попросил Государственную Думу разрешить разместить в Сирии авиагруппу на постоянной основе, чтобы дополнительно укрепить присутствие в этой стране. Путин поручил замминистра обороны Николаю Панкову ознакомить обе палаты парламента с подробностями соглашения.
Напомним, президент Путин в марте распорядился вывести из Сирии авиацию и значительно сократить военное присутствие, посчитав, что миссия увенчалась успехом. Из его заявлений следовало, что целью бомбардировок была помощь союзнику — пытавшемуся выдержать натиск оппозиционеров президенту Асаду. Тогда же Владимир Путин упоминал, что сохранит в Сирии две российских базы — авиационную в Хмеймим, в провинции Латакия, и морскую базу в Тартусе.
Но сейчас, похоже, он не боится открыто заявить о том, что российские самолеты останутся в Сирию еще надолго. Это происходит на фоне упорных боев, в которых увязла армия Асада. Сообщалось об ударах, нанесенных российской авиацией в районе Алеппо, причем с применением особо разрушительного оружия, до сих пор не использовавшегося.
Следует отметить, что договор, внесенный Путиным на рассмотрение парламента, был заключен с Дамаском летом прошлого года, то есть еще до того, как президент России решил сократить численность контингента в Сирии. Более того, договор был подписан до начала российских бомбардировок в сентябре 2015 года. Возникает вопрос, почему именно сейчас президент решил передать соглашение на утверждение парламентом.
Попытка успокоить Израиль
По данным информационного агентства РИА «Новости» и других источников, переданное в Думу соглашение определяет, что Россия получит авиабазу в Хмеймим, где сейчас находятся ее самолеты, бесплатно. Путин также отметил, что в рамках соглашения российский контингент останется на этой базе на постоянной и бессрочной основе. В заявлении не установлена численность контингента на базе в Хмеймим или вообще в Сирии.
Председатель парламентского комитета по обороне Владимир Комоедов предположил, что депутаты утвердят соглашение с Сирией. Он сказал: «В Сирии будет неспокойно еще долго, поэтому силы надо держать в состоянии боеготовности, как мы всегда держали Тартус в качестве пункта снабжения наших военно-морских сил в Средиземном море. Теперь к Тартусу добавляется авиабаза Хмеймим».
В переданном на утверждение Думы договоре содержится параграф, цель которого — успокоить соседей Сирии в связи с размещением российских войск. Вероятно, параграф обращен, в первую очередь, к Израилю. В частности, этот пункт гласит, что пребывание российского контингента призвано поддерживать мир и стабильность в регионе, носит чисто оборонительный характер и никому не угрожает.
Но вряд ли израильское руководство вздохнуло с облегчением. Сбитый в ноябре 2015 года российский самолет в районе турецко-сирийской границы, когда погиб летчик ВКС России, показал, насколько взрывоопасная сложилась ситуация, и что эскалация возможна в любой момент. Созданный по решению Биньямина Нетаньяху и Владимира Путина механизм координации действий авиации в Сирии не обязательно способен предотвратить все нежелательные столкновения и трения в ближайшем будущем.
Вдобавок, как сообщила газета Haaretz, беспилотный летательный аппарат, проникший в израильское воздушное пространство в середине июля, на перехват которого были подняты истребители, обстрелявшие его ракетами, оказался российским. Вероятно, нарушение границы было непреднамеренным, и лишь случайно беспилотник не сбили. Его уничтожение могло спровоцировать дипломатический кризис.
Вместе с тем, Израиль может найти и положительный момент в упомянутом российско-сирийском договоре — его открытость. В прошлом подобные соглашения хранились в строгой секретности долгие годы, но это соглашение было обнародовано еще в январе, когда его разместили на сайте правительства.
Евгений Бужинский, ранее занимавший высокий пост в Министерстве обороны, сказал, комментируя соглашение, что впервые подобный договор так быстро после подписания предан гласности. Вероятно, российское руководство решило опубликовать договор, опасаясь негативных последствий в случае, если бы соглашение осталось тайным, но о нем узнали бы другие политические и военные силы, действующие в регионе.
Вдобавок, в Израиле знают, что Россия, как правило, действует только в своих собственных интересах. Президент Владимир Путин может устраивать теплый прием Биньямину Нетаньяху, одновременно продвигая свои дела с враждебными Израилю государствами, способные причинить ему тяжелейший ущерб.
В Израиле наблюдают за российскими действиями в Сирии. Есть мнение, что Кремль продвигает более масштабный план по созданию оси с участием нескольких государств региона, в первую очередь, Ирана и Турции. В связи с этим Россия укрепляет отношения с Азербайджаном и Сирией, рассчитывая построить мощный региональный блок, который наверняка не будет дружественно настроен по отношению к Израилю.
Сближение России с Турцией стало возможно благодаря способности Анкары помочь Москве в достижении общей с Тегераном цели по укреплению режима Башара Асада. Российские бомбардировки и помощь в снабжении армии Асада, наступающей на Алеппо, считались стратегической задачей, на которую было выделено немало ресурсов.
Заместитель председателя комитета по обороне верхней палаты российского парламента сказал в интервью The Washington Рost, что Россия намерена показать миру свою правоту в Сирии. По его словам, изгнание повстанческих группировок из блокированного Алеппо становится вполне реальным.
В этот момент Турция нашла неожиданный способ оказать поддержку России. Несмотря на острый кризис в российско-турецких отношениях (Кремль назвал действия Турции, сбившей самолет, ударом ножом в спину) стороны начали искать пути к примирению. Решающим событием стала неудачная попытка военного переворота. Американцы не выступили с безусловным осуждением мятежа, более того, Анкара считает их причастными к заговору против Эрдогана. Российская сторона, напротив, быстро связалась с турецким лидером и в разговоре с ним осудила мятеж. Для полного примирения требовалось сделать небольшой символический шаг.
Эрдоган решил принести в жертву примирению повстанческие организации в Алеппо. Хотя турецкий президент остался врагом режима Асада, выгода от поддержки в данный момент правительственных войск перевесила иные соображения. Председатель Syrian Observatory for Human Rights Рами Абдул-Рахман сказал, что Турция резко сократила число грузов и боевиков, пересекающих границу и следующих в Алеппо, и даже не позволяет арабским государствам оказывать оппозиционерам помощь через турецкую территорию. Глава базирующейся в Лондоне организации заявил, что сирийский режим не смог бы установить блокаду Алеппо без российско-турецкого примирения.
Азербайджанский коридор усилит Иран?
Параллельно Москва укрепляла создаваемую ось, предположительно, тоже в связи с войной в Сирии. Владимир Путин встретился с Реджепом Тайипом Эрдоганом через считанные дни после трехсторонней встречи в Баку с президентом Ирана Хасаном Рухани, близким другом Асада, и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.
Президенты договорились вернуть на повестку дня создание нового масштабного регионального коридора протяженностью около 7200 километров. Этот торговый путь должен включать в себя железные дороги, морские пути и скоростные шоссе. Его цель — оспаривать у Суэцкого канала роль главного торгового пути между Ираном, Россией, Центральной Азией, Индией, Европой и Южной Азией в целом. Если проект будет реализован, он должен существенно удешевить стоимость и время транспортировки грузов по сравнению с Суэцким каналом.
Воплощение в жизнь данного проекта ослабит влияние Саудовской Аравии, Египта и Израиля на основной торговый путь между упомянутыми частями света. Вместо них усилится влияние континентальных государств, по территории которых или вблизи которых пройдет этот путь — в основном, России, Ирана и Азербайджана.
С точки зрения России, этот проект в состоянии принести невероятную экономическую выгоду. Рассчитывая использовать связи с Ираном и Азербайджаном, Кремль может решить оказать серьезную поддержку Асаду в качестве жеста доброй воли по отношению к Ирану, способного подтолкнуть иранское правительство поддержать создание торгового коридора.
Наметившееся создание российско-иранского-азербайджанского союза беспокоит Израиль не только по причине сближения России с Ираном и Сирией. Еще один аспект этого процесса — его влияние на хорошие израильско-азербайджанские отношения. С момента обретения независимости президенты Азербайджана покойный Гейдар Алиев и сменивший его в 2003 году Ильхам Алиев установили и поддерживали масштабную систему торговых и политических связей с Израилем. Во время недавнего конфликта Азербайджана с Арменией утверждалось даже, что израильское оружие помогло изменить баланс сил между двумя странами. По слухам, взамен Израиль получил возможность использовать государство на побережье Каспийского моря в качестве базы для сбора информации в Иране.
Посетив Израиль 2013 году, министр иностранных дел Азербайджана сказал, что его страна служит примером возможных отношений между Израилем и мусульманскими странами. В последнее время Иерусалим все чаще поглядывает в сторону мусульманских государств вообще и стран с многочисленным шиитским населением в частности, поэтому весьма заинтересован дополнительно укрепить связи с Баку. В октябре премьер-министр Нетаньяху планирует посетить Азербайджан в рамках визита, предусматривающего также посещение Казахстана.
Вместе с тем, в прошлом израильско-азербайджанские дружественные отношения приводили к тяжелому кризису в связях между Ираном и Азербайджаном. В 2012 году Тегеран обвинил «агентов сионистского режима» в попытке спровоцировать разрыв отношений между двумя странами и сделал выговор азербайджанскому послу. Новое сближение между Баку и Тегераном вряд ли нравится Иерусалиму, и израильскому руководству придется подсчитать потери от такого развития событий.
Алекс Ниренборг (אלכס נירנבורג), Эли Клотштейн (אלי קלוטשטיין)
Фото: AP Photo, Hassan Ammar