Омбудсмен Волынец поддержала идею введения «отцовского» капитала в России

В России предложили ввести «отцовский» капитал в размере одного миллиона рублей в случае рождения или усыновления третьего и последующих детей. По мнению членов Общественной палаты, такая выплата улучшит демографическую обстановку в стране. Идею обсуждают уже не первый год, ее авторы неоднократно изменяли и дополняли ее. Нуждается ли общество в подобной мере стимулирования — в материале «360». В помощь семьям Члены комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных ценностей Общественной палаты (ОП) России предложили создать «отцовский», или «многодетный» капитал в размере одного рублей при рождении или усыновлении в одной семье третьего и последующих детей. «Времени на эксперименты уходит очень много, а у нас его практически нет. Потому что численность женщин в возрасте от 30 до 40 лет, у которых есть вероятность рождения третьего ребенка, стремительно снижается. „Отцовский“ капитал может предоставляться один раз. Не увеличивать еще материнский капитал, а сделать отдельную выплату», — пояснил председатель комиссии Сергей Рыбальченко. Назвать выплату «отцовским» капиталом, по его словам, предложили, чтобы подчеркнуть разницу с уже имеющимися льготами. Однако название не обязательно означает капитал только главе мужчинам — самое главное, что он «должен быть многодетным», уточнил Рыбальченко. Мужчина с детьми гуляет по ВДНХ в День отца. В 2021 году в России этот праздник отмечается впервые, принято решение отмечать его в каждое третье воскресенье октября Среди других предложений — расширить направления использования средств материнского капитала для многодетных семей на приобретение семейного автомобиля отечественного производства или коммерческий найм жилья, если семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий. При этом, согласно докладу комиссии, демографическая ситуация России требует чрезвычайных мер. «Если ситуация сохранится, то до 2030 года от естественной убыли страна потеряет более шести миллионов человек. И миграционный приток не сможет заместить всю убыль», — подчеркнули авторы инициативы. Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Ирина Волынец поддержала идею Общественной палаты, уточнив, что она полезна для увеличения численности населения. Однако в беседе с «360» она перечислила несколько трудностей, с которыми может столкнуться проект. Первая и самая весомая из них — нагрузка на государственный бюджет. «Нагрузка на бюджет, конечно, будет, но одно другое не исключает. По этой же причине у нас еще не заложили средства и не приняли федеральный закон о правовых гарантиях и статусе многодетной семьи, потому что нужно порядка 1,5 триллиона рублей на реализацию этого закона», — отметила правозащитница. Но какие бы ни были финансовые трещины в госбюджете, такой закон и дополнительные выплаты жизненно необходимы, добавила она. Демографическая угроза у нас граничит с катастрофой. Хотя, наверно, даже не угроза, все уже началось. Потому что за последний год ситуация катастрофическая, по-другому не скажешь. Ирина Волынец уполномоченный по правам ребенка в Татарстане В свою очередь президент МОО «Мама» и член экспертного совета комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Максим Мазурский заявил «360», что еще одна нагрузка в виде отцовского капитала, причем в миллион рублей, — не самая лучшая идея для нынешнего российского бюджета. «Отцовский капитал в размере одного миллиона рублей — это, конечно, ерунда. С учетом того, какие расходы сейчас несет наш бюджет, это просто полная ерундистика», — отметил он. Но если смотреть на инициативу не с финансовой точки зрения, то идею членов комиссии по демографии, конечно, следует реализовать. По его словам, это поможет потенциальным многодетным семьям быть уверенными в завтрашнем дне и родить третьего или четвертого ребенка. А член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб в разговоре с «Lenta.ru» предположила, что идею с отцовским капиталом и вовсе придется отложить в долгий ящик, ведь ее не получится соотнести с уже утвержденным федеральным бюджетом. «Сегодня такое предложение только сотрясает воздух, но реального толка от него будет мало. В принципе это предложение сегодня уже малореализуемо», — раскритиковала она идею ОП. Одна большая выплата или много маленьких? Некоторые эксперты и депутаты не раз говорили, что капиталы, будь то материнский, а теперь еще и отцовский, — тяжкое бремя для госбюджета. Все доходило до того, что некоторые парламентарии предлагали вовсе отменить выплаты за первенца «старородящим» мамам после 30 лет. Мол, поезд уехал, а выдавать маткапитал только на второго и третьего ребенка. Вместе с этим, некоторые предлагают другие меры. Например, в Подмосковье выделили 98 миллиардов рублей на меры социальной поддержки жителей. Речь в том числе идет и о возможности выделения средств на покупку школьной формы для детей из многодетных семей. Волынец напомнила, что ежемесячные выплаты расходуют на постоянные нужды: питание, одежда, обувь, проезд в общественном транспорте. А единовременные капиталы — на серьезные глобальные инвестиции и покупки, например, недвижимость или образование детей. Важны как капитал, так и льготные выплаты. Несмотря на это, Мазурский допустил, что если все-таки придется выбирать, то ежемесячные пособия, по его мнению, намного полезнее, чем единовременный капитал. Идея в воздухе Инициативу о выплате отцовского капитала обсуждают уже не первый год. Первый раз Общественная палата подняла этот вопрос еще в 2021 году, но тогда «внутри» законопроекта была совершенно другая идея. Если сейчас документ предполагает капитал «отцовским», или «многодетным», то почти три года назад его предлагали выплачивать многодетным отцам-одиночкам или отцам с ребенком от суррогатной матери. Россияне тогда поддержали инициативу, но реализации проект так и не получил. В 2022 году авторы изменили содержание законопроекта по отцовскому капиталу, предложив выплачивать отцам в многодетных семьях до 700 тысяч рублей. Причем в бюджет на эти выплаты тогда заложили 10,46 миллиарда рублей. Однако пункт про «отцов-одиночек» остался неизменным — полные семьи на выплату претендовать не могли. Инициатива не прижилась, поэтому члены комиссии по демографии решили изменить законопроект. Деньги предложили выплачивать семьям не только за родных, но и за усыновленных детей. Член экспертного совета комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Максим Мазурский в разговоре с «360», отметил, что это правильное дополнение к законопроекту. По его мнению, оно может повысить количество случаев усыновления и снизить число малышей без родителей. Однако идею вводить отдельную от маткапитала выплату по-прежнему считают не очень целесообразной. Омбудсмен Волынец в таком случае предложила не «отцовский» капитал, а «семейный» — с возможностью увеличения уже существующего материнского. Вместо этого собеседница «360» рассказала о другом предложении, над которым работают в целях поддержки многодетных семей. «Мы выступаем с инициативой о выплате материнской зарплаты многодетным мамам с тремя и более детьми в размере хотя бы минимального размера оплаты труда», — заключила уполномоченный по правам ребенка.