«Все изменится к худшему». Когда электронные повестки начнут приходить на работу
Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в закон о воинской обязанности и военной службе. Помимо легализации электронных повесток и введения множества санкций для уклонистов, новая редакция закона изменяет взаимодействие военкомата с работодателем военнообязанного. Руководитель юридической практики портала SuperJob Александр Южалин рассказал RTVI о том, каким образом оно теперь будет происходить.
Какие обязанности по ведению воинского учета были у работодателей раньше
У работодателей была и есть обязанность вести воинский учет в отношении военнообязанных работников. Как правило, это лица мужского пола.
В первую очередь речь идет о ведении внутренних документов по воинскому учету, чтобы можно было оперативно поднять любую необходимую информацию и по запросу военкомата предоставить ее. Затем, работодатель обязан взаимодействовать непосредственно с военным комиссариатом. Он должен сообщать военкоматам о приеме на работу военнообязанных и расторжении с ними трудового договора — для этого существует специальная форма, которую необходимо было заполнять.
Одна из основных обязанностей работодателя заключается в оповещении своих работников, если на кого-то из них в организацию приходит повестка с вызовом в военкомат, на военные сборы или для призыва на военную службу. При этом он должен предоставить работнику возможность явиться в назначенное время и место для выполнения военнообязанным его долга.
Законны ли были осенние визиты сотрудников военкоматов в организации для раздачи повесток
Это вполне законная история. Если в соответствии с законом гражданин подлежит призыву на срочную службу или мобилизации, один из способов доведения до его сведения того, что ему необходимо явиться в военкомат, — это оповещение через работодателя.
Практика посещения предприятий и компаний представителями военкоматов с целью раздачи повесток была раньше довольно редкой. Как правило, все ограничивается либо каким-то письмом с бумажными повестками, которые необходимо будет выдать работнику, либо поступлением оповещения в электронной форме.
Но в прошлом году, с началом частичной мобилизации, действительно было много случаев, когда к работодателю лично приходили и раздавали повестки не только представители военкоматов, но и других органов, которые тоже участвовали во всей этой истории.
Что изменится, когда новая редакция закона о воинской обязанности вступит в силу
Эти поправки в большей степени касаются способов взаимодействия работодателя и военкоматов. Обязанность работодателя вести воинский учет как была, так и остается. Но если раньше по закону все это взаимодействие, по большому счету, происходило путем переписки с военкоматом и предоставления бумажных документов, сейчас оно перешло в цифровой режим.
Теперь предусматривается, что военкоматы могут и направлять документы (в том числе повестки) работодателю, и запрашивать какую-то информацию, которая может потребоваться для ведения воинского учета. Например, это может происходить посредством Госуслуг. Это первый и основной момент.
Второй момент касается самих повесток. Одна из основных поправок в законе о воинской обязанности заключается в том, что обычные бумажные повестки теперь будут дублироваться в электронном виде. Эти электронные версии повесток также будут приходить в адрес работодателей. И так же, как и раньше, работодатели обязаны оповестить своих работников о таких повестках.
Можно предположить, что и сейчас многие работники откажутся получать их. Но теперь в новой редакции закона указано, что нужно делать в этом случае работодателю. Для него будет необходимо поставить отметку об отказе в самой повестке. Указать, что в присутствии таких-то людей, которые подтверждают этот факт, работник отказался от ее получения. Теперь этого достаточно, чтобы зафиксировать его отказ официально, без личной подписи военнообязанного.
Еще один момент, который следует из новой редакции закона и который нужно учитывать работодателям — те ограничения, которые он предусматривает для уклонистов. В отношении тех, кто не приходит по повестке в военкомат в течение 20 дней с момента получения повестки, могут быть применены определенные меры ограничительного характера. В том числе может быть установлен временный запрет на управление транспортным средством.
Соответственно, если, например, трудовые обязанности человека связаны с управлением автомобилем, он уже не сможет работать водителем до того момента, пока не решит свои вопросы с военкоматом.
Работодателю придется либо отстранять работника на это время без сохранения заработной платы, либо переводить на другую работу. Конечно, при условии, что она есть.
Какие меры могут применяться к работодателю за неведение воинского учета
Многие работодатели на самом деле не ведут воинский учет. Происходит это по разным причинам. Кто-то просто не знает о том, что такая обязанность в законодательстве прописана. Многие знают, но не делают это, потому что те административные санкции, которые есть на сегодняшний день, на самом деле несущественные.
Ответственности за неведение воинского учета как такового при этом нет. Есть ответственность за конкретное невыполнение определенных обязанностей. К примеру, за то, что работодатель не сообщил о заключении трудового договора с военнообязанным либо о его увольнении. Но за это положены штрафы в размере всего от 1000 до 3000 рублей. Для организации, конечно, это не столь большие деньги.
Поэтому многие считают, что им проще заплатить штраф, чем заниматься всеми этими вещами, да еще и подставлять своих работников.
Но учитывая общую тенденцию по изменению части законодательства, касающейся воинского учета, я не удивлюсь, если в обозримом будущем ситуация изменится. Думаю, что рано или поздно дело дойдет и до работодателей. Ведь они являются незаменимым источником информации для военкоматов, потому что большинство граждан где-то официально работают.
Поможет ли новая редакция закона решить проблемы с мобилизацией и призывом
Конечно, для государства это благо. Эта история должна помочь ему решить ряд вопросов, связанных с воинским учетом. Потому что в этой сфере творился полный бардак, что представители властей не скрывали и даже не пытались как-то оправдаться.
Проблемы проистекали от отсутствия единой централизованной системы, когда вся информация находилась бы в одном месте. Чтобы человек мог четко знать, где он состоит на воинском учете, есть у него отсрочка или нет и вообще, что ему делать. Новая редакция закона призвана систематизировать все это и устранить неразбериху.
Еще одно из глобальных изменений заключается в налаживании межведомственного взаимодействия между всеми государственными органами. Информацию для воинского учета будет поставлять и МВД, и Пенсионный фонд, и налоговая.
Но, конечно, если смотреть с точки зрения гражданина, который не очень хочет выполнять свои обязанности по несению воинской службы, все изменится к худшему. Потому что государство быстрее дотянется до него и найдет способы заставить их выполнить. Что же будет на практике, остается только гадать и предполагать.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции