Училась я не в той стране. Ульяновских врачей и педагогов лишают работы из-за «не тех» документов

Ряд педагогов школ и дошкольных учреждений по всей России столкнулись с необычной проблемой. Руководители учреждений начали проверять их дипломы и выяснили, что некоторые из них на территории РФ теперь не признаются. А чтобы «доказать, что ты не верблюд» и подтвердить свое высшее образование, нужно пройти через семь кругов ада. Иначе - увольнение. Светлана Р. получила диплом о высшем педагогическом образовании в Таджикистане в 1992 году, ее коллега Елена Г. в этом же году получила диплом о среднем педагогическом образовании в Казахстане. Волею судьбы обе женщины оказались в Ульяновске и уже много лет (педагогический стаж - больше десяти лет) работают в одном из детских садов Нового города. Так бы и работали по специальности, да только за неделю до 23 февраля заведующей детским садом позвонили и потребовали проверить, есть ли соглашение с Таджикистаном/Казахстаном на время получения гражданками дипломов. Аналогичные распоряжения, судя по всему, пришли в медицинские учреждения, в школы.  Казалось бы, нет в этом ничего проблемного; Россия заключила договоры о взаимном признании дипломов с 70 странами (!). Процедура максимально упрощенная и бесплатная, занимает не больше недели. Отправь диплом - проверят и подтвердят. Дипломы, выданные до 15 мая 1992 года, и так считаются советскими, их вообще не нужно подтверждать.  А проблема, собственно, в том, что женщины получили дипломы в 1992 году, но в июне. То есть они формально уже не советские. А договор о взаимном признании дипломов с Казахстаном, Киргизей, Беларусью, Таджикистаном и иже с ними был подписан в 1998 году. Ни туда, ни сюда. Поступали в вуз СССР, учились в нем пять лет, а на выходе получили непризнанный диплом другого государства. Значит, нам в госэкспертцентр Мы сделали запрос в пресс-службу минобразования о том, что должен делать педагог в такой ситуации. Нам ответили, что «признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по заявлениям граждан. Признание иностранного образования осуществляется на основе экспертизы… (дальше идет перечень того, что будут проверять. - Прим. авт.). Итак, значит, нам в госэкспертцентр. Это структура, созданная специально для признания иностранных дипломов. За год она признает по 13 тысяч дипломов, работает через свой сайт и через портал «Госуслуги». Больше всего проблем у структуры, по их собственному признанию, не с педагогами, а с медиками и летчиками - тем, помимо подтверждения диплома, нужно обратиться в Росздравнадзор (медикам) для получения профессионального допуска или в Росавиацию (летчикам). На официальном сайте организации сообщается, что для признания диплома, который и не советский, и не входит в один из договоров, действительно нужно проводить полноценную экспертизу. Срок ее по регламенту - 45 дней. Правда, если в документах есть неясности, делают запрос, и тогда срок продлевается до 90 дней. Стоит процедура с 2015 года 6,5 тыс. руб. Для воспитателя детского сада деньги - сами по себе немаленькие.  Что произойдет, если педагог не подтвердит свой диплом? Он будет уволен, потому как работать в соответствующих организациях могут только люди с педагогическим образованием. А если твой диплом не подтвердили, значит, и образования у тебя никакого нет. Как это работает?  На практике процедура (в случае с педагогами) работает плохо. На заявки, поданные через портал «Госуслуги», пришли отказы без объяснения причин («Госуслуги» имеют на это право). Телефон горячей линии по подтверждению дипломов перманентно занят; консультанты на официальном сайте меняются, заново задают одни и те же вопросы, а дело с мертвой точки не сдвигается. После сбора необходимых документов Светлане сообщили, что у нее не хватает вкладыша в диплом (как впрочем, и у Елены). А дело в том, что в 1992 году педагогический университет в Худжанде (как и многие другие)… не печатал вкладыши. Кто-то их получил «из старых», кто-то нет. Под шумок развала СССР в учебных заведениях началась вольница: никто и подумать не мог, что спустя четверть века от этого не полученного вкладыша будет зависеть карьера. Эксперты из Москвы посоветовали обратиться… в Таджикистан самостоятельно. Вопрос: за что тогда 6,5 тысячи? В Таджикистане ответили: «Приезжайте сюда сами и ищите свою зачетку. Мы вам ни мешать, ни помогать не будем». Ага, через 26 лет. В чужой стране. Если она, зачетка, каким-то чудом пережила «эпоху перемен». Что будет дальше, педагоги не знают; они уже подали по несколько заявок, у Елены (из Казахстана) бумагу даже приняли к рассмотрению, и теперь тишина.  Мы обратились в министерство здравоохранения Ульяновской области по ситуации с подтверждением дипломов у медработников, раз уж они попали в сходную ситуацию. Нам разъяснили, что в минздраве действительно не делают различий между иностранцами и теми, кто получил, скажем, диплом в 1992 году - и тем и другим нужно свое образование подтверждать. Но у них, в отличие от педагогов, процедура налажена - подтверждением тут занимаются с 1995 года, и хоть сама процедура чуть сложнее (врачам нужно заново сдавать экзамены), бюрократической волокиты меньше. А главное, врачи, окончившие вузы в 1992 году, подтвердили свои дипломы еще 20 лет назад, «по свежим следам». И им не предлагают с маленькой своей зарплаты отправляться в Таджикистан, чтобы найти в давно переименованном вузе, где и русского языка-то теперь не знают, свою зачетку.  Проверять педагогов по образу врачей решили, как это водится, внезапно и без предупреждения. У них нет ни времени, ни денег, ни возможностей выйти из этой коллизии самостоятельно. В ходе подготовки материала к печати выяснилось, что среди тех, кто попал «под ножницы», есть, например, и заслуженные учителя (кое-кто из них был вынужден за своим подтверждением ехать в Москву).  Впрочем, чиновников тоже в какой-то мере можно понять: в «лихие девяностые» вузы бывших советских республик воспользовались хаосом и продавали свои дипломы направо и налево.. Чаще всего их покупали молодые люди, которые не хотели служить два года в армии - диплом мог дать им право служить один год. Такая нехитрая «досрочка». В педагоги и врачи они, естественно, идти не собирались. Обидно, что этих людей и педагогов с многолетним стажем поставили в один ряд. Разве 15 лет работы в детском саду само по себе - не подтверждение диплома, тем более обучение шло еще в СССР? P.S. «Народная газета» подготовила обращение в Общественную палату Ульяновской области, в котором подробно описала сложившуюся ситуацию.  Андрей ТВОРОГОВ