«Личный контроль» чиновников ХМАО не помог долгострою в Советском районе. Роддом и хирургию жители не увидят еще несколько лет
Старт работ по завершению реконструкции на одном из проблемных долгостроев Югры – больницы в Советском районе, – по всей вероятности, будет сдвинут на неопределенное время. К таким выводам приходят представители профсообщества и общественники, знакомые с ходом событий вокруг объекта. Судя по последним данным о согласовании проектной документации и планов на проведение аукционов по выбору подрядчика для финального этапа стройки, специалисты называют озвучиваемые чиновниками намерения «весьма оптимистичными». Впрочем, аналитики уверены, что причина проблемы не только в подрядчике, который срывает сроки по подготовке проекта и получению положительного заключения госэкспертизы, но и в стиле работы команды окружного УКСа. Со слов участников штабов по вопросам капстроя, глава управления регулярно отчитывается об успешном исполнении поставленных губернатором Югры задач, «не имея на то достаточных оснований». В частности, речь идет и о еще одном социальном долгострое – больнице в Горноправдинске. Директор УКСа уже пообещал главе региона ввести объект в эксплуатацию до конца текущего года, но очевидцы и представители подрядчика указывают, что «в лучшем случае она закончится весной 2022 года».
Общественный совет Советского района ХМАО-Югры вновь намерен инициировать обсуждение «исполнений обязательств властями по завершению реконструкции больницы», начало которой приходится аж на 2012 год. Реализацию актуального для муниципалитета проекта активисты планируют обсудить на первом же заседании.
«Согласно паспорту проекта, старт работ по реконструкции запланирован на первый квартал будущего года. Сегодня завершаются проектные работы, поэтому провести промежуточный итог работы вместе с кураторами стройки УКС ХМАО, окружным Департаментом строительства и курирующим заместителем губернатора мы надеемся уже в январе», – заявила изданию председатель районного общественного совета Ирина Райчук. Впрочем, исходя из актуальной ситуации, собеседники «Правды УрФО» озвученные общественниками планы считают сомнительными. Как оказалось, на сегодня критически срывает сроки подрядчик окружного УКСа – ООО «СвязьСтройСервис», ответственный за разработку проекта.
В настоящее время, по оценкам региональных кураторов стройки, общая готовность проектной документации не превышает 50%, и при этом контракт должен быть исполнен до 15 декабря. И речь не идет о полном его завершении – документ должен получить положительную государственную экспертизу. Со слов источников издания в окружном Депстрое, среди основных претензий к подрядчику – это «технологические решения по акушерскому и хирургическому корпусу». Причем, это не первые замечания к проектировщику, которые не были устранены в установленные даты.
«Отставание «СвязьСтройСервиса» от сроков создает риски для всего проекта. На 2021 год объект обеспечен финансированием в размере 34 млн рублей только на разработку проекта. Если компания не предоставляет проект с госэкспертизой, то оплата будет возможна только после корректировки бюджета 2022 года. А это значит, что все процедуры по торгам и определению подрядчика откладываются как минимум на полгода», – рассуждают знакомые с историей вопроса собеседники издания.
Напомним, реконструкция больничного комплекса на 235 коек должна была завершиться еще в 2015 году. Изначально все работы курировались МКУ УКС Советского района. Часть объектов за это время все же была введена в эксплуатацию и передана АУ «Советская больница»: поликлиника, детская консультация и терапевтический корпус. В стадии незавершенного строительства по-прежнему находятся акушерский и реабилитационный корпуса, здание хирургии, контрольно-пропускной пункт, а также гараж с овощехранилищем.
«Проблема возникла, когда район возглавил Игорь Набатов. На протяжении нескольких лет у него была борьба с исполнителем работ – СУ «Стройинвест», которое построило на территории района много объектов социально-культурного значения и обладало необходимыми компетенциями. Однако власти своими действиями, наверное, помогли довести компанию до банкротства, а больница превратилась в долгострой. По приблизительным подсчетам, на тот момент в незавершенную стройку было вложено порядка 1,5 млрд рублей. Более того, закуплено оборудование, которое за время простоя, скорее всего, морально устарело», – рассуждает районный депутат.
В марте 2019 года теперь уже экс-заместитель губернатора Югры Алексей Зобницев принимает решение о передаче объекта от МКУ УКС Советского района в КУ «УКС Югры». Однако и после этого, дословно, «вопрос не сдвинулся с мертвой точки».
«Тогда мы подготовили обращение на имя главы округа Натальи Комаровой, в котором пояснили, что мероприятия «дорожной карты» не выполняются. Предложили этот проект включить в систему управления проектной деятельности ХМАО. В результате куратором назначили Зобницева, а непосредственным руководителем – директора регионального УКС Эдуарда Алексеенко», – вспоминает Ирина Райчук. Глава УКС ХМАО Эдуард Алексеенко
Фото: nyagan.online
Впрочем, участники рынка говорят, что «именно работа главы окружного УКСа сегодня создает риски не только по больнице, но и по другим значимым проектам».
«Со стороны управления, по всей видимости, не принимается никаких действий, чтобы выстроить диалог с подрядчиком. Позиция такая: все ждут, когда пройдут официальные сроки, чтобы потом спор переходил в юридическую плоскость. В результате проблемная фирма получила еще два контракта – подготовка проекта по реконструкции больницы в Югорске и подразделения в федоровской горбольнице. По ним должная работа также не ведется. При этом на совещаниях с губернатором Алексеенко регулярно рапортует об успехах УКСа», – озвучивают проблему представители профсообщества.
В качестве примера наблюдатели приводят ситуацию с готовностью еще одного долгостроя – больницы в крупнейшем поселке Ханты-Мансийского района – Горноправдинске. Накануне отчета Натальи Комаровой о деятельности правительства за 2021 год Эдуард Алексеенко доложил о том, что объект будет сдан до конца текущего года. В то время как очевидцы стройки и представители подрядчика указывают, что сдача объекта возможна не раньше первого квартала 2022 года.
«Алексеенко говорит примерно следующее: «Я перед губернатором отчитался, а что будет дальше, меня не волнует». В результате такого управленческого подхода власти уже получили конфликт с поставщиками оборудования на больницу-долгострой в Нижневартовске. Алексеенко просто не осмелился сказать губернатору, что площадка не готова, и оборудование не сможет быть смонтировано. И об этом бедствии был в курсе не только весь УКС, но и курирующие замы. В результате Комарова получает недостоверные отчеты, а округ остается без соцобъектов», – резюмируют собеседники издания, близкие региональному правительству.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.