В России творится экологический беспредел
"Газета.Ru" изучила результаты проверок соблюдения экологических законов в России за последние полгода. Данные ведомства не обнадеживают: судя по цифрам, экология явно не входит в число приоритетных направлений работы российских чиновников, несмотря на предстоящий Год экологии в России.
Фото: Евгений Епанчинцев/ ТАСС
Так, сказано в документе, в первом полугодии 2016 года всего выявлено 178 тыс. нарушений законов в экологической сфере.
Как заявили в ведомстве, на особом контроле находится вопрос пресечения хищений лесных ресурсов. Из представленных данных становится понятно почему.
За первое полугодие 2016 года в стране в результате незаконных рубок уничтожено более 830 тыс. га лесных насаждений, что выше уровня прошлого года на 67%. В переводе на квадратные километры это составляет 8300 кв. км, что превышает в три раза совокупную площадь Москвы.
Острее всего вопрос незаконной вырубки стоит в Сибирском, Северо-Западном и Уральском федеральных округах. Власти этих областей, по мнению Генпрокуратуры, "не принимают исчерпывающих мер" для улучшения ситуации.
При этом государственная инвентаризация лесов в стране завершена только на 30% территории, а на кадастровый учет поставлено лишь 25,6% земель лесного фонда. "Требуется проведение лесоустройства на 79% общей площади лесных земель", - заявляет Генпрокуратура.
Другой больной вопрос - свалки отходов. Их объемы исчисляются в миллиардах тонн. Например, на Урале их накоплено около 11 млрд т, в Забайкалье - почти 3 млрд. При этом в регионах Сибири и Дальнего Востока обезвреживается лишь 50% образующихся отходов.
Также у Генпрокуратуры возникли претензии к властям за слишком мягкие меры против браконьерской добычи. В 2015 году из 290 тыс. изъятых единиц орудий лова лишь 64,5 тыс. были переданы на реализацию и уничтожены. Остальные же вернулись обратно к браконьерам.
Такая же ситуация и с транспортом браконьеров: по данным ведомства, в ходе рейдов он фактически не изымается.
В 2015–2016 годах из 28 тыс. арестованных транспортных средств были конфискованы лишь 75.
"В большинстве регионов Росрыболовством не установлены рыбоохранные зоны, в связи с чем на водных объектах не наложены ограничения, создающие условия для воспроизводства рыбы, - говорят в Генпрокуратуре. - По представлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации Росрыболовством разработан план мероприятий по устранению отмеченных нарушений законодательства".
Наконец, проблема возникает и с работой правоохранительных органов, которым, по мнению ведомства, отведена особая роль в охране национальных природных ресурсов. Так, всего в 2015 году в стране зарегистрировано 25 тыс. экологических преступлений. Но, как показали прокурорские проверки, силовики далеко не всегда эффективно расследуют подобные дела.
"Качество процессуальных проверок и расследования уголовных дел не отвечает предъявляемым требованиям, - заявляют в Генпрокуратуре. - Например, в 2015 году прокурорами в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах отменено 5 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
В прошедшем году и истекшем периоде 2016 года остается нераскрытой треть экологических преступлений".
По словам экспертов, фактов незаконной вырубки леса стало больше в связи с ухудшением экономической ситуации в стране. Так, в частности, руководитель лесного отдела "Гринпис России" Алексей Ярошенко связал тенденцию с падением рубля.
"Вырубка выросла в связи с падением рубля: расходы как "черных", так и "законных" лесорубов измеряются в рублях, а экспортные доходы - в валюте. Поэтому у большей части ориентированных на экспорт лесопользователей резко выросла мотивация к рубке и выросли доходы. Но в масштабах страны невозможно представить увеличение вырубки на 67%, это маловероятно. Мы такого большого роста не фиксируем".
Что касается отходов, то ситуация, по словам Ярошенко, усугубляется пожарами на свалках. "В России просто огромное количество свалок, в том числе на природных территориях, которые не нейтрализуются, не обезвреживаются, часто горят, - говорит Ярошенко. - Некоторые свалки горят годами. Например, крупнейшая в мире действующая свалка древесных отходов недалеко от города Усть-Кут Иркутской области горит уже около трех лет".
Наконец, в целом низкий интерес к исполнению законов об экологии, по мнению эксперта, - это не новый тренд.
"Традиционная ситуация в стране, что проблемам экологии уделяется меньше внимания, - констатирует Ярошенко. - 16 лет в лесной отрасли происходят безумные реформы. Новый Лесной кодекс 2006 года - самый непрофессиональный закон за 300 лет государственного управления лесами в стране. Сейчас такой беспорядок, которого не было даже после революции и Великой Отечественной войны".