Кому из фермеров нужно платить за негативное воздействие на природу
Если производители, давно работающие в отрасли, знают об этом, то начинающие фермеры, которые недавно зарегистрировали свои хозяйства, могли еще не разобраться во всех нюансах.
Забота об экологии
– В России действует Федеральный закон «Об охране окружающей среды», в рамках которого прописаны требования об учете объектов НВОС, – рассказывает заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Волгоградской области Андрей Хохлов. – К объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся здания и сооружения, которые имеют вентиляционные выходы и сточные воды. Независимо от того, кому они принадлежат – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, их нужно обязательно поставить на государственный учет.
По словам специалиста, объекты НВОС делятся на четыре категории в зависимости от производства, а критерии их градации утверждены постановлением Правительства РФ.
К первой категории относятся предприятия, производящие и перерабатывающие от 200 тонн в сутки молочной продукции, от 50 тонн мяса и мясопродуктов, по переработке и консервированию мяса, в том числе по убою животных на мясокомбинатах и мясохладобойнях.
Также в их числе объекты по разведению сельхозптицы (от 40 тыс. птицемест), свиней (на 2000 мест и более), по производству растительных масел и животных жиров, продукции из овощей, картофеля и фруктов (от 300 тонн в сутки). К этой категории относятся фермы для разведения КРС на 400 и более голов и склады вместимостью от 50 тонн, где хранятся агрохимикаты. Все перечисленные объекты, но меньшей вместительности относятся уже ко второй категории.
А вот элеваторы, зерновые склады, семейные фермы и другие сельхозсооружения, имеющие вытяжки и стоки и оказывающие воздействие на окружающую среду, относятся к третьей или четвертой категории, если масса загрязняющих веществ и их выбросы не превышают 10 тонн в год и в них нет радиоактивных веществ. Если же они не относятся ни к одной из категорий, то их постановка на учет не предусмотрена.
.jpg)
Больше производство – больше взносы
– Каждый предприниматель самостоятельно определяет категорию, к которой относится его производственный объект, – говорит Хохлов. – Затем фермеры сами подают заявку на регистрацию через официальный сайт Росприроднадзора и личный кабинет портала «Госуслуги». После этого им выдается электронное свидетельство.
Сделать это нужно в течение шести месяцев с начала эксплуатации объектов. Им дается время на раскачку, пока производство будет полностью запущено.
Если объекты были поставлены на учет давно и за это время увеличились их мощности, то сведения нужно актуализировать в течение месяца со дня госрегистрации таких изменений. Например, если первоначально в хозяйстве было 100 голов КРС, а потом стадо увеличилось до 300, то оно уже переходит в другую категорию. Если предприниматель прекращает свою деятельность, то подается акт о ликвидации производства и его объекты снимаются с госучета.
На учет ставят не отдельно склад, ферму и т. д., а все сельхозпредприятие целиком. Если сооружения находятся в одном районе, то это один объект НВОС, а если в разных, то считается как несколько. К тому же если сооружения находятся в аренде, то заявку подает не собственник, а арендатор.
– Все это делается бесплатно, – поясняет начальник отдела областного Управления Росприроднадзора Дмитрий Кислов. – Однако платить придется ежегодно за негативное воздействие на окружающую среду, то есть за отходы производства. При этом сумма исчисляется в зависимости от количества отходов, их вида, класса и других критериев, а также от установленных тарифов. То есть рассчитывается по типу системы налогообложения, сумма может варьироваться от нескольких десятков до сотен тысяч рублей.
Контроль и учет
Как правило, маленькие предприятия фактические выбросы определяют в процентном соотношении объемов производства к имеющимся мощностям, а крупные – оборудованы автоматическими системами учета.
От уплаты за НВОС освобождаются объекты, которые относятся к четвертой категории, для крупных же предприятий введена система авансовых платежей. Остальные должны своевременно и в полном объеме платить, иначе их ждет штраф.
– Каждое предприятие должно вести отчетность, делать паспорта отходов и оплачивать НВОС, – напоминает Дмитрий Кислов. – В качестве контроля проводятся плановые проверки и по мере поступления жалоб от других граждан. Невыполнение законодательства влечет ответственность, предусмотренную ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: штраф 5–20 тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 30–100 тысяч для юрлиц.
Кстати, от поступления средств за НВОС зависит наполняемость местных бюджетов, ведь 55% платежей остается в муниципалитете, 40% идет в областной и 5% – в федеральный.
Людмила Бреусова. Фото ИД «Волгоградская правда»