Парламент Грузии преодолел вето президента и утвердил Конституцию
Депутаты парламента Грузии преодолели вето президента Георгия Маргвелашвили и окончательно утвердили первоначальный вариант поправок в конституцию страны 117 голосами «за», при 7 «против» 12 октября в ходе внеочередной сессии парламента Грузии.
Парламентариям были представлены замечания главы государства по принятым ранее в третьем окончательном чтении поправкам в Конституцию страны. После этого состоялось голосование по мотивированным замечаниям президента, по итогам которого лишь 8 парламентариев поддержали главу государства, тогда как 110 выступили против. Изначально в голосовании не участвовали депутаты оппозиционного «Единого национального движения», которые покинули заседание в знак протеста.
EADaily сообщало ранее, что депутаты правящей партии «Грузинская мечта — демократическая Грузия» внесли проект поправок в парламент в начале мая, после чего началось их всеобщее обсуждение в разных городах страны. Против обновленной Конституции протестуют ведущие оппозиционные партии, народный защитник, часть НПО, экспертов и президент Грузии. Основное недовольство вызвано желанием «Грузинской мечты» упразднить прямые выборы президента в связи с переходом страны на парламентскую форму правления, вопросом распределения бонусных мандатов, переходом к пропорциональной избирательной системе (с 2024 года), а также изменением минимального барьера и возможостью создания предвыборных коалиций. Оппозиция до последнего момента надеялась на критику Венецианской комиссии, требуя также от президента страны использовать право вето.
Президент настаивал на том, чтобы в Конституции появились пункты о переходе к пропорциональной системе выборов уже с 2020 года, отмене прямых выборов президента только после создания двухпалатного парламента, а также требовал уточнить стандарты защиты свободы вероисповедания и снизить кворум для Конституционного суда при принятии решения о конституционности выборов. В перечень замечаний также вошли отказ от внедрения «системы бонусов» с 2024 года и отказ от запрета на участие избирательных блоков в выборах. Применению вето в отношении конституционных поправок предшествовали консультации президента с представителями «Грузинской мечты» и оппозиционными партиями.
Что касается утвержденных поправок в Конституцию Грузии, одним из главных изменений в Конституции стало определение брака — в новой версии прописано, что браком в Грузии является исключительно союз между мужчиной и женщиной. Также согласно поправкам, в Грузии вводится запрет на лишение грузинского гражданства.
Основная часть поправок коснулась двух глав Конституции — о парламенте и президенте. В частности, меняется система выборов депутатов — смешанная на пропорциональную, но не с 2020 года, как того требовал президент и оппозиция, а с 2024 года, когда депутатов будут выбирать исключительно по партийным спискам. Также меняется принцип распределения мест в парламенте по итогам выборов. После вступления в силу Конституции будет задействована система бонусов для раздачи нераспределенных мест, в которой приоритет отдается партии, получившей больше всего голосов. Расширяется список лиц, которым парламент может объявить импичмент — в него, помимо президента, членов правительства и генерального аудитора, попали судьи Верховного суда и генеральный прокурор.
В главе о президенте главным изменением стала отмена прямых выборов (поправки вступят в силу после выборов 2018 года). Кроме того, упраздняется действующий при президенте Совет национальной безопасности и расширяется список вопросов, требующих согласования с премьер-министром страны. При этом президент остается главнокомандующим, имеет право на амнистию осужденных и присуждение гражданства Грузии.
В переходных статьях проекта Конституции указано, что парламентские выборы 2020 года пройдут по действующей на сегодняшний день системе, а президент Грузии в 2018 году будет избираться прямым голосованием на 6 лет. При этом проходной барьер на парламентских выборах 2020 года составит 3%.
Обновленная Конституция Грузии вступит в силу после президентских выборов 2018 года.