В России предложили отказаться от скотомогильников

Все места захоронения животных собираются учесть в специальном реестре. А делать новые скотомогильники вообще могут запретить. Кроме того, собираются усилить контроль фермеров, которые занимаются разведением скота, чтобы они не могли устраивать стихийные кладбища животных, загрязняя окружающую среду и создавая риск вспышек опасных инфекций. Такой законопроект, разработанный Минсельхозом, опубликовали на портале проектов нормативных актов Правительства.

По данным Россельхознадзора, на 21 июня в России зафиксировали несколько вспышек заболеваний среди животных. Например, в 27 местах обнаружили африканскую чуму свиней: в 18 из них заразились дикие животные, а в девяти — домашние. Проблему еще не удалось решить в десяти местах, а в трех из них карантин длится с 2021 года. Кроме того, было 12 вспышек гриппа птиц, из-за которых ликвидировали половину живности, и одна вспышка оспы овец в Дагестане, с которой уже справились. СМИ сообщили также о заражении человека сибирской язвой в Ставропольском крае: предполагается, что женщина подхватила инфекцию, разделывая мясо не привитого от болезни теленка. Правда, местных жителей успокоили: комплекс противоэпидемических мероприятий уже проводят, и оснований для распространения инфекции нет, сообщили РИА «Новости» в региональном исследовательском противочумном институте Роспотребнадзора.

На распространение опасных болезней влияет и большое количество бесхозных скотомогильников, где захоранивали животных, падших во время вспышек инфекций, считает член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Максим Иванов.

«Когда нет должного учета, ухода за скотомогильниками, дикие звери могут туда зайти, все раскопать и стать разносчиками заболеваний», — пояснил парламентарий.

Всего на территории России почти 14 тысяч скотомогильников, из которых 46 процентов действующие. И они могут нести биологическую угрозу, признали в Минсельхозе. Бесхозных из них на 2019 год было 9469, из которых 1499 — старые захоронения с сибирской язвой, рассказал Иванов. Находят и хаотичные могильники свиней, умерших от африканской чумы, но установить, кому принадлежали животные, невозможно.

В Минсельхозе предложили наладить строгий учет скотомогильников. Это уже вторая версия инициативы — в прошлом году ведомство пыталось создать реестр захоронений животных и установить требования к их эксплуатации и ликвидации. Теперь ведомство доработало ее, предложив также учесть в федеральной системе всех людей и компании, которые собирают, хранят, перевозят, утилизируют и уничтожают биологические отходы, а также места, где это происходит. Ведь этим занимаются не только организации, но и индивидуальные предприниматели и фермеры, говорится в пояснениях.

По законопроекту Минсельхозу надо будет утвердить два документа: новые правила сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов и правила эксплуатации и ликвидации скотомогильников.

Это важная и своевременная инициатива, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Это будет огромным шагом вперед в дальнейшем развитии животноводства и уменьшении негативного воздействия этой сферы на окружающую среду», — сказал сенатор «Парламентской газете».

Когда все скотомогильники, в том числе бесхозные, учтут, определят, кто за них отвечает и как их должны утилизировать, это позволит муниципалитетам эффективнее заниматься их рекультивацией, считает Максим Иванов. Надо работать и на будущее — исключить риск появления новых стихийных кладбищ животных. С этим должен помочь не только предложенный Минсельхозом реестр хозяйств, но и маркировка всего сельскохозяйственного скота, которую сделали обязательной недавно принятым законом.

Также вводится запрет на строительство новых скотомогильников, отметили авторы законопроекта. Это может стать одним из способов предотвращения биологических угроз, предусмотренных Законом «О биологической безопасности». В Минсельхозе пояснили, что уже ведут работу, чтобы по минимуму использовать старые и прекратить создавать новые скотомогильники.

Максим Иванов поддержал идею: «Мы проводили анализ по стране, по всем федеральным округам: количество скотомогильников достаточное. Надо систематизировать работу и использовать то, что есть. А если строить новые мощности, то именно заводы по утилизации. Все-таки XXI век: нельзя просто яму раскопать — и все».

Но все же вопрос инфраструктуры для утилизации еще нужно изучить, чтобы сельхозпроизводители не пострадали, считает Алексей Майоров. Главное, чтобы места утилизации соответствовали требованиям природоохранного законодательства, не загрязняли почву и воду, отметил сенатор.

По ветеринарным правилам, которые Минсельхоз утвердил в 2020 году, трупы животных и отходы после убоя скота нельзя закапывать, вывозить на свалки, сбрасывать в мусорные контейнеры, поля, леса или овраги. Нужно отвозить их в закрытых емкостях в специально отведенные места. Избавляться от них разрешено несколькими способами, в том числе сжигать в специальных печах, крематорах или инсинераторах. На Крайнем Севере можно использовать для сжигания открытые ямы или траншеи. Хозяйствам разрешают перерабатывать отходы и самим, чтобы использовать их в качестве корма для животных. И наконец, можно захоранивать биоотходы в скотомогильниках, построенных до конца 2020 года, если животные не были носителями африканской чумы, бешенства, чумы или другого опасного заболевания.

Причем хозяевам падших домашних животных не нужно ехать на специальные заводы. Они должны вызвать бригаду ветеринарных специалистов на дом или обратиться в государственное ветеринарное учреждение, а уже там позаботятся о проверке на опасные болезни и об утилизации, пояснили на сайте mos.ru. Если же бросить умершее животное в мусорный контейнер или закопать во дворе, хозяина могут привлечь к административной ответственности: согласно КОАП, штраф для граждан составляет 4-5 тысяч рублей, для должностного лица — 20-40 тысяч, индивидуального предпринимателя — 40-50 тысяч. С компании могут взыскать 500-700 тысяч рублей или приостановить ее деятельность до 90 дней.