Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 26 июня 2014 года (часть II)

ГЛАВА РОСКОСМОСА РАСПОРЯДИЛСЯ СОГЛАСОВЫВАТЬ С НИМ КАДРОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ

Глава Роскосмоса Олег Остапенко издал распоряжение, обязывающее согласовывать с руководством космического агентства всех кандидатов на должности замруководителей и директоров филиалов предприятий ракетно-космической промышленности (РКП). Текст распоряжения готовился без согласования с руководством Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК), в ведение которой сейчас переходят предприятия отрасли. Таким образом, Роскосмос стремится сохранить рычаги влияния на промышленность, которая в ходе проводимой в эти дни отраслевой реформы становится независимой от руководства космического агентства.
Распоряжение "О порядке согласования с Роскосмосом назначения на должность и освобождения от должности заместителя руководителя организации РКП и руководителя филиала организации" датировано 5 июня 2014 года и подписано Олегом Остапенко (копия есть в "Известиях"). Как утверждает источник на одном из предприятий отрасли, на места его стали рассылать только на этой неделе.
"Назначение на должность и освобождение заместителя руководителя организации РКП по соответствующему направлению деятельности и руководителя филиала организации РКП осуществляется руководителем организации РКП по согласованию с Роскосмосом", - записано в тексте распоряжения.
Согласование, как указано в распоряжении Остапенко, будет проводить центральная комиссия Роскосмоса (ЦКР). Процедура обещает быть довольно громоздкой: последовательность необходимых шагов описывается на трех страницах. Сначала директор предприятия должен написать ходатайство на имя главы Роскосмоса, направив ему характеристику претендента, копии его документов и заявление о приеме на работу. Затем структурное подразделение Роскосмоса, координирующее соответствующее направление (например, пилотируемую космонавтику или навигацию), представит в ЦКР заключение по кандидатуре, подготовленное совместно с отделом госслужбы и кадров агентства, отделом по защите гостайны и согласованное с заместителем руководителя Роскосмоса, отвечающим за данный сектор РКП. Затем руководитель предприятия приходит с кандидатом в замы на собеседование в ЦКР, по результатам которого члены комиссии голосуют и решают вопрос о поддержке простым большинством голосов. После этого уже руководитель Роскосмоса будет принимать решение с учетом рекомендаций ЦКР.
Ходатайства об увольнении заместителей и глав филиалов осуществляются в том же порядке, говорится в распоряжении.
Распоряжение главы Роскосмоса готовилось без согласования с руководством ОРКК, что подтвердил "Известиям" Игорь Буренков, директор департамента СМИ и информационной политики корпорации. В ОРКК текст распоряжения прислали уведомительным порядком, также как и в другие предприятия РКП. При этом в ОРКК большого значения документу Роскосмоса не придают, считая, что предприятий корпорации описанные процедуры не коснутся.
- Роскосмос принимает нормативные документы, которые регламентируют его деятельность как Федерального агентства - в тех пределах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, - поясняет Буренков. - Разработку и применение любых нормативных документов - в том числе и со стороны Федерального космического агентства - в отношении предприятий и организаций, которые войдут в ОРКК, корпорация будет рассматривать прежде всего в соответствии с действующим законодательством и, безусловно, с учетом компетенции органов исполнительной власти.
Сейчас акции предприятий РКП передаются в ведение ОРКК, которая в дальнейшем будет отвечать за производство ракет и иной космической техники. Непосредственно в ведении Роскосмоса остаются космодромы, Центр подготовки космонавтов и научные организации. Предприятия, до сих пор существующие в форме ФГУПов, будут входить в состав ОРКК по мере завершения процессов акционирования. В соответствии с идеей осуществляемой сейчас в космической отрасли реформы ОРКК будет самостоятельно определять кадровую политику на предприятиях. До того момента, как активы предприятий перейдут в ведение ОРКК, их формальным собственником выступает Росимущество. Глава пресс-службы Минэкономразвития Елена Лашкина (документы по кадровым вопросам из Роскосмоса поступают в Росимущество через это министерство) заявила "Известиям", что на сегодня документ в ведомство не поступал.
Руководитель одного из предприятий РКП заявил "Известиям", что он не представляет столь громоздкой процедуры увольнения с должности заместителя.
- Я из региона должен буду по каждому заместителю, написавшему заявление, писать бумаги в Москву, потом ехать с ним на комиссию, всё это отнимет кучу времени, - недоумевает директор. - Мне легче будет обойти данное распоряжение. Например, можно переименовать заместителей в директоров подразделений.
Олег Остапенко предпочел не комментировать собственное распоряжение.
Появление распоряжения главы Роскосмоса об обязательном согласовании замов и директоров филиалов - уже не первая попытка руководства Роскосмоса сохранить влияние на промышленность в процессе перевода предприятий под крыло ОРКК. В апреле этого года стало известно, что Остапенко лоббирует включение в новое "Положение о Федеральном космическом агентстве" нормы, гласящей, что Роскосмос станет утверждать кандидатуры директоров предприятий, предлагаемых ОРКК. Близкий к руководству ОРКК источник утверждает, что глава корпорации Игорь Комаров активно возражал против появления такой функции у Роскосмоса, и агентство подобного рода полномочий не получило. Теперь речь идет о контроле за назначениями вторых лиц. Данная функция, по мнению юристов, не может быть реализована без изменения уставов самих компаний.
- Предприятие независимо от формы его собственности в соответствии с Гражданским кодексом является независимым в принятии кадровых решений, - говорит Владислав Цепков, старший партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры". - Генеральный директор в этом плане ничем не ограничен, кроме годового собрания акционеров, а также внутренних бумаг компании. Соответственно, чтобы распоряжение Остапенко воплотилось в жизнь, предприятиям нужно внести в свои учредительные документы и внутренние регламенты дополнения, которые будут обязывать генерального директора согласовывать кандидатуры заместителей с Роскосмосом. Без проведения этих процедур распоряжение прямо противоречит Гражданскому кодексу.

ОБЩЕСТВЕННИКИ ОПЯТЬ РАСКРИТИКОВАЛИ ЕГЭ

Общественники вновь раскритиковали проведение Единого государственного экзамена. Движение "Обрнадзор" подготовило специальный доклад, в котором опубликовало данные от сотрудников региональных министерств образования (было опрошено 37 регионов страны). В докладе (есть в распоряжении "Известий") общественники приводят факты неэффективного использования бюджетных средств, выделенных на ЕГЭ-кампанию 2014 года. Ее финансирование в этом году было увеличено в четыре раза.
- Это исследование проводилось бесплатно, энтузиастами, в основном в регионах, поскольку они были разочарованы тем, что в вопросах организации и проведения ЕГЭ их ставят перед фактом - всё решается на федеральном уровне, - пояснил "Известиям" источник в "Обрнадзоре". - Поэтому мы надеемся, что обнародование этого доклада привлечет внимание Минобрнауки к мнению региональных работников системы образования.
Помимо общеизвестных и широко обсуждаемых в СМИ недостатков экзамена активистов "Обрнадзора" удивила, в частности, дополнительная стоимость выявления одного списывающего на ЕГЭ-2014. Эта цифра составила более 1,2 млн рублей. По информации официального сайта Рособрнадзора, в 2013 году аннулированы 664 работы ЕГЭ (при финансировании мониторинга ЕГЭ в 5 млн рублей). В 2014 году на этот мониторинг потрачено уже 709 млн рублей (в том числе на видеонаблюдение и трансляцию), а аннулированы 1224 работы. Таким образом, по мнению общественников, заявленные Рособнадзором десятки тысяч онлайн-наблюдателей, тысячи "общественных" наблюдателей смогли зафиксировать всего на 560 нарушений больше, чем в прошлом году.
Специалисты вычислили и среднюю стоимость участия одного общественного наблюдателя, которое по закону должно быть безвозмездным. Она составила более 57 тыс. рублей (все расчеты есть в докладе).
По данным экспертов, 11 из 15 госзакупок Минобрнауки и Рособрнадзора для ЕГЭ-2014 на сумму более 885 млн рублей были выполнены без торгов или в результате несостоявшихся торгов.
В Рособрнадзоре комментировать эту тему отказались.
- На мой взгляд, выводы, сделанные в этом докладе, хоть местами и шокирующие, но весьма предсказуемые, - считает давний противник Минобранауки, депутат Госдумы Владимир Бурматов. - Это объяснимо, учитывая беспрецедентную сумму, которая была потрачена на PR-кампанию ЕГЭ - 48,5 млн рублей. ЕГЭ 2014 года обошелся федеральному бюджету в четыре раза дороже, чем в прошлом году, но никаких существенных позитивных изменений не произошло. Средний балл практически не изменился. Почти не изменилось и количество высокобалльников по русскому языку - предмету, который сдавали абсолютно все. Нам также обещали, что будет покончено с "ЕГЭ-туризмом", но только из одной Махачкалы 1,2 тыс. человек выехали сдавать экзамен в отдаленные деревни. Таких фактов очень много. Если почти все показатели остались на уровне прошло года, тогда куда ушли деньги налогоплательщиков?
По словам депутата, не удалось решить и проблему с "мобильным списыванием". Несмотря на наличие металлодетектеров школьники проносили телефоны в аудитории, и количество фактов списывания возросло. По мнению Владимира Бурматова, часть средств, потраченных на PR-кампанию экзамена, целесообразнее было бы направить на психологическую подготовку школьников-выпускников.
С просьбой оценить эффективность расходов на прошедший Единый госэкзамен депутат обратился в Министерство финансов (есть в распоряжении "Известий). Он уверен, что объективный анализ экономистов поможет более грамотно спланировать очередную экзаменационную кампанию. Также парламентарий сделал запрос на имя заместителя председателя правительства РФ Ольги Голодец с просьбой открыть статистику по ЕГЭ этого года, в том числе показать количество учащихся, не сдавших экзамен по русскому языку.
Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Михаил Берулава считает, что намного важнее исследовать и доработать содержательную часть Единого госэкзамена, чем заниматься выискиванием тех или иных недостатков в организации его проведения.
- Конечно же, нужно проводить различные исследования по результатам таких кампаний, ведь средства действительно тратятся немалые. Зачем в море выбрасывать песок - оно всё равно унесет… Но я считаю, что на сегодняшний день намного важнее направить силы на усовершенствование самих тестов, чтобы по их результатам можно было более полно оценивать знания выпускников. Каждый год мы что-то вносим, что-то меняем в ЕГЭ. Подготовка к экзамену влияет на механическую память, а мыслить школьников ЕГЭ не очень-то учит. И в ближайшее время наши чиновники от образования совместно с учеными найдут выход из этой ситуации. Именно это сейчас особенно важно, - отметил он.
- Я всегда против того, чтобы проводились целенаправленные кампании по дискредитации процедуры ЕГЭ, которая давно себя зарекомендовала и дает колоссальные преимущества, - заявил профессор кафедры политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. - Как бы плохо ни выглядела процедура ЕГЭ, это избавляет наше общество от страшной коррупции в сфере образования и дает шансы выпускникам школ в любом отдаленном уголке России, которые действительно хорошо учатся, поступить в самые престижные российские вузы. Для меня, как для преподавателя вуза, это самое главное. Поэтому все остальные минусы, которые возможны, перекрываются двумя этими огромными достижениями.

"ДИКАЯ ОРХИДЕЯ" ПРИВАТИЗИРУЕТ БРЕНД SELFIE

Первым производственным применением эгоистичного интернет-явления "селфи" в российском крупном бизнесе может стать нижнее белье. Компания "Розтех", управляющая бизнесом группы "Дикая орхидея" (бренды нижнего белья "Бюстье", "Дефиле", "VI легион", "Бельевой базар"), использует моду на фотографирование самого себя для выпуска новой линии женского белья. При этом компания намерена заполучить исключительное право на использование слова "селфи" в рекламе.
Спасение с помощью Selfie в нижнем белье
Президент "Дикой орхидеи" Елена Смородина рассказала "Известиям", что в будущем году нижнее белье под маркой Selfie ("Селфи") появится в магазинах сети. По словам маркетологов, компания использует название Selfie в расчете на шумную рекламную кампанию, которая поможет новому владельцу магазинов Дмитрию Костыгину привлечь свежую аудиторию и тем самым наладить финансовые дела бельевого ритейлера, который после банкротства достался бизнесмену за 400 млн рублей.
- Это название показалось нам очень интересным, - комментирует Смородина.
Раскрывать специфику позиционирования нового товара и особенности его продвижения она пока не стала.
С 2008 года финансовое состояние некогда успешной и динамичной компании ЗАО "Группа "Дикая орхидея" (на рынке бельевого ритейла с 1994 года), владеющей пятью брендами нижнего белья, резко ухудшилось. Из-за отказа банков кредитовать реальный сектор экономики компания заложила по кредитам свои фабрики, товар и товарные знаки, а позже подала заявление о банкротстве. В июле 2011-го ЗАО признали банкротом, в 2012-м на торгах за 400 млн рублей активы компании выкупил петербургский бизнесмен Дмитрий Костыгин (к тому времени продал свою долю в сети гипермаркетов "Лента" и вместе с Августом Мейером вложился в сети "Рив Гош", "Улыбка радуги" и "Юлмарт"). На момент сделки долги "Дикой орхидеи", перешедшие на структуры Костыгина, составляли не менее 3 млрд рублей, среди кредиторов значился Сбербанк. Текущую долговую нагрузку в "Розтехе" раскрыть отказались.
По данным базы СПАРК, выручка "Розтеха" в 2012 году составила почти 487 млн рублей, чистый убыток - 133,5 млн рублей. По словам Смородиной, выручка компании в 2012-м была намного выше, 487 млн - это показатели за 1-2 месяца. Финансовые показатели 2013 года Смородина раскрыть также отказалась. Открыто публиковать данные "Розтех" начнет в этом или в следующем году, отметила она.
- Могу сказать, что в 2013 году ситуация улучшилась, по выручке в том числе, - комментирует Смородина (Костыгин поначалу пригласил реанимировать "Орхидею" экс-гендиректора сети "Мосмарт" Алексея Евгеньева, Смородина сменила его в прошлом году. - "Известия"). - Вторая половина прошлого года и начало 2014-го - для нас расцвет после кризиса ООО "Дикая орхидея". "Розтех" смог реанимировать магазины, которые ей раньше принадлежали, наполнили их товарами.
По словам Смородиной, на 2014 год запланировано запустить 15 магазинов в столице и регионах. В этом году уже открыты новые магазины в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени и Архангельске. Президент компании также отмечает, что бренд мужского нижнего белья "VI легион" развиваться не будет (последний магазин в Москве в скором времени закроется), а сток "Бельевой базар", продолжит продажи под вывеской "Дикая орхидея. Дисконт".
Кому достанутся исключительные права на селфи в России
"Дикая орхидея" не единственная компания, усмотревшая коммерческие перспективы в использовании моды на селфи. В Сети можно найти интернет-магазин Selfie-Club, продающей профессиональную косметику, и Selfie-Shoes, торгующий туфлями-лодочками, и другие.
Мода на самофотографирование распространилась благодаря социальным сетям, в частности Instagram. Тренд подхватили маркетологи и стали использовать его в рекламных кампаниях. Делают селфи и политики. Наиболее известными "политическими" селфи можно назвать совместное фото президента США Барака Обамы, премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона и премьер-министра Дании Хелле Торнинг-Шмитт, сделанное во время панихиды по экс-президенту ЮАР Нельсону Манделе. Другое селфи с участием Обамы вызвало недовольство в Белом доме. Оно было сделано игроком бейсбольной команды Red Sox Дэвидом Ортизом на смартфон Samsung. Спортсмен выложил фото в Twitter с подписью "Какая честь! Спасибо за селфи, Барак Обама". После выяснилось, что у Ортиза подписан рекламный контракт с Samsung, компания заявила, что перед встречей с Обамой проинструктировала бейсболиста о том, как делиться фото с фанатами. Однако Ортиз отрицает, что фото с Обамой было частью договора.
С недавних пор самофотографированием занялся российских премьер-министр Дмитрий Медведев. Вслед за групповым селфи с исследователями технопарка в Казани премьер опубликовал свое фото в лифте "по заявкам подписчиков, которых теперь 400 000" (говорится в микроблоге Медведева).
Само по себе название Selfie ничего не скажет потребителю, если компания не разработает оригинальную рекламную концепцию для продвижения товара, полагает президент брендингового агентства Mildberry Олег Бериев. При этом не исключено, что "Дикая орхидея" активно задействует в ней потенциальную аудиторию. Например, девушек, которые будут делать селфи в нижнем белье и получать за это скидки при последующих покупках.
- Я не удивлюсь, что, выбирая Selfie в качестве названия, они (руководители "Дикой орхидеи". - "Известия") как раз об этом и думали, - говорит Бериев. - Такая программа могла быть довольно оригинальной, так как мы пока не видели такого продвижения нижнего белья в цифровой среде. Но откровенные селфи будут эффективны только на первом этапе завоевания рынка. Именно на волне моды многие компании пытаются использовать его для извлечения коммерческой выгоды. Однако со временем, когда шумиха вокруг самофотографирования утихнет, Selfie как название перестанет привлекать аудиторию. Как и любая мода, мода на селфи пройдет, и это перестанет быть явлением. Задача компаний, которые эксплуатируют это слово и явление, - вывести его на уровень бренда, который будет способен зарабатывать и после того, как селфи перестанет быть актуальным.
Примечательно, что после принятия решения маркетологами и руководством "Розтех" отправил заявку на регистрацию товарного знака Selfie в Роспатент, сопроводив объяснение понятия в заявке русскоязычным переводом "Сэлфи". Заявка оформлена не только по классам нижнего белья, купальников, футболок, юбок и платьев, но и по классу рекламы, в том числе интернет-рекламы. Последнее, впрочем, не означает, что другие компании не смогут использовать понятие "селфи" в своей рекламной продукции, пояснил "Известиям" юрист по интеллектуальной собственности, автор последних поправок в IV часть Гражданского кодекса Виталий Калятин. Он пояснил, что регистрация Selfie по категориям рекламы включает только оказание соответствующих рекламных услуг, то есть "Розтех" может открыть рекламное подразделение под этим брендом.
Кроме того, как выяснили "Известия", в июне заявки на товарные знаки "Сэлфи" и Selfie в Роспатент подали два московских индивидуальных предпринимателя (Наталья Степина, Руслан Дарчиев), которые также претендуют на категории нижнего белья, одежды и обуви. Небольшая торговая фирма "Смарт" одновременно в этом месяце захотела застолбить слово Selfy по классам косметики, бытовой химии, лекарств, медикаментов, медицинского оборудования, инструментов и бытовой техники, посуды, кухонных и садовых принадлежностей.

МЭРИЯ БУДЕТ ДЕМОНТИРОВАТЬ НОВЫЕ "УЛИЧНЫЕ КУРИЛКИ" У РЕСТОРАНОВ И КАФЕ

Столичные власти будут наказывать рестораны и кафе, установившие на городской территории инфраструктуру для курильщиков без согласования. Об этом "Известиям" рассказал глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк. Между тем рестораторы уже начали создавать такую инфраструктуру, и не все из них спешат получить разрешение Москомархитектуры или районной управы. По словам экспертов, для "мобильных" курилок в виде автомобилей или автобусов, которые появляются в Москве, разрешение не нужно.
- Если заведения устанавливают скамейки, урны или другие объекты на городской территории, это должно быть согласовано с властями, - сказал Алексей Немерюк. - Но даже если скамейка согласована, она не может быть предназначена только для посетителей ресторана. На ней смогут сидеть просто прохожие. Все малые архитектурные формы - скамейки, урны, навесы - должны быть прописаны в проекте благоустройства территории. Они устанавливаются и обслуживаются за счет города. Если они установлены стихийно, они будут демонтированы. Мы не хотим, чтобы получилось так, что кто-то сначала поставил скамейку и урну, потом забыл про них, и в результате в городе стоит поломанная скамейка или переполненная урна.
Начальник управления Москомархитектуры по связям с общественностью Виталий Эммануилов рассказал, что рестораторы, которые хотят установить на городской территории лавочки или пепельницы, должны подготовить проект и направить его в Москомархитектуру и в районную управу. При этом ведомство, по его словам, вряд ли согласует установку инфраструктуры для курильщиков, если она станет мешать прохожим или будет расположена рядом с детским садом.
Многие рестораторы уже продумали, какие дополнительные удобства они могут предоставить курильщикам. Владелец банкетного комплекса S.H.E.L.K. Евгений Коган рассказал, что к осени планирует купить для курящих клиентов лимузин.
- Так делается, например, в Нью-Йорке. Я думаю, и в Москве со временем все так будут делать, - сказал он. - Таким образом, люди будут курить и не в помещении, и не под дождем на улице.
Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров отметил, что в Европе, в частности в Великобритании и скандинавских странах, владельцы баров и пабов нередко ставят напротив входа автобусы для курильщиков. Это не считается нарушением, потому что это частные автобусы, а не общественный транспорт.
Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов пояснил, что если рядом с рестораном разрешена бесплатная парковка, то ограничений по времени стоянки быть не может - как для легковых автомобилей, так и для частных автобусов. В то же время многие заведения расположены в пешеходных зонах и для них вариант с "мобильной" курилкой не подходит.
Представитель холдинга Ginza Project Андрей Федорин рассказал, что клиенты ресторана "Уголек", расположенного на Большой Никитской улице, смогут курить на скамейках, которые заведение специально установило на противоположной стороне дороги.
- Там есть сидячие места, - сказал он. - Они сделаны из деревянных поддонов, выглядят очень "дизайнерски". Там же будут урны с пепельницами. Когда курильщики толпой стоят у ресторана - это неправильная картина. Мы решили найти элегантное решение, которое и для города было бы симпатично.
По словам Андрея Федорина, с властями ничего не согласовывалось, но он уверен, что проект не разрушит городскую среду.
- На противоположной стороне Большой Никитской стоит здание с обтянутым строительной сеткой фасадом, - сказал он. - Оно в таком виде стоит несколько лет - в 500 м от Кремля и в 100 м от Консерватории. На первом этаже нашего заведения в хорошую погоду поднимаются окна, и люди наблюдают этот унылый вид. Московские власти не считают, что этот вид разрушает городскую среду, и не прикладывают усилий, чтобы хотя бы пригласить граффитистов и раскрасить стену. Поэтому мы сами хотим обустроить это место и сами будем раскрашивать стену. С властями еще не разговаривали по этому поводу.
Сеть спорт-баров "Кружка" также уже позаботилась о курильщиках. "В связи с запретом курения табака просим вас не курить в помещениях ресторанов и выходить для курения на улицу в специально отведенные места", - сообщает автоответчик call-центра сети.
- Раньше у нас были урны только при входе, они остались, но мы установили еще дополнительные урны в нескольких метрах от входа, - рассказали в "Кружке" на Китай-городе. - Это сделано для того, чтобы курильщики не толпились у входа и не затрудняли движение.
Согласована ли установка пепельниц, в компании ответить не смогли. При этом в "Кружке" в связи с антитабачным законом появилось новое правило - клиенты должны расплачиваться не перед уходом, а сразу после того, как сделают заказ. Таким образом, заведение не рискует больше остаться без денег, если клиент выйдет покурить и не вернется.
В ряде заведений, в том числе в ресторанах "Турандот", кафе "Пушкинъ", пабе Molly Gwinn's, сообщили, что дополнительной инфраструктуры для курильщиков пока устанавливать не планируется.
Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро считает, что клиенты могут изменить свое отношение к заведению в зависимости от того, насколько удобно и интересно оно обустроит зону для курения.
- За рубежом заведения делают зоны для курения в виде газетных уголков, там висят свежие газеты, - сказал эксперт. - Можно тематику уголка сделать и другой - например, там будут шахматы. Важно, что человек, которому пришлось выйти из ресторана, чтобы покурить, не будет чувствует себя изгоем. Он будет просто переходить в другое пространство ресторана, где о нем тоже позаботились.
Поскольку рестораторы, как писали "Известия", уже начали терять прибыль из-за антитабачного закона, они, по мнению Николаса Коро, будут стремиться с вниманием подойти к обустройству уличных курилок.

ОТСТАВНЫЕ ВОЕННЫЕ ПОЛУЧАТ ЖИЛЬЕ ВНЕ ОЧЕРЕДИ

Военнослужащим, покинувшим армию после 10 лет службы из-за состояния здоровья, сокращения или выхода на пенсию, будут выдавать жилищную субсидию вне очереди. Соответствующие поправки в закон "О статусе военнослужащих" подготовило Минобороны. При этом ведомство предлагает разрешить увольняемым жить в служебных квартирах до получения собственного жилья. Сейчас право на внеочередную субсидию есть лишь у военных, имеющих более трех детей. Эксперты опасаются, что новация приведет к появлению "очереди внеочередников".
По действующему законодательству военнослужащего, который провел в армии 10 лет и нуждается в улучшении жилищных условий, нельзя без предоставления жилья уволить по достижении предельного возраста службы, в результате сокращения или по состоянию здоровья. Однако закон не обязывает давать этим людям жилье вне очереди. А служебное жилье сохраняется за ними лишь в течение трех месяцев.
"Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения... предоставляются указанным военнослужащим вне очереди", - отмечается в документе.
В Минобороны подтвердили, что такая инициатива сейчас рассматривается. По словам разработчиков законопроекта, увольняемые военнослужащие нуждаются в гарантии, что не останутся на улице.
- Сейчас право на служебное жилье имеют только граждане, проходящие военную службу. Исключение составляют военнослужащие, которым такое жилье было предоставлено до 1 марта 2005 года, - пояснили в Минобороны.
Официальной статистики по количеству претендентов на получение жилищной субсидии в Минобороны предоставить не смогли. Однако ранее глава департамента жилищного обеспечения МО Сергей Пирогов заявлял, что в 2014 году выплату на покупку жилья получат порядка 10,7 тыс. человек.
Жилищные субсидии как одна из форм решения квартирного вопроса для военных были утверждены в конце прошлого года. Статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" была скорректирована, и с 1 января 2014 года эти изменения вступили в силу. Позже на сайте Минобороны появился калькулятор для расчета суммы выплаты - она зависит от армейского стажа, количества членов семьи, наличия ученой степени, почетного звания и личных заслуг. Очередь на жилье формируется в зависимости от срока подачи заявки на улучшение жилищных условий.
Другая форма обеспечения военных жильем - военная ипотека. Только за I квартал текущего года квартиры таким образом получили 6,6 тыс. человек. Но этот способ решения жилищной проблемы рассчитан прежде всего на молодежь. При этом часть военнослужащих, участвующих в ипотеке, в итоге получают субсидию.
- Практика Верховного суда показывает, что большое число участников военной ипотеки пытается оспорить предложение квартиры в регионе и получить вместо этого жилье в Москве. Такие суды военнослужащие не выигрывают - практика однозначная. После проигрыша им дают субсидию, не спрашивая их согласия, - рассказал
адвокат Московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Матвей Протасов.