В Тобольске утверждены Правила землепользования и застройки города

28 декабря 2022 года постановлением администрации города Тобольска утверждены Правила землепользования и застройки города Тобольска, которые являются документом градостроительного зонирования города и устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил.«Важной задачей подготовки Правил являлось обеспечение взаимной согласованности градостроительной документации, в том числе учет решений по развитию территории города Тобольска, принятых в Генеральном плане города Тобольска», - рассказала заместитель главы города Наталья Мудриченко, напомнив, что 28 декабря 2021 года в Генеральный план города Тобольска были внесены изменения.По сравнению с ранее действовавшими новыми Правилами предложены следующие концептуальные решения:1) В составе территориальных зон выделены подзоны, различающиеся значениями установленных предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, что позволяет более точечно и корректно регулировать градостроительные параметры и развивать территорию в условиях сложившейся застройки.2) В исторической части города распоряжениями Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области установлены объединенные зоны охраны объектов культурного наследия, расположенные в Подгорной и Нагорной части города Тобольска, а также режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах указанных зон.В целях гармонизации и сохранения исторической застройки города на смежных с ней территориях Правилами определены предельные параметры разрешенного строительства, максимально приближенные к параметрам, установленным для исторической застройки.3) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены в Правилах в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, который содержит описание видов разрешенного использования, что дает наиболее полное представление о возможном разрешенном использовании земельных участков.4) При разработке Правил Администрация проанализировала случаи отказов при образовании земельных участков и постаралась максимально устранить данные препятствия.По общему правилу при образовании земельных участков берутся в расчет установленные размеры земельных участков, параметры размещения объектов капитального строительства. Вместе с тем, в ряде случаев при образовании земельных участков под существующими зданиями и сооружениями в условиях сложившейся застройки и землепользования указанные размеры и параметры применить невозможно. В связи с этим, Правилами введена норма, которая допускает не учитывать в подобных случаях требования градостроительных регламентов. Указанная норма исключает необходимость проведения излишних административных процедур, направленных на получение разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.Также предельные размеры земельных участков не учитываются при образовании земельных участков в целях приобретения в собственность земельных участков для ведения садоводства и огородничества гражданами, имеющими право на приобретение в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».5) Предусмотрена возможность строительства объектов капитального строительства на двух смежных земельных участках с нулевым отступом от границы земельного участка в месте примыкания таких объектов друг к другу, что также исключает необходимость проведения излишних административных процедур, направленных на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства.6) В ранее действовавших Правилах для земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства были установлены предельные размеры земельных участков 600 кв. м (минимальный) и 1500 кв. м (максимальный). Если площадь земельного участка была менее и более указанных параметров, это вело к безусловному отказу в образовании земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Вместе с тем, на основании анализа принятых решений об отказе в образовании земельного участка, с учетом принципа рационального землепользования, в Правилах был изменен подход к минимальным и максимальным размерам земельных участков и в настоящее время допускается:- в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы увеличение размера земельного участка до 2000 кв. м;- увеличение площади при перераспределении границ земельных участков, при том, что вновь образуемая площадь земельного участка будет меньше минимального размера земельного участка.«Практическая необходимость принятых Правил выражается в упорядочении ведения градостроительной деятельности на территории города, прозрачности и обоснованности принимаемых решений по развитию и преображению территории города, - отметила Наталья Мудриченко. - Правила формируют представление о направлении развития территории города и дают понимание о вариантах использования земельных участков и объектов капитального строительства».С Правилами можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Тобольска (), а также в официальном сетевом издании «Официальные документы города Тобольска» ().