«Война всех против всех»: сценарии развития политического кризиса в Кыргызстане

Чем нынешний протест отличается от прежних.

Целую неделю в Кыргызстане бушевали протесты, развернувшиеся после объявления предварительных результатов выборов. Белый дом был захвачен, государственные посты переходили из рук в руки, предпринимались попытки захвата предприятий. Столкновение сторонников различных групп протестующих в пятницу и вовсе завершилось перестрелкой. В итоге президенту пришлось объявить в столице чрезвычайное положение и для возвращения порядка в город вошли войска. Однако это еще не конец кризиса, ведь аннулированные выборы придется проводить заново. Возможные сценарии развития ситуации проанализировал доцент кафедры мировой политики Факультета исторических и политических наук Томского государственного университета Артем Данков.

Стремительное погружение в хаос

Очередной политический кризис в Кыргызстане развивается стремительно. ЦИК не успела даже объявить официальные итоги выборов, как вечером 5 октября в центре Бишкека собрался митинг сторонников партий, которые были не согласны с предварительными результатами. Попытка ОМОНа разогнать толпу закончилась неудачно, и через несколько часов оппозиционеры ворвались в Белый дом, где находятся парламент и администрация президента Кыргызстана. К утру 6 октября стало очевидно, что существующая политическая система оказалась разрушена: были захвачены здания ГКНБ, МВД и мэрии Бишкека, из СИЗО и колоний начали выпускать опальных политиков во главе с бывшим президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым и бывшим премьер-министром Сапаром Исаковым.

После обеда во вторник начала появляться информация об отставках важнейших чиновников в нынешней администрации и силовых структурах и формировании параллельной структуры власти. Всю неделю из Кыргызстана поступала информация о кадровой чехарде на всех уровнях власти и попытках передела собственности. Многочисленные претенденты на должности министров, мэров крупнейших городов и руководителей важнейших предприятий и организаций постоянно сменяли друг друга при силовой поддержке групп своих сторонников.

Кризис, непохожий на прежние

Многие эксперты говорят о традиционной политической нестабильности Кыргызстана, однако у нынешних событий есть несколько особенностей.

Во-первых, стремительный распад властной вертикали. Фактически, переворот произошел неожиданно: всего за несколько часов.

Во-вторых, несмотря на то, что кризис имеет силовое измерение, стороны настроены на переговоры и проработку сценариев передачи власти. Быстрая реакция властей – решение ЦИК отменить итоги выборов и заявление Сооронбая Жээнбекова о готовности к диалогу с оппозицией – демонстрируют желание удержать ситуацию от окончательного сползания в хаос.

В-третьих, в Бишкеке 5-6 октября не было массового мародерства, как во время предыдущих переворотов, а сформированные добровольные дружины пытаются сохранить общественный порядок и защитить собственность и безопасность граждан.

В-четвертых, хотя в кризисе есть линия противостояния между элитами «северных» и «южных» регионов, реальная политическая ситуация имеет гораздо более сложный и мозаичный характер, когда за власть и собственность борются десятки групп, формирующих различные альянсы.

К тому же, в отличие от других стран бывшего Советского Союза, в данном случае в Кыргызстане не прослеживается внешний фактор. Однако очевидно, что ситуация сейчас действительно балансирует на грани полного хаоса и «войны всех против всех». У оппозиции нет единства и нет единого лидера: она состоит из множества мелких политических партий, которые представляют региональные, финансовые или полукриминальные группы интересов.

Что будет дальше

Существуют два основных сценария дальнейшего развития событий:

1. Одновременные президентские и парламентские выборы в рамках существующей Конституции Кыргызстана до конца 2020 г. В результате произойдет перезагрузка политических институтов, что позволит хотя бы на время снизить накал политической борьбы.

2. Новые парламентские выборы до конца 2020 г., на фоне временного паралича власти на местах. Затем – формирование нового правительства и подготовка новой Конституции, по которой будут проходить и новые выборы президента в 2021 г.

Главная угроза для Кыргызстана сейчас – это разрастание на фоне общей политической нестабильности конфликтов за передел власти и собственности на местах, включая контроль над контрабандными потоками и наркотрафиком.

Уже были многочисленные сообщения о попытках рейдерских захватов предприятий горнорудной промышленности, СМИ и других крупных организаций. Разграблен офис Фонда ОМС, под угрозой оказалось финансирование мер по борьбе с эпидемией коронавируса. В 2010 г. подобная ситуация сопровождалась массовыми межэтническими столкновениями между кыргызами и узбеками на юге страны, которые привели к сотням человеческих жертв и десяткам тысяч беженцев.

В завершение важно отметить, что, несмотря на всю сложность политической ситуации в Кыргызстане, все стороны политического спектра в целом высказываются за сохранение вектора на сотрудничество с Россией и на углубление евразийской интеграции. В текущей ситуации у Кыргызстана просто нет более надежного союзника.

Артем Данков, кандидат исторических наук, доцент кафедры мировой политики Факультета исторических и политических наук Томского государственного университета