Дайджест газеты "Известия" от 10 ноября 2014 года (часть II)
Дайджест газеты "Известия" от 10 ноября 2014 года (часть II)
ОРГАНИЗАЦИЮ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРНЕТ-ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ГОТОВЯТ К ПЕРЕЗАПУСКУ
Некогда влиятельная организация Региональный общественный центр интернет технологий (РОЦИТ), созданная в 1996 г. для защиты прав пользователей Сети, готовится к "перезапуску". Новым председетелем правления РОЦИТ может стать глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Леонид Левин.
Согласно уставу РОЦИТ, выдвигать кандидата на должности председателя правления и исполнительного директора может любой член правления этой организации. Левина на должность главы РОЦИТ предлагает член правления организации Сергей Плуготаренко - директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, объединяет около 120 отечественных интернет-компаний).
- Процедура началась на уровне переговоров с представителями совета. Мы договорились, что до конца года организацию нужно реанимировать. И дальше встал вопрос, кто ее возглавит, говорит Плуготаренко. - Относительно кандидатуры председателя было много идей - но когда я предложил Леонида Левина, все, с кем я общался, сказали, что это логично. На этой неделе я разошлю официальные письма всем членам правления. Вопрос будет решаться на заседании правления.
- Представлять интернет-пользователей России это серьезная, большая ответственность. Интернет-пользователи - это те же избиратели, благодаря которым я избран в Госдуму. Давайте дождемся решения членов правления, - прокомментировал "Известиям" Левин свое выдвижение.
По словам Плуготаренко, на пост исполнительного директора он выдвинет Сергея Гребенникова (сейчас - замдиректора РАЭК), который входит в состав правления РОЦИТ.
- У членов правления, с которыми я разговаривал, возник вопрос: как он будет совмещать должности? - отмечает Плуготаренко. - Мне бы хотелось, чтобы в течение определенного переходного периода Гребенников совмещал работу в РАЭК и РОЦИТ. А потом ему придется выбрать. Нет прямого запрета на совмещение. Но мне кажется, это не очень честно, будет постоянный конфликт интересов. Я знаю ряд тем, по которым у РОЦИТ и РАЭК могут быть противоположные позиции.
В отличие от РАЭК, защищающей интересы интернет-бизнеса, РОЦИТ была создана в 1996 году для защиты интересов пользователей Сети. В начальный период Рунета она много занималась образовательной деятельностью. Среди крупных проектов РОЦИТ также можно отметить "Премию Рунета", Российский интернет форум (РИФ+КИБ) и создание нескольких организаций, в том числе Центра безопасного интернета. В 2001 году РОЦИТ стал одним из учредителей Координационного центра (КЦ) национального домена сети интернет, который управляет доменными зонами .ru и .рф.
В правление РОЦИТ входят известные интернет-деятели, в том числе гендиректор "Ашманов и партнеры" Игорь Ашманов, бывший вице-президент Mail.Ru Group Михаил Якушев, член СПЧ Иван Засурский, глава российского офиса eBay Владимир Долгов и директор КЦ Андрей Колесников.
- Есть задача запустить организацию, которая должна заниматься интересами интернет-пользователей, медиаграмотностью, изучением общественного мнения и, возможно, донесением пожеланий пользователей Сети до государства и до бизнеса, - объясняет Гребенников необходимость изменений. - РОЦИТ должен работать в связке с бизнесом, с государством, чтобы можно было реализовывать все идеи и предложения, которые есть у пользователей.
Ожидается, что собрание правления РОЦИТ состоится до конца года, ориентировочно - в конце ноября - начале декабря.
В последние годы в РОЦИТ наметился явный кризис: последнее собрание правления РОЦИТ состоялось в ноябре 2011 года, но но его итоги были отменены. Следующее заседание должно было состояться в феврале 2012 г., но так и не было созвано. У организации есть и проблемы связанные с долгом перед КЦ. В августе 2010 года РОЦИТ занял 4 млн рублей у совета КЦ сроком на 1 год. За год должник смог выплатить менее половины суммы - порядка 1,8 млн рублей. Когда подошел срок выплаты остальных средств, РОЦИТ обратился в Совет КЦ за продлением займа, и окончательный расчет был перенесен на 1 марта 2012 года. Когда отсрочка закончилась, КЦ обратился в суд за взысканием 2,2 млн рублей основного долга и порядка 200 тыс. рублей процентов.
По словам Гребенникова, после перезапуска РОЦИТ новому руководству надо будет договариваться с КЦ по поводу реструктуризации долга. Эту идею поддерживает и директор КЦ.
- Если там будет новое руководство, мы готовы вопрос долга решать путем переговоров и, возможно, реструктуризации, - говорит Андрей Колесников. - Интересы интернет-пользователей России никто не представляет, хотя изначально РОЦИТ именно для этого и создавался. Я приветствую возврат на правильные рельсы.
Нынешний председатель правления РОЦИТ Марк Твердынин сообщил "Известиям", что РОЦИТ не признает долга перед КЦ, сама же организация по-прежнему занимается разработкой модельных законопроектов для СНГ.
- В случае назначения Леонида Левина на пост главы РОЦИТ у интернет-пользователей наконец-то появится действительно рабочая организация, способная на многое. Учитывая, что Левин возглавляет профильный комитет в Госдуме можно с уверенностью прогнозировать, что предложения по защите интересов интернет-пользователей и другие вопросы будут гораздо быстрее оформляться в законопроекты и приниматься. - говорит один из участников интернет-рынка.
В ГД ПРЕДЛАГАЮТ В ПОЛТОРА РАЗА ПОВЫСИТЬ СТИПЕНДИИ СТУДЕНТАМ-ИНВАЛИДАМ
Первый зампред комитета Госдумы по образованию Олег Смолин подготовил проект закона о внесении изменений в ФЗ "Об образовании в РФ", предусматривающих увеличение социальной поддержки студентов-инвалидов. В частности, парламентарий считает сегодняшний размер социальных стипендий для инвалидов недостаточным и предлагает законодательно в полтора раза увеличить выплаты студентам с физическими ограничениями.
На сегодня нижняя сумма социальной стипендии студентов-инвалидов составляет 2040 рублей и примерно на 50% выше, чем планка минимальной академической стипендии студентов, которая составляет 1340 рублей. При этом, как отметил Смолин, даже при таком различии социальная стипендия составляет 25% от прожиточного минимума в России. Парламентарий предлагает увеличить ее до 3060 рублей.
Студенты-инвалиды имеют гораздо меньше возможностей устроиться на работу и получать дополнительные средства для жизни и учебы. Исходя из этого депутат и предлагает повысить социальную стипендию.
- Мы полагаем, что для студентов с инвалидностью социальная стипендия должна быть увеличена не менее чем в полтора раза. Сейчас нам удалось добиться того, что по закону социальная стипендия должна выплачиваться обязательно, - рассказал Олег Смолин. - Во времена моей учебы обычная стипендия составляла 80% от прожиточного минимума, а стипендия студентов-инвалидов была повышенной и превышала размер прожиточного минимума.
Председатель Российского профсоюза студентов Алексей Казак рассказал "Известиям", что и сегодня можно встретить случаи, когда стипендии студентов превышают прожиточный минимум, а сами вузы могут устанавливать различные надбавки и повышать стипендии.
- Стипендии бывают академические и социальные. Академическая распространяется на всех студентов вузов - отличников и хорошистов - и должна быть не менее 1340 рублей. Стипендия же социальная - для инвалидов, сирот и иных категорий льготников - вне зависимости от их оценок выплачивается в размере 2040 рублей, - пояснил он. - Также есть отдельная стипендия студентам-социальщикам 1 и 2 курсов, которые учатся на 4 и 5. Она не должна быть менее 6307 рублей. Зачастую в различных вузах имеются надбавки и стипендии некоторых студентов могут вместе с этими начислениями достигать даже 19 тыс. рублей.
Председатель правления региональной общественной организации "Сильные молодые активные инвалиды" Алексей Слепцов считает, что повышение стипендии для инвалидов не должно вызвать негативной реакции со стороны других учащихся.
- Никто и не говорит, что инвалидам нужно больше, потому что они инвалиды. Нужно судить объективно. У инвалидов зачастую меньше возможностей устроиться на подработку. Часто, пользуясь слабостью этой категории людей, тем, что для них существует меньше предложений на рынке труда, работодатель стремится меньше им платить, перегружать, вешать чужой функционал, - заметил Слепцов. - Студенты-инвалиды в основном подрабатывают на удаленке.
В "ЛАСТОЧКАХ" ПОЯВЯТСЯ СПАЛЬНЫЕ МЕСТА
Компания "Уральские локомотивы" (СП российской группы "Синара" и немецкого концерна Siemens) разрабатывает третье поколение межрегиональных скоростных экспресс-поездов "Ласточка", в которых появятся спальные места. Об этом "Известиям" рассказал директор производства локомотивов и тележек "Уральских локомотивов" Олег Спаи.
Будут ли это отдельные места или целые спальные вагоны, он уточнить не смог - проект находится на ранней стадии разработки.
- Сейчас пока ведется разработка техзадания таких поездов для РЖД, так что до получения заказа говорить о том, сколько поездов будет поставлено и когда начнутся поставки, рано - отмечает Спаи. - Предварительно мы планируем, что они будут использоваться на маршрутах дальнего следования. Например, на направлениях Екатеринбург-Новосибирск или Екатеринбург-Москва. Скорость поездов увеличится, а разгон и замедление станут более плавными. Это позволит преодолевать расстояние между городами в два с половиной раза быстрее.
Сейчас "Ласточки" курсируют по 8 направлениям (первые были запущены в ноябре накануне зимних Олимпийских игр по участку Сочи-Красная Поляна), самое длинное из них Москва-Орел-Курск поезд преодолевает за 6 часов. Между Москвой, Екатеринбургом и Новосибирском аналогичных скоростных и высокоскоростных поездов пока не ходит. Дорога от Москвы до Екатеринбурга на поезде сейчас в среднем занимает 27 часов, от Екатеринбурга до Новосибирска - около 20 часов.
- Эти межрегиональные экспрессы станут ходить в основном ночью и будут иметь в своем составе 10 вагонов (сдвоенный состав из двух поездов по 5 вагонов), - добавил начальник департамента производства поездов ООО "Уральские локомотивы" Леонид Воробкало. По его словам, сейчас идет активное обсуждение контракта на поставку таких "Ласточек" с РЖД.
На данный момент никаких поставок "Ласточек" с опцией спальных вагонов РЖД пока не планирует, сообщили "Известиям" в пресс-службе монополии. Еще в 2013 году компания получала предложение от "Уральских локомотивов" по возможности производства подобных "Ласточек", добавили в РЖД. Предложение было перенаправлено стопроцентной "дочке" монополии - Федеральной пассажирской компании (ФПК). В ФПК от комментариев воздержались.
Сейчас РЖД имеет договор с "Уральскими локомотивами" на сумму порядка 106 млрд рублей (заключен в 2011 году) на поставку 240 обычных "Ласточек", или 1,2 тыс. вагонов (по пять вагонов в каждом составе). Поставки распланированы с I квартала 2015-го по конец 2021 года. Первые 26 поездов планируется поставить до конца 2015 года. По словам пресс-службы РЖД, в этом контракте пока не идет речи о "Ласточках" третьего поколения. Параллельно "Уральские локомотивы" станут увеличивать процент локализации "Ласточек" с имеющихся 60 до 80% к 2017 году.
- 80% - это потолок, до 100% локализации мы не можем выйти в принципе, - отмечает Спаи. - Есть вещи, которые не выпускает наша промышленность: значительная часть электроники импортируется из Германии.
В октябре 2014 года Минпромторг продлил до 2016 года нулевые налоговые ставки на импортируемые компоненты для "Ласточек". Обнуление пошлин вызвало недовольство конкурентов "Уральских локомотивов", в частности вагоностроительной компании "Трансмашхолдинг".
Несмотря на неопределенные сроки запуска производства скоростных поездов третьего поколения, этот проект может отчасти разрешить финансовые проблемы РЖД, считают эксперты.
- Сама идея создания таких поездов любопытна. В перспективе такие "Ласточки" на некоторых направлениях смогут составить конкуренцию другим видам транспорта, в том числе и авиационному, - считает завкафедрой управления логистической инфраструктуры НИУ ВШЭ Виктория Герами. - Такие "Ласточки" будут востребованы в регионах с высокой мобильностью населения, с хорошей логистической инфраструктурой и транспортной доступностью.
По мнению главы агентства "Infoline-аналитика" Михаила Бурмистрова, "Ласточка" на маршрутах дальнего следования может получить определенную самоокупаемость, а также заменить фирменные поезда.
- Проект "Ласточка" убыточен для РЖД. Разработка вагонов со спальными местами может принести окупаемость проекту, - уверен эксперт. - При хорошем более низком курсе евро и доллара по отношению к рублю, влияющем на стоимость импортируемых комплектующих, "Ласточек" можно спасти.
По данным РЖД, содержание одного вагона "Ласточки" ежегодно обходится в 9 млн рублей - суммарные затраты могут составить 20,4 млрд в год из прогнозируемых в будущем затрат на один вагон в 17 млн рублей. Такой состав в итоге не сможет конкурировать с другими видами скоростного транспорта - самолетами и "Сапсанами". Последние, по словам эксперта, загружены на 100% и занимают самые рентабельные направления, имея при этом более низкие эксплуатационные расходы по сравнению с "Ласточками". В условиях регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки поставка дополнительных 1,2 тыс. вагонов может принести РЖД 6-14 млрд рублей убытка в год, ранее отмечали в РЖД.
Тем временем РЖД вместе с "Уральскими локомотивами" изучает возможности сокращения затрат на изготовление, техобслуживание и межремонтный пробег поездов, параллельно сокращая их численность на глубоко нерентабельных направлениях.
ПОСЛЕ ПОЛИЦИИ К ПОДОЗРЕВАЕМЫМ ПРИДУТ НАЛОГОВИКИ
МВД и Федеральная налоговая служба (ФНС) разработали новый регламент межведомственного взаимодействия в борьбе с налоговыми и финансовыми преступлениями. Согласно проекту приказа, МВД будет передавать в ФНС информацию по своим оперативным разработкам людей и компаний, когда есть основания полагать, что они занимаются махинациями с налогами. Если эти подозрения подтвердятся в ФНС, материалы будут переданы в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела. Налоговики, в свою очередь, смогут запрашивать в МВД результаты оперативных мероприятий уже по своим подопечным. Эксперты опасаются, что слабая компетентность силовиков в налоговых вопросах может привести к потоку уголовных дел с сомнительными основаниями.
Регламент взаимодействия МВД и ФНС разработан в поддержку новой схемы работы по налоговым преступлениям, которые с 2011 года переданы в СКР. Проблема в этой сфере заключается в том, что следователь не может самостоятельно возбудить уголовное дело без материалов от ФНС. А налоговики, в свою очередь, связаны различными обстоятельствами. Так, если ФНС подозревает компанию в налоговых махинациях, сначала она должна совместно с МВД провести полноценную проверку и собрать доказательства.
- На деле выходило так, что коммерсанты начинали судиться с ФНС, оспаривая претензии, на что уходили месяцы и годы, - рассказал "Известиям" один из оперативников МВД. - Лишь когда дело проходило все суды и инстанции, а решение вступало в законную силу, тогда ФНС уже направляла материалы в СКР.
В сентябре 2014 года глава СКР Александр Бастрыкин посетовал на то, что пока следователь ждет из ФНС материалы, из бюджета разворовываются деньги, а преступники уходят от ответственности. Чтобы изменить эту ситуацию, СКР предложил вернуть в России прежнюю схему возбуждения налоговых дел на основании оперативных материалов МВД. Следователь сможет сам возбуждать дело и направлять запрос в ФНС, однако уже не будет зависеть от ответа налоговиков, даже если он будет отрицательным.
Таким образом, основным поставщиком материалов по налоговым делам для СКР станет МВД. Однако, как считают специалисты, полицейским может помешать человеческий фактор.
- У МВД уже нет профильных налоговых подразделений и профессиональной подготовки, чтобы увидеть в том или ином случае признаки налоговых махинаций, - пояснил "Известиям" адвокат Владимир Плешаков. - Сотрудники ФНС смогли бы прояснить полицейским ситуацию и указать на то, что они сами могли и не заметить.
Именно для расширения взаимодействия и обмена информацией с ФНС в МВД подготовлен проект межведомственного приказа "О порядке представления результатов оперативно-разыскной деятельности в налоговый орган". В документе прописана процедура, при каких случаях и как оперативники будут передавать налоговикам информацию о своих разработках, а ФНС, в свою очередь, сможет запрашивать у них данные по своим подопечным. "В налоговый орган могут направляться результаты оперативно-разыскной деятельности, полученные в ходе проведения гласных оперативно-разыскных мероприятий", - говорится в документе.
- Если оперативники во время обыска компании или квартиры обнаружат крупные суммы наличности или другие ценности сомнительного происхождения, они передадут в ФНС материалы для дополнительной проверки по уплате налогов, - рассказал "Известиям" источник в МВД.
Налоговики оценят материалы МВД и сообщат, нет ли у бизнесменов проблем с налогами. Таким образом, полицейские смогут оперативно получать ответ налоговиков об организации или человеке, которых они разрабатывают.
ФНС также сможет запрашивать у полицейских информацию по интересующим ее делам и проведенным мероприятиям. На запрос МВД должно будет ответить в 10-дневный срок.
"Результаты ОРД могут быть представлены органом внутренних дел также по запросу налогового органа при наличии у последнего данных, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства о налогах и сборах, законодательства о банкротстве и государственной регистрации юридических лиц, влекущих уголовную ответственность", - пишут авторы проекта приказа.
В связи с отсутствием в МВД специалистов в области налогообложения эксперты опасаются потока уголовных дел, возбужденных без достаточных оснований.
- Безусловно, налоговых дел теперь будут возбуждать больше, но это неплохо - бороться с налоговыми преступлениями необходимо. Однако опасность заключается в том, что есть сомнения в достаточной грамотности оперативников и следователей по налоговому праву, - пояснил "Известиям" руководитель налоговой практики по России и СНГ Goltsblat BLP Евгений Тимофеев. - Мы по работе сталкиваемся с достаточно квалифицированными людьми, которым хотя бы можно что-то объяснить. Однако есть сомнения в том, что большинство людей, кто теперь этим будет заниматься, понимают, как всё это работает.
Адвокат Владимир Плешаков также считает, что если эта практика распространится, следует ожидать волны необоснованных уголовных дел по налоговым преступлениям. По его мнению, достаточной компетенции у сотрудников МВД для объективной оценки взаимоотношений между бизнесом и налоговой службой нет.
СТОЛИЧНЫХ ВРАЧЕЙ ПЕРЕАТТЕСТУЮТ ИНОСТРАННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
Столичные власти собираются включить в состав аттестационных комиссий, которые проверяют знания медиков раз в пять лет, иностранных экспертов, а также специалистов из региональных вузов. Об этом "Известиям" рассказал заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников. По его словам, такие комиссии будут независимыми, сейчас же медики часто получают положительные оценки необоснованно. Также вице-мэр намерен принимать экзамены у врачей лично.
Согласно федеральному законодательству, врачи должны раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации. Также раз в пять лет они сдают два экзамена. Один - сотрудникам той кафедры, где они проходили обучение. Так они подтверждают свое право работать по специальности. На другом экзамене аттестационная комиссия более серьезная. В нее входят в том числе главные специалисты департамента здравоохранения (например, главный хирург или главный онколог Москвы). Там медики подтверждают свою категорию (от нее во многом зависит зарплата врача).
По словам Леонида Печатникова, когда экзамен принимают только сотрудники кафедры аттестация нередко превращается в профанацию.
- Врачи могут туда просто не ходить, - сказал вице-мэр. - Экзамен платный (за право его сдать нужно заплатить более 1 тыс. рублей - "Известия"). Деньги заплатил, ни разу не пришел, сертификат выписали. Мы хотим прекратить выдачу сертификатов просто так.
По его словам, статистики, которая бы показывала, как часто такое бывает, нет. Но возможно, что это происходит в 50% или более случаев.
Как рассказал вице-мэр, с 2015 года в состав аттестационных комиссий при кафедрах будут входить сотрудники других московских вузов, а также вузов, которые находятся в других городах России.
- Перекрестные проверки бывают очень полезны, - сказал он. - Это значит, что человек приехал из Ярославской медакадемии, например. Он послушает, чему научили в московском вузе врача и поспрашивает его сам. У него не может тут какого-то другого интереса. А преподаватели московских вузов могут поехать в Ярославль.
Вице-мэр добавил, что "если удастся, то в аттестационных комиссия будут и иностранные специалисты". Прежде всего это обладатели ученых степеней из зарубежных вузов.
В комиссии при кафедрах теперь также будут входить специалисты департамента.
- Тогда мы будем понимать, чему же они научили наших врачей на сертификационных курсах, - сказал Леонид Печатников. - И пройти этот экзамен будет не так просто.
Вице-мэр планирует и сам принимать экзамены у врачей.
- В аттестации обязательно буду участвовать, - сказал он. - До этого пока не участвовал. Всем советую готовиться.
На вопрос о том, сколько врачей могут не сдать экзамен, он ответил: "Боюсь об этом думать". Как говорил чиновник ранее, место врача в московской больнице "должно быть дефицитно, престижно и очень высокооплачиваемо". По его словам, "совершенно никаких иллюзий не должно быть, что в поликлинике или в больнице останутся малоквалифицированные люди".
По мнению первого заместителя директора Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко Александра Линденбратена, в любой системе аттестации в России есть "элемент субъективности". Он допускает, что при аттестации медиков, так же, как при аттестации других специалистов, могут играть роль "связи, знакомства, послабления и т.д." И даже если оценивать московских врачей будут коллеги из других городов, это не гарантия объективности.
- Мир достаточно тесен, - сказал он. - Я, например, в своей области знаю почти всех ведущих специалистов страны, независимо от того, в каком городе они работают. Мы с ними встречаемся на конференциях, семинарах, диссертационных советах. И мы знаем цену друг другу тоже.
По словам Александра Линденбратена, иностранным экспертам также будет довольно трудно быть объективными - у них в стране может быть другое оборудование, другие подходы к лечению и другая система здравоохранения в целом.
Сам эксперт принимает участие в аттестации главных врачей российских медучреждений.
- К нам не сами главные врачи приходят - приходят их аттестационные дела, - сказал Александр Линденбратен. - Мы можем посмотреть все показатели работы учреждения. С одной стороны, логично предполагать, что если учреждение работает эффективно, то главный врач хороший. Но с другой, конечно, оценка все равно получается достаточно условной.
По мнению директора Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Ларисы Попович, существующая в России система подтверждения квалификации не является для врачей комфортной, так как раз в пять лет система выражает им "недоверие". По ее словам, было бы лучше, если бы они могли "выстраивать личный трек развития" и сдавать экзамены профессиональному сообществу без четких временных регламентов, как это происходит в зарубежной практике.
- По моему убеждению, врач не должен бояться системы - он должен чувствовать доброжелательную атмосферу, - сказала эксперт. - Потому что упреками, обвинениями и запугиванием не получится добиться, чтобы сотрудники были мотивированными на профессиональный рост и креативными. И если мы говорим о системе, которая ориентируется прежде всего на права пациентов, нужно серьезно задуматься и о психологическом климате для врачей.
Лариса Попович отметила, что является сторонником "мягкого рейтингования врачей с учетом мнения пациентов".
- Пациенты могут любить врача, который не очень хорошо разбирается в суперсовременном оборудовании, - сказала эксперт. - Зато у него хорошая интуиция в работе и он действительно помогает.
МИНКОМСВЯЗИ ПОПРОСИЛИ ЗАПРЕТИТЬ НАЗЫВАТЬ БАШКОРТОСТАН БАШКИРИЕЙ В СМИ
Общественные организации Башкортостана обратились к Минкомсвязи с просьбой обязать российские СМИ использовать вместо слова "Башкирия" формулировку, закрепленную в Конституции, а именно - Республика Башкортостан или Башкортостан. По мнению авторов письма, направленного в министерство, настойчивое употребления журналистами и ведущими программ слова "Башкирия" вместо "Башкортостан" понижает ее статус как республики. Из-за этого Башкортостан в сознании граждан не воспринимается как автономный субъект федерации, а лишь как абстрактная территория, полагают составители послания.
Письмо составлено руководителями трех организаций - "Башкирского национально-патриотического движения", "Башкирского казачества" и "Акбузата" (занимается сохранением традиций народов Башкирии). По словам авторов письма, поводом к нему стали многочисленные обращения граждан.
- У многих существует обида на то, что Башкортостан называют Башкирией. Особенно на фоне соседнего Татарстана, который никто Татарией не называет. У людей республики складывается впечатление, что республику недооценивают, - говорит председатель межрегиональной общественной организации "Башкирское народно-патриотическое движение" Фанит Муратбакиев.
Претензии составители письма (есть в распоряжении "Известий") предъявляют в основном к федеральным телеканалам, как к самому массовому каналу коммуникации. Употребление слова "Башкирия" в качестве наименования республики в передачах на ТВ и публикациях в прессе вводит российских граждан в заблуждение и умаляет статус республики, следует из текста обращения (есть в распоряжении редакции).
Споры о том, корректно ли нарекать Башкортостан Башкирией ведутся много лет. В советские годы Башкирия носила название Башкирской автономной советской социалистической республики, с распадом СССР республика обрела название Башкортостан. В то же время многие по привычке называли республику Башкирией.
Общественники предлагают обязать СМИ использовать официальную формулировку, закрепленную в Конституции РФ - "Башкортостан" или "Республика Башкортостан".
Это, по мнению Фанита Муратбакиева, поднимет статус республики в глазах россиян и государственных деятелей. Сейчас же люди не ассоциируют Башкирию с Республикой Башкортостан, заключает глава организации.
Идею башкирских патриотов поддерживают и представители Чеченской республики. Замминистра по национальной политике, внешним связям, печати и информации Чечни Лема Гудаев рассказал изданию, что время от времени в ведомство поступают аналогичные предложения от граждан Республики. Гудаев отмечает, что лично предпринимал попытки внедрить в оборот СМИ формулировку из Конституции.
- Но понимаете, ведь даже если законодательно закрепить такую языковую норму, это не означает, что люди станут называть Чечню Чеченской республикой, - продолажет замминистра. - Это все равно, что пытаться остановить руками поток воды.
В Минкомсвязи на просьбу башкирских общественников ответили отказом. Замминистра Алексей Волин заявил "Известиям", что русский язык не подчиняется политикам и административному регулированию.
Он также отметил, что организации, предлагающие СМИ оперировать словам "Башкортостан" и "башкортостанский", позиционируют себя как башкирские, что отражено в их названии. Глава "Башкирского народно-патриотического движения" парирует: использование этого слова подчеркивает народность организаций. Он также назвал ответ министерства отпиской и пообещал продублировать свое предложением властям республики.
Научный сотрудник Института русского языка им. В. В. Виноградова РАН Мария Картышева пояснила "Известиям", что официальное название государства обязательно к использованию только в официальных документах (законах, указах, официальных письмах и проч.), в СМИ, как и в обычном общении, в качестве наименования республики допускается употребление слова "Башкирия".
До недавнего времени в институте существовала справочная служба, которая оказывала консультации гражданам по вопросам словоупотребления. По словам бывшей сотрудницы справочной, самым популярным вопросом по поводу корректного написания географических наименований, был вопрос о то, можно ли называть Белоруссию Беларусью.
По словам главного редактора портала Грамота.ру Владимира Пахомова, на этот вопрос специалисты портала дают один и тот же ответ: официальное название государства - Республика Беларусь или просто Беларусь. Белоруссия название неофициальное, но вполне употребимое в неформальной речи.
- Вообще чаще всего споры вызывают названия стран, входивших в СССР. Спрашивают про Молдавию и Молдову, про Киргизию и Кыргызстан. Отвечаем - в общероссийском классификаторе стран мира, утвержденном Росстандартом, написано, что официальное название этих государств - Молдова и Республика Киргизия (или Киргизия). Молдавии и Кыргызстана в классификаторе нет, поэтому в официальной речи их не используют.
Зачастую дискуссии возникают и вокруг слов-производных от названия стран, продолажет Пахомов. Например, можно ли называть жителя Белоруссии "беларусом" в связи с тем, что официальное название государства - Беларусь, а жителя Молдовы - "молдованином".
- Ни в коем случае, поскольку в русском языке эти названия жителей образованы от русских названий стран Белоруссия и Молдавия. Несмотря на то, что официальные названия поменялись, в этих словах гласные остались прежними, - говорит Пахомов.
В топ запросов много лет входит и вопрос о том, какой предлог по законам языка корректно употреблять со словом "Украина" - "в" или "на". Чтобы не отвечать на него каждый раз, его включили в раздел "горячие вопросы", где можно прочитать, что правильно говорить и писать "на Украине", этого требует сложившаяся литературная норма.