Кому Госдеп даст денег
Американцы готовят единую сеть своих агентов на Украине
Госдепартамент США выделит около 800 тысяч долларов для финансирования украинских общественных организаций, которые будут контролировать местные органы власти на предмет коррупции, а также налаживать отношения с региональной прессой.
Грант в размере $ 800 000 достанется НКО, которое до 17 января будущего года представит программу привлечения украинских общественных организаций, чтобы объединить их в одну сеть для контроля финансовой деятельности украинских чиновников, региональных СМИ, а также других структур со стороны активистов и общественных организаций.
Заказчиком является Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда Госдепартамента США. Именно эта «контора» будет координировать все действия грантополучателя, включая мероприятия, поездки и денежные расходы, как указано в соответствующем документе.
Бюро поощряет заявки от организаций, работающих с женщинами, молодежью, инвалидами, представителями этнических и религиозных меньшинств, а также с ЛГБТ-сообществом. В качестве личной прибыли могут использоваться деньги гранта, не потраченные в ходе реализации программы.
По мнению ряда экспертов, таким образом американские власти рассчитывают помочь Петру Порошенко удержать власть на Украине. Задача эта не из простых. По данным местных изданий, за последние два года президентский рейтинг Петра Алексеевича снизился почти в пять раз. Аналитики отмечают, что украинцы разочаровались в администрации Порошенко, которая обещала ввести безвизовый режим со странами ЕС и уничтожить коррупцию в стране, отмечает russian.rt.com.
Отметим, что в тот же день со страниц американской прессы с критикой на президента обрушился экс-премьер Арсения Яценюк. Он сравнил Порошенко с танком — за «прямолинейность» — и напомнил о существовании противотанковых ракет.
Следует также отметить, что, выделяя грант, Госдеп пытается централизовать все НКО и вводит жёсткую финансовую отчётность. Это может свидетельствовать о том, что власти США впредь будут более щепетильно относиться к тому, куда идут деньги американских налогоплатильщиков.
О том, что Запад больше не будет без счета раздавать деньги украинским политикам, говорит все то же интервью Яценюка, который буквально умоляет страны Запада не забывать о его стране.
«Посмотрите, мы по-прежнему делаем нашу работу. Украина должна оставаться в вашем поле зрения. Мы понимаем, что у вас имеется ряд проблем, но, пожалуйста, не бросайте нас», — рассказал он WSJ.
— Виктория Нуланд в своё время говорила, что США потратили на поддержку демократии на Украине пять млрд долларов, — напоминает политический аналитик Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок. — В этой связи та сумма, о которой речь идёт сейчас, не сильно впечатляет.
— Речь идет о попытке централизации всех НКО? Но зачем? До сего момента их работа не удовлетворяла Госдеп?
— Централизованной структурой легче управлять. В условиях социально-политической нестабильности это особенно ценно. Вместе с тем, речь идёт о возможности создания сети различных, формально не связанных друг с другом НКО, что может помочь в случае желания властей перекрыть деятельность агентов Госдепа.
— Некоторые эксперты считают, что падение рейтинга президента Украины Петра Порошенко беспокоит американцев, и, вкладывая деньги в подобные программы, Вашингтон пытается обеспечить ему возможность удержаться у руля. Так ли это? Какое дело уходящей администрации до того, что будет с Порошенко?
— Кто бы ни занимал Белый дом, Госдепу всегда будет интересно, что происходит в мире, особенно — в Европе, которая в обозримой перспективе останется ключевым регионом Евразии.
Действительно, рейтинги президента Порошенко просели ещё быстрее, чем у одного из его предшественников — Виктора Ющенко. Переизбраться на второй срок ему будет непросто. Однако ошибкой было бы думать, что для США принципиальна поддержка именно действующего президента. Для Вашингтона важна определённая ступень контроля за ситуацией. А уж кого поддержать с помощью сети финансируемых НКО, в том числе, сколь угодно «неполитических», когда придёт время, будут решать отдельно.
— Насколько, по-вашему, политика «мягкой силы» вообще продолжится при Трампе, и, если продолжится, то в каком объеме?
— Различные государственные структуры США, не говоря уже о спецслужбах, имеют значительную степень автономии от президента. В этой связи в настоящее время говорить о том, что случится с финансированием этого направления внешней политики США после инаугурации Дональда Трампа, говорить практически невозможно. Резко сокращать расходы в этой сфере Вашингтон вряд ли будет. Остальное пока абсолютно неясно.
— Уходящая администрация еще будет что-то делать на украинском направлении в оставшееся время? Способна ли она осложнить Трампу процесс разрешения украинского кризиса?
— Есть мнение, что провокационные стрельбы, намеченные Украиной к проведению на 1−2 декабря в Херсонской области — это своего рода «дембельский аккорд» уходящей администрации Обамы. Очевидно, что Украине такое обострение отношений с Россией ни к чему.
Что же касается украинского наследства, которое Обама оставляет новому президенту, то от него сложно, но можно постепенно отказаться. Это уже продемонстрировал Евросоюз.
— $ 800 тысяч — это достаточно серьезная сумма, — уверен политолог Александр Дудчак.
— Скажем, для описанных целей ее вполне достаточно. При этом нужно помнить, что это не единственный грант, направленный на контроль украинской власти и формирование общественного мнения в стране. Это продолжение поддержки механизма контроля Украины внешними силами.
— Одни эксперты считают, что таким образом Обама пытается помочь Порошенко удержать власть. Другие уверены, что Вашингтон, переводя своих агентов под прямое управление, упраздняет промежуточное звено в виде киевских политиков и готовит их смену. Что ближе к правде?
— Для Обамы Порошенко — это «человек-функция», переменная величина, которую нужно менять время от времени, когда кривая популярности уходит в отрицательные величины. Чтобы, произведя замену, можно было снова 2−3 года водить за нос местное население. При этом создавая впечатление, что этих перемен захотел сам народ. Действительно, народ хочет перемен, и вновь будет действовать под девизом — «нехай гірше, аби інше» («пусть хуже, лишь бы другое»). И для США основная задача — используя силу народного недовольства, произвести замену на новую «переменную», подконтрольную США. Впрочем, и сам Обама — «человек-функция», в данном случае речь идет о силах, стоящих за ним.
— Какую роль сегодня играют спонсируемые американцами НПО на Украине? Ожидаете ли вы изменения их роли при Трампе?
— НПО, созданные на деньги США — это липкая паутина, опутавшая практически все слои общества. Их роль сложно переоценить. И, как показала практика, финансирование НПО, с целью установления контроля над обществом и государством — зачастую, намного более эффективно, чем спонсирование традиционных вооруженных конфликтов. При Трампе, возможно, объемы финансирования снизятся. Судя по настроению и обещаниям нового президента США, он планирует сосредоточится на внутренних экономических проблемах. Но они неразрывно связаны и с внешнеполитической деятельностью. А деятельность НПО-НКО — один из инструментов такой политики. Трамп — сторонник разделения мира на сферы влияния. Посмотрим, возможно при нем вмешательство в дела бывших советских республик будет снижено.
— Как бы вы объяснили вчерашний выпад Яценюка против Порошенко в интервью The Wall Street Journal? Он рассчитывает вернуться в украинскую политику в качестве замены Порошенко?
— Порошенко свое отыграл. И сам это чувствует. Когда Яценюк уходил с поста премьера, его рейтинг был на уровне «статистической погрешности». Он решил (и не безосновательно), что у народа память коротка, и отсидевшись на пляжах Майями, можно снова возвращаться в украинскую политику. Это та «переменная», которую могли бы предложить в случае избрания Клинтон.
— Какие силы сегодня на Украине могли бы рассматриваться новыми властями США в качестве замены нынешним «господарям»?
— В нынешних условиях США вполне могут рассчитывать на Оппозиционный блок. На фоне нынешних правителей Украины, его представители смотрятся в более выгодном свете.
Дмитрий Родионов
Фото: YAY/ТАСС