«Сюрприз» по-итальянски
The Wall Street Journal, США
Неудачи долгосрочных реформ представляют больший риск, чем победа «против» на референдуме.
Итальянские избиратели готовы преподнести самый неудивительный «сюрприз» года, если, по прогнозам опросов, они проголосуют против конституционной реформы в эти выходные. Поменьше слушайте инвесторов и экспертов, убедивших самих себя, что этот референдум представляет собой очередную смертельную угрозу для Европейского союза.
Мы сталкиваемся здесь с проблемами процедурных последствий. Премьер-министр Италии Маттео Ренци (Matteo Renzi) предлагает итальянцам одобрить изменение конституции, которое сузит раздутый Сенат страны до 100 членов по сравнению с 315 и уменьшит его способность блокировать принятие законодательных актов, одобренных в нижней палате. Эти изменения должны восстановить баланс между национальным и региональным правительством и обеспечить большее влияние Рима. Наряду с уже одобренными избирательными реформами, по мнению г-на Ренци, это облегчит осуществление экономических реформ для премьер-министров.
Разумным основанием для того, чтобы итальянцы проголосовали «за» является надежда, что большая власть подразумевает большую отчетность политических лидеров и их ответственность за достижение результатов. Однако процедурные реформы не окажут решающего воздействия на судьбу итальянской экономики, как рассчитывают некоторые инвесторы. Италия отстает от своих соседей в экономическом росте, потому что ее политики не убедили избирателей поддержать необходимые стране реформы в области предложения. Италии нужна Маргарет Тэтчер или Рональд Рейган — или даже Герхард Шредер — а не несколько новых пунктов в конституции.
Возможно из-за малого масштаба проблем, обе стороны персонализировали дискуссию. Г-н Ренци призвал избирателей рассматривать конституционный референдум как голосование за его правительство, пообещав подать в отставку в случае своего поражения. Его популярность с тех пор стремительно упала, и опросы позволяют предположить, что избиратели готовы поймать его на слове. Если г-н Ренци проиграет, то рынки уже будут к этому готовы, в отличие от того, что было с результатами Брексита или победой Дональда Трампа.
Несмотря на значительный прогресс в вопросе либерализации рынка труда и налоговых ограничений, г-н Ренци имел незначительный успех в роли реформатора, и теперь он постарался сделать все, чтобы его усилия зашли в тупик в этом спорном процессе конституционных реформ. Вы можете простить избирателей за их склонность голосовать «против», увидев в ней попытку наказать Ренци за уход от последствий реформ.
Премьер-министр уже отказался от данных ранее обещаний и может остаться на своем посту в случае своего поражения. Никто не ждет своего часа, если не считать набирающее популярность движение «Пять звезд» и поддерживающую Сильвио Берлускони правоцентристскую партию «Вперед, Италия». В то время как Италия переживает евроскептические настроения других членов Европейского союза, эта кампания далека от стиля Брексита и выхода из ЕС. Любой лидер после Ренци, если он попытается провести референдум о выходе Италии из Европы, встретит значительное несогласие.
Если Брюссель и инвесторы ищут лишний повод для беспокойства, то вот он: после многих лет стагнации в третьей по величине экономике еврозоны самым многообещающим реформатором стал политик, главный проект которого — это конституционная реформа сомнительной ценности. Возможно, избиратели решат, что большая отчетность обновленной конституции поспособствует появлению правильного лидера, но вероятнее всего, мир не рухнет, если они проголосуют «против».
Фото: REUTERS, Remo Casilli/File Photo