Частные сыщики помогут полиции искать преступников

Росгвардейцы и полицейские смогут привлекать сотрудников и транспорт частных охранных предприятий к патрулированию улиц. А частный детектив обязан помогать силовикам в розыске преступников и рассказывать им все, что он знает о готовящихся или уже совершенных преступлениях. МВД и Росгвардия совместным приказом утвердили типовую форму соглашения о взаимодействии. Документ вступает в силу 18 июля.

ЧОПы обязаны содействовать правоохранителям в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, а частные детективы должны помогать полиции в предупреждении и раскрытии преступлений. Правила содействия силовикам утвердили еще в 2012 году, а теперь обновили типовые формы соглашений о сотрудничестве. Из них исчез пункт о закреплении за ЧОПами и частными детективами сотрудников полиции.

Охранное предприятие или частный сыщик должно заключить соглашение с территориальным органом МВД или Росгвадии, в котором четко записаны права и обязанности сторон. Сотрудники ЧОПов должны участвовать в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий, вызывать дежурные службы в случае обращения граждан, незамедлительно сообщать правоохранителям о ставших известными фактах нарушения общественного порядка, совершаемых или совершенных преступлениях на вверенной территории. Детективов тоже обязали сообщать о готовящихся или совершенных преступлениях, а также содействовать полиции в розыске преступников и пропавших людей. При этом всю информацию сыщик должен хранить в тайне.

Охранников могут привлекать к совместным патрулям с силовиками, причем используя для этого транспорт и технические средства ЧОПа. При этом люди в погонах обязаны проинструктировать своих гражданских помощников. По требованию правоохранителей организация должна предоставить им используемые на охраняемых объектах средства аудио- и видеонаблюдения.

Есть у частников и права. ЧОП, например, может запросить в Росгвардии или МВД информацию о происшествиях, криминальной обстановке, разыскиваемых лицах и другие не секретные данные. То же может сделать и детектив.

Росгвардия имеет большой опыт взаимодействия с частными охранными предприятиями, о чем «Парламентской газете» рассказал официальный представитель ведомства Валерий Грибакин. Особенно это актуально во время проведения крупных мероприятий. Один из относительно свежих примеров — Чемпионат мира по футболу 2018 года в России, во время которого частники серьезно помогли силовикам.

«Сотрудники ЧОПов работали на различных объектах, в том числе, контролировали проход в места проведения мероприятий, оказывали содействия в выполнении других функций», — отметил Грибакин.

Практику такого сотрудничества можно и нужно расширять, уверен зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Частные детективы, по его мнению, это первые помощники органов правопорядка.

«По закону, детективы не занимаются оперативно-розыскной деятельностью, но в процессе их работы им могут стать известны определенные факты, которые могут помочь раскрыть преступление, и, конечно, в таких случаях они обязаны информировать о них органы следствия, потому что поиск и поимка преступника — общая задача», — пояснил «Парламентской газете» Выборный.

Практика взаимодействия частных структур с правоохранительными органами в России давно сложилась, добавил депутат, а вступающие в силу документы дополнительно ее формализуют, делая более четкими правовые механизмы сотрудничества.

Закон о частной детективной и охранной деятельности действует в России с 1992 года. За это время он морально устарел, о чем не раз говорили эксперты отрасли. Новую версию документа депутаты Эрнест Валеев, Анатолий Выборный и Александр Хинштейн (все из «Единой России») внесли на рассмотрение Госдумы 1 июля.

Авторы предложили расширить перечень услуг охранных предприятий. Они должны нести прежде всего ответственность за жизнь и здоровье людей, а уж потом за сохранность имущества. Также частные охранные агентства смогут следить за порядком на массовых мероприятиях, проектировать, монтировать и эксплуатировать технические средства охраны. При этом охранять объекты, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности, смогут далеко не все частные предприятия, а лишь те, которые подходят по параметрам Росгвардии. Также в правовом поле предложили закрепить новую категорию частных охранников — телохранители с правом владеть оружием ограниченного действия.

«Есть учебные центры, где идет обучение, переподготовка телохранителей. Но с принятием закона институт телохранителей будет на совершенно другом уровне, потому что под это создадут правовую базу», — пояснил «Парламентской газете» соавтор законопроекта Анатолий Выборный.

В России зарегистрировано 17,5 тысячи частных охранных структур и свыше 670 тысяч квалифицированных охранников, отвечающих за безопасность более 1,4 миллиона объектов. Такие цифры в своем Telegram-канале ранее приводил Александр Хинштейн.