Отменен закон, позволяющий Конгрессу США вмешиваться в вопрос признания государств
Верховный суд США отменил вызвавший жаркие споры закон о том, что американцы, рожденные в Иерусалиме, имеют возможность указать в паспорте местом рождения Израиль, сообщает 8 июня новостное агентство АР.
Судейская коллегия шестью голосами против трех признала, что Конгресс, принявший этот закон, превысил свои полномочия, и теперь Госдепартамент должен пересмотреть свою прежнюю политику в отношении уроженцев столицы еврейского государства.
Судья Энтони Кеннеди прокомментировал решение коллегии, заявив, что данная прерогатива принадлежит исключительно президенту, и запись в паспорте является частью его полномочий. «Определение того, к какому народу принадлежит гражданин, должно решаться одним голосом — и это голос президента», — цитирует Huff Post слова судьи.
Напомним, что в 2002 году Конгресс США принял закон, обязавший Госдепартамент, по желанию родителей, указывать в качестве места рождения не «Иерусалим», а «Иерусалим, Израиль». Тогдашний президент Джордж Буш подписал этот закон, однако выступил с разъяснением, в котором сообщил, что выступает против его реализации на практике. По мнению Буша, данный закон противоречит принципу разделения властей. «Закон недопустимым образом вмешивается в дарованное президенту Конституцией исключительное право определять внешнюю политику государства», — заявил 13 лет назад президент США. Аналогичной точки зрения придерживается и нынешний глава Белого дома Барак Обама.
Отметим, что на протяжении последних десятилетий США придерживаются позиции, в соответствии с которой статус Иерусалима должен быть определен в ходе переговоров Израиля и палестинцев.
Эти дебаты были спровоцированы делом 13-летнего Менахема Животофски. Менахем появился на свет в 2003 году в больнице «Шаарей Цедек», расположенной в западной части израильской столицы, где работали тогда его родители. Мальчик родился спустя месяц после вступления вышеупомянутого закона в силу, однако консульство США отказалось вносить в документы слово «Израиль». В 2003 году родители Менахема обратились в суд округа Колумбия, однако тот отказался рассматривать дело, сочтя данный иск вопросом международной политики, которая находится вне его юрисдикции. Это решение было поддержано и апелляционным судом, хотя один из судей отметил, что коллегам следовало бы выслушать аргументы истцов.
В 2011 году семья подала в Верховный суд США иск против Хиллари Клинтон, которая тогда занимала пост главы американского внешнеполитического ведомства. Суд признал, что органы судебной власти обладают необходимыми полномочиями, и обязал апелляционный суд округа Колумбия рассмотреть обращение семьи Животофски. В июле 2012 года Федеральный апелляционный суд округа Колумбия признал закон неконституционным, и это решение поддержали все трое судей.
Отметим, что в ходе слушаний представители администрации США заявляли, что удовлетворение иска равноценно признанию Иерусалима столицей Израиля. «Закон является недопустимым вмешательством в закрепленное конституцией право президента признавать суверенитет других государств», — отмечала председательствующая на том суде Керен Крафт. Судья подчеркнула, что этот вопрос является прерогативой главы государства еще со времен Джорджа Вашингтона. После этого дело вновь вернулось в Верховный суд, а в качестве ответчика был указан госсекретарь Джон Керри.