СОНКО - мудрые советчики. Губернатор Камчатки рассказал о работе НКО
В День НКО губернатор Камчатского края Владимир Солодов рассказал корреспонденту aif.ru о том, какую роль играют некоммерческие организации в регионе и почему нужно к ним прислушиваться.
Аif.ru: Мы говорим сегодня о том, что 7 лет назад, когда Президент принял решение о создании Фонда президентских грантов, ситуация в некоммерческом секторе была одна, сегодня она другая, интересно узнать — как изменилась ситуация с НКО за эти 7 лет непосредственно в Вашем регионе?
Владимир Солодов: Последние данные по количеству мы получили 29 января 2024 года от Управления Министерства юстиции по Камчатскому краю — в регионе действует 1 041 НКО, это значительное количество — около 36 НКО на 10 тыс. населения. Это достаточно значительный показатель не только по региональным, но и по федеральным меркам. При этом мы знаем, что те НКО, которые осуществляют социальную деятельность и являются социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО), могут принимать участие в федеральном конкурсе грантов Фонда президентских грантов и в Камчатском краевом конкурсе грантов.
В нашем регионе СОНКО активно участвуют в социальных проектах и для их успешной реализации обращаются за поддержкой в Фонд президентских грантов. Ситуация с 2017 года безусловно изменилась. Если изначально в конкурсах принимали участие около 40 организаций (за период 2017 — 2019 год), то в последнее время СОНКО стали более активными и ежегодно в Фонд президентских грантов направляется от 60 до 80 заявок. Показательным стал 2024 год, так как уже в первом конкурсе приняли участие 46 СОНКО. Это свидетельствует о динамике развития третьего сектора в регионе.
Кроме этого важность привлечения президентских грантов сложно переоценить, так как с 2017 по начало 2024 года СОНКО привлекли в край 159,2 млн рублей.
— Заметно ли влияние результатов реализации проектов НКО, поддержанных грантами Президента Российской Федерации, на качество жизни граждан в Вашем регионе? В чем конкретно выражается это влияние?
— Реализация социальных проектов скорее влияет не на экономические показатели, а помогает достичь социальный эффект, который отсрочен во времени и выражается в гармонизации взаимоотношений между людьми и социальными группами, духовно-нравственном развитии жителей нашего края, их социальной активности, лояльном отношении и поддержке социально уязвимых категорий граждан.
Данные социальных исследований последних лет показывают высокий уровень толерантности жителей региона в отношении межнациональных, религиозных и в целом социальных взаимоотношений. Вероятно, это и можно назвать положительным социальным эффектом, достигнутым в том числе усилиями наших СОНКО, и это неслучайно, т.к. традиционно наибольшее внимание заявителей привлекают такие номинации, как «социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан», «охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни», «сохранение исторической памяти».
— Имеются ли программы поддержки проекты НКО на конкурсной основе в Вашем регионе? Зачем это нужно региону?
— Сейчас законодательно определено, что органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать поддержку СОНКО при условии осуществления ими определенных социально значимых видов деятельности.
В нашем регионе на управленческом уровне уделяется значительное внимание поддержке СОНКО, которая осуществляется по нескольким направлениям: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная поддержка.
Наиболее востребованными у СОНКО являются меры финансовой поддержки, которые можно получить на конкурсной основе и путем прямой финансовой поддержки.
В Камчатском крае такая поддержка оказывается в рамках ежегодных Камчатских краевых конкурсов грантов. При этом важно отметить, что значительную часть НКО Камчатского края составляют родовые общины (236 НКО, 23% от всех НКО региона), то законом Камчатского края от 14.11.2011 № 689 «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 01.11.2011 № 1205) родовые общины причислены к организациям СОНКО. Также к СОНКО причислены казачьи общества, поскольку казаки играют важную роль в истории государства Российского, патриотическом воспитании подрастающего поколения.
Поэтому в Камчатском краевом конкурсе грантов вместе с СОНКО могут участвовать родовые общины и казачьи общества со своими социальными проектами.
Если говорить о результатах поддержки, то за период с 2021 по 2023 годы в крае состоялось 5 грантовых конкурсов, в которых приняли участие 252 социальных проекта, было определено 104 победителя, сумма предоставленных грантов составила 75 млн рублей.
Муниципальными образованиями края также осуществляется поддержка СОНКО: в 2021 — 2023 годах проведено около 19 грантовых конкурсов и оказана поддержка СОНКО на сумму 6,0 млн рублей.
Но важность грантовой деятельности скорее определяется даже не суммами поддержки, а тем, что при реализации проектов, СОНКО оказали поддержку более, чем 33 тысячам благополучателей.
— Какие люди работают в некоммерческом секторе Вашего региона? Как по-Вашему, почему они занимаются этими проектами? Весь само понятие «некоммерческий» говорит о том, что люди идут в этот сектор, руководствуясь мотивацией не заработать, а созидать.
—Гражданское общество — это особый сложившийся в западном цивилизационном и культурном пространстве тип социального устройства, выраженный в наличии множества самоорганизующихся вне государственного, властного вмешательства политических и экономических институтов: ассоциаций, корпораций, социальных движений и отдельных инициатив, так гласит Большая Российская энциклопедия. Можно сказать и по-другому: гражданское общество представляет собой некий срез общественной жизни, активности людей, чьи интересы направлены на удовлетворение общественных и личных потребностей. А наиболее яркой формой подобной активности выступает деятельность СОНКО, реализующих социальные проекты.
Поэтому в некоммерческий сектор прежде всего идут те, кто заинтересован в общественном развитии, в необходимости помощи другим людям, тем, кому сейчас трудно, но есть общее стремление преодолеть трудности и вместе построить достойное будущее.
— Как Вы видите роль НКО в своем регионе?
— Для органов власти СОНКО являются в первую очередь помощниками в решении самых разных социальных вопросов. Большинство проектов краевых конкурсов направлены на патриотическое и духовно-нравственное воспитание, дополнительное образование, волонтерскую (добровольческую) деятельность, работу с социально уязвимыми категориями населения (многодетными семьями, детьми и взрослыми с особенностями возможностей здоровья и инвалидностью, людьми «серебряного» возраста). И здесь сложно переоценить роль СОНКО.
Во-вторых, СОНКО — это мудрые советчики, так как именно они обращаются к органам власти с трудностями и предлагают пути решения. В регионе давно и успешно работает формат проведения стратегических сессий, рабочих встреч, совместных заседаний, на которых принимаются совместные коллегиальные решения.
Развитие институтов гражданского общества является общей задачей как для краевых, так и для муниципальных органов власти. Для решения данной задачи Правительством края на ежегодной основе направляется финансирование в муниципалитеты, оказывается консультационная и методическая поддержка СОНКО.
Для активизации работы СОНКО на территории 6 муниципальных образований при администрациях организованы информационно-консультационные центры (Елизовский, Усть-Камчатский, Тигильский муниципальные районы, Мильковский муниципальный округ, Вилючинский городской округ и городской округ «поселок Палана») Надеемся, что в будущем к этой работе подключатся и остальные муниципальные образования.