Конечная? Что происходит в Ульяновске с общественным транспортом
На прошлой неделе губернатора Алексея Русских завалили жалобами на работу общественного транспорта. Сильнее всего ульяновцы были недовольны маршрутом № 28. Глава региона поручил вывести на него в час пик дополнительные автобусы, однако пока ситуация с мертвой точки не сдвинулась. Как пояснили в областном минтрансе, с 22 мая маршрут № 28 обслуживает АО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1». Да, на линию вышли новые автобусы СИМАЗ, но все старые маршрутки, которые обслуживали пассажиров до этого, ушли как собственность компании «Галекс и Ко». В мэрии Ульяновска «Народной газете» сказали, что ПАТП-1 сумело вывести на маршрут только 5 автобусов. Это в четыре раза меньше, чем запланировано. - Мы будем оказывать давление на ПАТП, чтобы оно увеличило количество машин хотя бы до 10, - пояснили в администрации города. - Следует заметить, что и до этого частный перевозчик выводил на маршруты значительно меньше машин, чем должен был. Это правда: по данным рейтинга перевозчиков пассажиров Ульяновска, ООО «Галекс и Ко» в этом году, бывало, выполняло лишь до 18% рейсов в неделю. Заметим, что такое падение произошло буквально за два последних года - до этого на маршрут выходили до 40 и даже больше микроавтобусов. Несбывшиеся брутто-контракты В феврале прошлого года ФНС даже подала иск о признании компании банкротом. Деградация перевозок выпала, с одной стороны, на пандемию и снижение пассажиропотока, с другой - на планы администрации по полному реформированию системы пассажирских перевозок. Транспортная реформа Ульяновска широко анонсировалась администрацией тогдашнего мэра Дмитрия Вавилина в 2021 году. Ее суть сводилась к передаче маршрутной сети от частников муниципальным компаниям, которым купят новые, качественные автобусы, чтобы соблюдать все стандарты обслуживания. Заодно перевозки должны были перевести на так называемые брутто-контракты. Зимой 2022 года Дмитрий Вавилин объявил, что маршрут № 28 забирают у «Галекс и Ко» и отдают ПАТП-1, мол, перевозчик доработает 180 дней, а потом на новых маршрутах начнет работать муниципальная компания. На маршруты № 4 и № 28 планировалось вывести 50 автобусов в 2022 году и еще 100 в 2023 году. Только затея полностью провалилась - реформу свернули, потому что в процесс вмешались прокуратура и ФАС. Они выявили нарушения закона о конкуренции после жалоб «Галекс и Ко» и ряда других компаний. Новые контракты были написаны так, что выиграть могло только ПАТП-1. В уголовно-процессуальном ключе ситуация развивалась до ноября 2022-го, а перевозчик работал все хуже и хуже. Статью от 27.11.2022 года мы завершали так: «…Частные компании никак не работают над устранением недостатков, не занимаются закупкой новых машин. Зачем, если маршрут все равно заберут? …муниципальный перевозчик не может выйти на маршруты и начать работать до конца уголовных разбирательств. Вот и получается, что в ближайшие месяцы ситуация будет только ухудшаться». Не мытьём, так катаньем Администрация города пошла другим путем и начала подавать иски в суд о лишении частников лицензий. Так, 17 мая в Самарском апелляционном суде юристы МБУ «Организация пассажирских перевозок» закрепили решение первой инстанции об отзыве свидетельства у ООО «Галекс и Ко». Как и предсказывалось, частник не собирался увеличивать количество рейсов, вкладывая деньги, зная, что маршрут все равно заберут «не мытьем, так катаньем». Но и контракт с ПАТП-1 в рамках тендера не заключен. В мэрии сказали, что полноценно разыграть маршрут, вопреки уже размещенной в СМИ информации, скорее всего, смогут только в августе. До того обязанности перевозчика по временному контракту заключены с ПАТП-1, которому сейчас просто не хватает автобусов. Более того, если августовский тендер будет разыгрываться в той же конфигурации, что отмененный прокуратурой ранее (т. е. 20 автобусов на маршрут), ПАТП в принципе не сможет его выиграть. Это объясняет, почему Ульяновская область подготовила масштабную заявку в Минтранс России на приобретение по федеральному инвестпроекту 100 автобусов средней вместимости. Не все они, разумеется, будут направлены на замещение «Галекс и Ко»: автобусы нужны много где. Ну а сейчас проблему транспортной доступности можно решить только путем оперативного перераспределения машин с других маршрутов ПАТП, что оголит их. Так что до конца лета ситуация в лучшую сторону не изменится. В августе, если контракт будет заключен и в регион прибудут новые автобусы, транспортную реформу можно будет считать состоявшейся, пусть даже в максимально урезанном виде. МЕЖДУ ТЕМ На прошлой неделе депутат гордумы Ульяновска Владимир Фадеев уволился с должности директора МКУ «Организатор пассажирских перевозок», которое отвечало за транспортную реформу. Причины ухода не комментирует. Андрей ТВОРОГОВ