Какие льготы положены чернобыльцам в России

Потомкам ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидов-чернобыльцев предлагают назначать пособия, только если их родители или один из них имеют болезни или генетические последствия облучения. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 20 сентября. Как нововведение изменит систему социальной поддержки чернобыльцев и их семей и какие еще выплаты им положены,  — рассказывает «Парламентская газета».

Как уточнили докладчики, представляя законопроект на пленарном заседании Госдумы, его цель — привести отдельные положения закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствие с Конституцией России. 

Речь идет о пункте 9 части 1 статьи 27.1, которая определяет, кто именно имеет право на такую выплату. Ранее Конституционный суд России признал данный пункт не соответствующим Конституции, поскольку он допускал неопределенность — не всегда было понятно, действительно ли потомки ликвидаторов имеют право на выплату, поскольку заболевания их родители связаны с катастрофой на ЧАЭС, или эти заболевания развились по иным причинам, и оснований для выплаты компенсации нет. Проект поправок должен эту неопределенность устранить — сохранить право на выплату детям первого поколения, а также обеспечить право на нее детям из последующих поколений при условии, что их родители (либо один из них) страдает генетическими заболеваниями из-за радиоактивного облучения, либо непосредственно возникшими вследствие катастрофы в Чернобыле.

«В связи с этим законопроект закрепляет теперь уже однозначное условие. У внуков ликвидаторов последствий Чернобыльской катастрофы, граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы и эвакуированных граждан, возникает право на получение ежемесячной выплаты в случае, если родители этих детей страдают болезнями вследствие радиоактивного облучения», — пояснил представлявший законопроект замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.  При этом, предусматривается сохранение всех ранее назначенных денежных выплат, независимо от основания их назначения, добавил замминистра.

В настоящее время размер и порядок начисления компенсационных «чернобыльских» выплат определяется федеральным законом  «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Он был принят еще в 1991 году и с тех пор много раз изменялся — в частности, последние на данный момент поправки были внесены в закон в декабре 2021 года.

В соответствии с нынешней редакцией закона право на помощь (материальную либо иную) имеют следующие категории граждан:

- граждане, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания либо вследствие самой катастрофы, либо во время работ по ее ликвидации;

- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (в том числе из ликвидаторов, эвакуированных, а также доноров костного мозга);

- граждане, непосредственно участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы: военные, медики, инженеры, пилоты гражданской авиации и так далее;

- эвакуированные из Зоны отчуждения в 1986 году (включая детей, находившихся на тот момент в стадии внутриутробного развития);

- жители зоны отселения и зоны с особым льготно-социальном экономическим статусом вокруг ЧАЭС, а также лица, в них работающие, и добровольные переселенцы;

- военнослужащие, проходившие службу в указанных зонах, а также зоне проживания с правом на отселение и непосредственно Зоне отчуждения.

Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы», а также лица, которые к ним приравнены, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Ее размер колеблется в размерах от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей в зависимости от конкретной категории граждан. Кроме того, отдельные категории граждан могут рассчитывать на две выплаты (например, одна по факту участия в ликвидации последствий катастрофы, другая — по факту предоставления инвалидности). Точно так же отдельные категории могут рассчитывать на выплату сразу двух пенсий — государственной и страховой. К ним относятся, например, военнослужащие срочной службы и лица, призванные на военные сборы и получившие инвалидность вследствие травмы или же граждане-нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца-участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Так, в последнем случае устанавливается пенсия по старости (инвалидности) и по потере кормильца.

Детям-подросткам до 14 лет, родители которых пострадали от последствий аварии на ЧАЭС, также устанавливается ежемесячная денежная выплата, а кроме того — ежемесячная частичная компенсация расходов на питание.

Предоставляется и ряд нематериальных преференций — так называемый «набор социальных услуг». В него входят:

скидка в 50 процентов на оплату ЖКХ;

скидка в 50 процентов на взносы за капитальный ремонт;

скидка в 50 процентов на приобретение твердого топлива в том случае, если дом, где проживает льготник, не подключен к системе центрального отопления;

предоставление без очереди места в детском саду для детей и внуков льготника.