В Токио прошел исторический саммит лидеров Японии и Южной Кореи. Смогут ли главные союзники США в Азии преодолеть многолетние противоречия
Японию с официальным визитом посетил президент Южной Кореи Юн Сок Ёль. Руководства Южной Кореи и Японии нацелены поставить точку в многолетних противоречиях, вызванными периодом японской колонизации Корейского полуострова (1910 — 1945 гг.). Помимо разрешения исторических вопросов Сеул и Токио преодолели экономические споры и восстановили сотрудничество в сфере разведки. RTVI разбирался, что эти инициативы по примирению означают для отношений двух стран и позиций США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
<strong>Японию с официальным визитом посетил президент Южной Кореи Юн Сок Ёль. Руководства Южной Кореи и Японии нацелены поставить точку в многолетних противоречиях, вызванными периодом японской колонизации Корейского полуострова (1910 — 1945 гг.). Помимо разрешения исторических вопросов Сеул и Токио преодолели экономические споры и восстановили сотрудничество в сфере разведки. </strong><strong>RTVI разбирался, что эти инициативы по примирению означают для отношений двух стран и позиций США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.</strong>
В ходе первого за 12 лет визита южнокорейского лидера Юн Сок Ёля в Японию он участвовал в переговорах с японским премьер-министром, а незадолго до этого <a href="http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20230316000661&np=1&mp=1">провел</a> встречу с проживающими в Японии корейскими соотечественниками. «Япония — партнер, с которым мы вместе сотрудничаем в вопросах безопасности, экономики и глобальной повестки дня», — отметил Юн. По его словам, за последние несколько лет обмены и сотрудничество между двумя странами в различных сферах застопорились, однако современный глобальный кризис и угроза, исходящая от ракет КНДР, требуют солидарности между Токио и Сеулом, «разделяющими фундаментальные ценности свободы, прав человека и верховенства права».
Саммит с японским премьером Фумио Кисидой прошел 16 марта ознаменовался открытием новой эпохи в отношениях между Японией и Южной Кореей. Стороны договорились нормализовать приостановленный пакт об обмене военной разведкой, укрепить сотрудничество для защиты от КНДР и восстановить консультации между двумя правительствами по дипломатическим, экономическим и культурным сферам сотрудничества.
Встреча лидеров двух восточноазиатских стран состоялась ровно через 10 дней после заявления Сеула о намерении выплачивать компенсации жителям Южной Кореи, пострадавшим от принудительного труда в ходе японской оккупации страны. Ранее МИД Южной Кореи <a href="https://t.me/chinaustigercowboy/647">заявил</a>, что Сеул создаст специальный фонд, который будет пополняться на добровольной основе южнокорейскими компаниями, получившими репарации от Токио во второй половине XX века. При этом японское правительство отказывается от выплат и ссылается на договор 1965 года, который предоставил Южной Корее сотни миллионов долларов в виде грантов и займов. При этом любые действия по принуждению японских компаний к участию в фонде приведут к ухудшению отношений, заявили тогда в Токио. <div class="intext-box">
За 35 лет японской оккупации корейского полуострова принудительному труду подверглись порядка 780 тыс. корейцев. Около 200 тыс. женщин (не только из Кореи, но и Китая) попали в сексуальное рабство для обслуживания солдат и офицеров императорской армии Японии.
В 2015 году Япония и Южная Корея договорились решить проблему «женщин для утешения». Тогда Токио согласился внести свой вклад в фонд для выплаты компенсации пострадавшим корейским женщинам. Эта договоренность сорвалась в 2018 году после прихода к власти южнокорейского президента Мун Чжэ Ина (2017-2022 гг.), который решил поддержать возражения некоторых из несогласных женщин. При нем вновь стала актуальной проблема выплат пострадавшим от принудительного труда — южнокорейские суды принуждали японские компании к выплатам, что приводило к спорам с правительством Японии. В 2018 году Верховный суд в Южной Корее обязал японские компании, такие как Nippon Steel и Mitsubishi Heavy Industries, выплатить компенсации пострадавшим корейцам.
</div> В Южной Корее ожидали, что в ходе визита Юн Сок Ёля в Токио японский премьер Фумио Кисида принесет официальные извинения перед корейцами, но извинений не последовало. На пресс-конференции по итогам саммита Кисида заявил, что нынешнее правительство Японии разделяет позицию предыдущих кабинетов и не отрицает совместную декларацию Японии и Южной Кореи от 1998 года. Тогда страны попытались преодолеть разногласия и забыть о последствиях Второй мировой войны. В декларации без конкретных уточнений стороны коснулись «подлинного осмысления Японией своего военного прошлого и искренних извинений за него», что следующие руководители Южной Кореи, в особенности президент Мун Чжэ Ин, посчитали недостаточным. <div class="intext-box">
Подписание декларации последовало после публикация заявления «По случаю 50-летия окончания войны», опубликованного за подписью японского премьер-министра Томиити Мураямы в 1995 году, в котором Япония извинилась за ущерб, нанесенный Корее в ходе войны. Вслед за этим в 1996 году приносил извинения и премьер-министр Рютаро Хасимото — только уже за надругательства над южнокорейскими женщинами со стороны солдат и офицеров императорской армии Японии.
</div> В результате Сеул решил забыть о своих обидах в одностороннем порядке. Юн Сок Ёль даже заявил, что японские компании не будут заставлять выплачивать компенсации пострадавшим от принудительного труда корейцам, как постановил южнокорейский суд в 2018 году при администрации предыдущего президента Мун Чжэ Ина. «Если мы будем делать это [продолжать требовать выплаты от японских компаний], то все вернется на круги своя», — сказал Юн журналистам после встречи.
Для президента Юн Сок Ёля решение проблемы компенсаций жертвам принудительного труда позволит продвигать отношения с Японией, отношения с которой были осложнены за время президентства Мун Чжэ Ина, сказал RTVI доцент кафедры востоковедения МГИМО Илья Дьячков . «Проблема принудительного труда была своего рода визитной карточкой администрации Мун Чжэ Ина [2017-2022] в исторических дискуссиях с Японией. Она же во многом стала причиной значительных разногласий в отношениях с Токио в период его деятельности. Для Юн Сок Ёля решение этой проблемы будет означать, с одной стороны, преодоление практических проблем в отношениях с Японией, что позволит ему двигаться дальше в рамках его политики сближения с Токио. С другой стороны, акцент на том, что эта проблема преодолена и решена, позволит ему на внутриполитической арене показать, что наследие Мун Чжэ Ина, которое он считает негативным, остается в прошлом», — считает Дьячков. <h2>Разрешение торговых противоречий</h2> Визиту корейского президента Юна предшествовала экономическая разрядка и отмена взаимных торговых ограничений, наложенных Японией и Южной Кореей друг на друга в ходе президентства Мун Чжэ Ина. 16 марта Япония объявила, что снимет ограничения на экспорт в Корею ключевых материалов, используемых при производстве полупроводников. Корея, в свою очередь, отозвала свою жалобу, поданную на Японию во Всемирную торговую организацию. Также стороны решили начать переговоры по восстановлению друг друга в качестве доверенных торговых партнеров, что подразумевает смягчение тарифных пошлин. <div class="intext-box">
Полупроводники составляют около 20% корейского экспорта. Японские ограничения затрагивали ключевые товары, используемые при производстве полупроводников — фтористый водород, фторированный полиимид и фоторезист. Ограничения были введены в 2019 году и сильно сказались на ведущих производителей полупроводников в Южной Корее — компаниях Samsung Electronics и SK hynix. Япония также исключила Южную Корею из «белого списка» привилегированных торговых партнеров. В ответ Сеул подал жалобу в ВТО.
</div> На пресс-конференции по итогам саммита японский премьер Фумио Кисида заявил о создании нового консультативного органа по экономической безопасности. В день проведения саммита южнокорейская Федерация корейской промышленности и японская Федерация экономических организаций объявили о формировании нового партнерского фонда, в который каждая из сторон вложит по 100 млн йен (около $751 тыс.) <h2><strong>Восстановление сотрудничества в разведке</strong></h2> Другой не менее важный результат переговоров Юн Сок Ёля и Фумио Кисиды — <a href="http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20230316000785">восстановление</a> соглашения GSOMIA (General Security of Military Information Agreement), подписанного в 2016 году. Договор предусматривал обмен разведывательными данными и другой конфиденциальной военной информацией (классифицируемая по южнокорейскому законодательству как военная тайна класса II и класса III), касающейся социальных и военных событий, происходящих в Северной Корее. Правовой статус договора оказался под вопросом при Мун Чжэ Ине, который чуть было не вышел из договора в 2019 году, но отменил свое решение под давлением США.
Восстановление договора рассматривается сторонами как важный аспект укрепления как двустороннего сотрудничества в области безопасности, так и трехстороннего сотрудничества с США. «Мы также согласились с тем, что сотрудничество между Южной Кореей, США и Японией, а также между Южной Кореей и Японией очень важно для противодействия наступающим ядерным и ракетным угрозам со стороны Северной Кореи», — сказал Юн по итогам саммита.
Вашингтон положительно воспринимает тенденцию сближения Сеула и Токио, отмечает эксперт. «США хотели бы, чтобы Япония и Южная Корея как минимум не ругались, а как максимум — развивали как можно более тесное военно-политическое сотрудничество. Это позволило бы американцам окончательно закрепить так называемый треугольник «Вашингтон — Сеул — Токио», что облегчило бы для американцев стратегическую задачу сдерживания Китая», — рассказал Дьячков. Другой вопрос, что по разным причинам, замкнуть южнокорейско-японскую сторону этой фигуры у США не удается уже несколько десятилетий, добавил эксперт.
Нынешнее южнокорейское руководство наверняка усматривает определенную синергию между своей политикой укрепления союза с США и политикой, направленной на развитие связей с Японией, считает Дьячков. «Тем более, что второй компонент предусматривает не только развитие политических связей для укрепления экономического сотрудничества, но и некий ценностный элемент, который южнокорейский президент постоянно подчеркивает — он это сделал и в ходе визита в Японию, и во время своего выступления 1 марта в годовщину начала деятельности национально-освободительного движения в Корее. Тогда он заявил, что Япония теперь не такая страна, какой была раньше, у Сеула с Японией общие ценности и Южная Корея должна развивать с ней отношения", — объяснил кореевед.
При этом трудно сказать, в какой степени точку зрения Юн Сок Ёля по вопросам отношений с Японией разделяют южнокорейские элиты, рассуждает Дьячков. "В частности из-за на Юн Сок Ёля с жесткой критикой обрушивается оппозиция в виде южнокорейских прогрессистов, которые занимают большинство мест в парламенте и обвиняют президента в том, что он позорит страну и унижается перед японцами. Безусловно, такая политика в отношении Японии создаст нынешнему президенту Южной Кореи немало проблем на внутриполитическом фронте", — отмечает эксперт. Колониальный период нанес корейцам очень болезненную коллективную травму, исторические обиды воспринимаются чрезвычайно остро, а поэтому нельзя исключать недовольства южнокорейского населения и даже масштабных протестов, допускает эксперт. При этом от Японии не следует ожидать каких-либо дополнительных извинений, — там считают, что все исторические вопросы были урегулированы окончательно и навсегда в ходе нормализации отношений в 1965 году.
Таким образом, «разрядка» между Сеулом и Токио — пока не навсегда закрепившийся факт, полагает Дьячков. Юн Сок Ёль будет у власти еще четыре года, и следующий политик совершенно не обязательно будет занимать благосклонную позицию по отношению к Токио, отмечает эксперт. Нельзя исключать, что под воздействием внутриполитического и репутационного давления Юн сам изменит курс еще в течение своего президентского срока, как это было с Ли Мён Баком (2008 -2013 гг.). Он начинал с заявлений о прагматическом сотрудничестве и встреч с японским руководством, но все закончилось посещением островов Токто — группы островов в западной части Японского моря, суверенитет над которыми оспаривается Японией. "Пока что Сеул и Токио закрыли всего лишь пару проблемных сюжетов и речи о новых инициативах не идет. Проблемы не исчерпываются решенными в ходе визита — решены были те, что не требуют излишних трудностей», — подытожил аналитик.