Свалки ХМАО доросли до главного пристава РФ
Администрацию Кондинского района ХМАО-Югры обязали в кратчайшие сроки ликвидировать несанкционированные места складирования отходов в нескольких населенных пунктах муниципалитета. В перечень регионального управления ФССП попали незаконные свалки в сельских поселениях Шугур, Леуши, Мулымья, Болчары, поселках Междуреченский, Куминский. Кроме того, чиновникам предписано убрать заваленные мусором участки в целом в границах муниципалитета. Тем не менее до 8 марта поручение, вероятно, выполнено не будет.
Категоричная позиция судебных приставов отчасти объясняется указаниями главка, в адрес которого Владимир Сысоев направил запрос о мерах ведомства в отношении муниципальных чиновников, игнорирующих требования экологического законодательства. Руководству администрации района были направлены требования о разработке проектов ликвидации свалок и осуществлении непосредственных мероприятий по вывозу мусора. Главу Анатолия Дубовика предупредили о возможной уголовной ответственности по ст.315 УК РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».
Проекты ликвидации чиновники разработали, что подтверждается материалами исполнительных производств. Тем не менее к непосредственному вывозу отходов никто так и не приступил, за исключением, как утверждается в документах, нелегальной площадки в поселке Мулымья. Представители администрации неисполнение указаний приставов традиционно объясняют отсутствием средств. Наряду с этим чиновники указывают, что в настоящий момент разработаны планы по финансированию мероприятий в 2018-2019 годах.
«Заместителем губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 18.01.2017 сообщено, что вопрос финансирования рекультивации несанкционированных свалок в Кондинском районе включен в перечень проблемных и требующих первоочередного решения департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и будет рассмотрен в случае увеличения лимита финансирования программы. В этих целях в январе 2017 года подготовлены повторные предложения по финансированию указанных мероприятий в 2018-2019 годах», – следует из официального ответа за подписью и.о. директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ Сергея Сазанова (копия документа находится в распоряжении «Правды УрФО». – Прим. ред.).
Тем не менее несмотря на намерения обеспечить финансирование экомероприятий в среднесрочной перспективе, 13 февраля 2017 года судебный пристав-исполнитель составил 6 административных протоколов в отношении администрации Конды по ст.17.15 КоАП РФ «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера», так как большинство свалок ликвидировано в соответствии с предыдущим предписанием так и не было. Новое распоряжение обязывает районных управленцев убрать незаконные места складирования отходов до 8 марта.
«Никто не снимал с муниципальных чиновников ответственности. И по свалке в Мулымье еще нужно удостовериться, ликвидирована ли она. Что касается остальных, с нетерпением ждем 8 марта. После этого будет проведена инспекция этих территорий, выполнено ли решение суда», – прокомментировал Владимир Сысоев.
Мулымья, фото Леонарда Насибуллина
Роль непосредственного инициатора инспекции взял на себя Леонард Насибуллин, помощник депутата думы ХМАО Сергея Тульникова. Как планирует активист, в течение недели с привлечением населения будет проведен рейд по местам несанкционированных свалок с фотофиксацией. Проблему несанкционированных мест сброса отходов экс-депутат думы Урая ХМАО считает одной из наиболее злободневных для территории.
«Еще работая в должности замглавы администрации сельского поселения Мулымья, я неоднократно сталкивался с вопросами ликвидации несанкционированных свалок. Раньше из поселков, находящихся поблизости от Урая, муниципальное предприятие «Дорожник» вывозило мусор и утилизировало его на городском полигоне. Однако сейчас этот процесс остановлен. Проблема, прежде всего, в низкой собираемости денег за вывоз мусора. Она не превышает 10-20% от необходимой суммы. Люди не готовы платить, а администрация не может тратить деньги из бюджета, и в целом не выказывает желания как-либо заниматься этими вопросами. Оплатить ликвидацию салок из местных бюджетов чревато обвинениями в нецелевом расходовании средств. В настоящий момент практически все свалки в Конде несанкционированные. Тем не менее экология не стоит в приоритете как у руководства района, так и у глав поселений. Им проще заплатить штрафы, чем заниматься поиском реальных решений. Возможно, проблема и в отсутствии профессионалов, знающих, какие эффективные шаги здесь можно предпринять. Как я понимаю, в муниципалитете нет экологической программы», – говорит Леонард Насибуллин.
Собеседник агентства напоминает, что Кондинский район является полностью дотационной территорией. Несмотря на активную деятельность «ЛУКОЙЛа» в Конде, средства, перечисляемые компанией в рамках договоренностей с правительством региона, идут главным образом в Урай, практически не доставаясь району. Для изменения ситуации, по мнению экс-депутата, нужны «политические усилия». Временным выходом могла бы служить установка в поселках сравнительно недорогих малогабаритных мусоросжигающих установок, которые бы частично смогли снизить градус проблемы.
Вопросы агентства к администрации Кондинского района о наличии муниципальной экологической программы, объемов финансирования и вовлеченности в нее всех населенных пунктов остались без ответа. Глава территории Анатолий Дубовик, как сообщили в приемной, находится на встрече, после чего порекомендовали обратиться к руководителю управления ЖКХ Сергею Романову. Однако чиновника также не оказалось на рабочем месте.
Член регионального штаба ОНФ Евгений Печерица
Не оставляют без внимания экологические проблемы Конды и представители ОНФ. При этом у «фронтовиков» есть идеи, каким образом можно нивелировать остроту вопроса.
«Ключевым моментом является финансирование. Несомненно, ОНФ будет бить во все колокола, привлекая внимание компетентных органов. Как говорится, вода камень точит. Свалки же образованы самими жителями, выбрасывающими бытовой хлам рядом с жильем. При этом отсутствуют схемы вывоза мусора в специальные места, хотя организовать этот процесс дешевле, чем заниматься дорогостоящей рекультивацией тех участков, где они находятся сейчас. Законодательство ужесточается, ликвидировать свалки все равно придется. А обязательная рекультивация – это ближайшая законодательная перспектива. Значит, потребуются дополнительные расходы и получение положительного заключения государственной экологической экспертизы, на что нужно немалое время. Стоит также понимать, что в округе есть программа, есть кураторы, но у нас нет в ее рамках четко обозначенных мероприятий по ликвидации свалок, и соответственно, нет результатов.
Если говорить конкретно о Кондинском районе, то ситуация здесь сложная, хотя, возможно, не самая критическая в округе. У нас есть задумка, предполагающая внедрение типовых проектов для муниципалитетов по рекультивации свалок на местах. Она включает в себя, в частности, меры по огораживанию таких мест, создание отводов для свалочного газа, глиняных замков, ограничение попадания в почву загрязняющих веществ. Такие наработки существуют, и хотелось бы апробировать их в реальных условиях, в том числе и с привлечением населения. Однако хочу подчеркнуть, что в каждом случае нужен дифференцированный подход», – поделился своим взглядом на происходящее член регионального штаба ОНФ Евгений Печерица.
Так или иначе, уже в ближайшие дни станет ясно, отреагировали ли местные управленцы на предписания приставов, либо проблемами муниципалитета в очередной раз предстоит заниматься округу.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.