Дайджест газеты "Известия" от 14 июля 2016 года (часть II)
Дайджест газеты "Известия" от 14 июля 2016 года (часть II)
ПРЕЗИДЕНТ ТРЕБУЕТ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА "ПРАКТИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ"
В России запустят серию приоритетных проектов, которые охватят основные сферы жизни населения. На первом заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам обсудили развитие здравоохранения, образования, доступность жилья и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. Владимир Путин поручил формулировать задачи максимально четко, чтобы население чувствовало реальные улучшения в жизни, а не довольствовалось отчетами с цифрами. Майские указы президента будут учтены в новой инициативе. Также глава государства настаивает на персональной ответственности за реализацию проектов.
- Предстоящая работа должна носить общенациональный характер. К ней надо привлекать экспертов, предпринимателей, гражданских активистов. Сейчас нужно работать в условиях известных серьезных ограничений. Но нужно понимать, конечно, и мы, безусловно, знаем это, что они - сегодняшние задачи - намного более сложными являются, чем прежние. Текущая ситуация принципиально отличается от середины 2000-х, когда были запущены эти национальные проекты. Тогда внешняя конъюнктура складывалась более благоприятно, имею в виду и экономическую, и политическую, - сказал глава государства.
Владимир Путин настаивает на концентрации ресурсов на решении самых важных задач.
- Подчеркну: нельзя рассматривать проекты как заявку на освоение бюджетных средств и всё. Необходимо достигать практических результатов, кардинально повышать эффективность расходов. При этом, если существуют объективные причины для дополнительного финансирования проектов, это должно быть сделано с учетом выбранных приоритетов. Использование проектного подхода не означает, что надо немедленно и радикально менять существующую систему управления. Нам революции в этой сфере не нужны. Нужно все делать спокойно, взвешенно, рассчитать каждый шаг, с тем чтобы, как говорится, не навредить. Нельзя распылять усилия, браться за пусть важные, но локальные проблемы. Каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных, пусть и сложных, задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан. Главное, чтобы цели проектов соответствовали чаяниям, запросам и ожиданиям людей. Только тогда их реализация станет действительно общенациональной задачей, - пояснил президент.
По словам Владимира Путина, приоритетные проекты должны быть учтены в новом бюджете страны.
- Иначе все это сведется к пустым разговорам и к благим пожеланиям. Сделать это нужно, как уже говорил, в приоритетном порядке, при этом не выходя за границы бюджетной сбалансированности, - поручил президент.
Первые проекты озвучил премьер-министр Дмитрий Медведев, который возглавил президиум совета. Предлагается развивать здравоохранение и образование, повышать доступность ипотеки и арендного жилья, модернизировать жилищно-коммунальное хозяйство и городскую среду, строить качественные дороги и поддерживать моногорода. Другие задачи - построение конкурентной экономики и развитие предпринимательской среды. Медведев сообщил, что президиум нового совета будет собираться раз в месяц. Кроме того, проектные офисы появятся в ряде министерств.
Министр здравоохранения Вероника Скворцова рассказала о приоритетах ее ведомства - снижении смертности и вводе электронного документооборота. Пациент через портал госуслуг сможет следить за своей медицинской картой.
Первоочередные задачи Министерства образования и науки - ввод современных стандартов обучения и избавление школ от вторых смен.
Минстрой намерен сохранить темп в строительстве в 100 млн кв. м жилья ежегодно, а также добиваться снижения ипотечной ставки.
Экс-министр финансов Алексей Кудрин озвученные задачи назвал трудновыполнимыми и предложил бюджетный маневр: снизить расходы на образование и здравоохранение на ближайшие годы, но потом, напротив, увеличить расходы на эти сферы.
-А теперь по поводу денег, которых всегда не хватает, - сказал Путин, попросив выступить главу Счетной палаты.
Татьяна Голикова заверила, что в бюджете на новые проекты можно найти средства, но при серьезном сокращении неэффективных расходов. Председатель контрольного ведомства привела в пример создание информационных систем различных органов государственной власти, на формирование и поддержку которых тратятся десятки миллиардов рублей.
- В отсутствие денег возрастает запрос на справедливость, - констатировала Голикова и предложила тратить деньги на сферы, жизненно важные для населения.
В конце совещания Владимир Путин подчеркнул, что смысл нового формата работы - концентрация ресурсов на самых важных направлениях. Результат должен быть ощутим в повседневной жизни рядовых россиян.
Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, комментируя "Известиям" итоги заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, позитивно оценил озвученные там инициативы.
- Мне больше всего импонирует то, что решили не распылять средства, сосредоточиться на главном, а также то, что всем должны быть понятны конечные результаты и промежуточные итоги государственных программ по всем направлениям. То есть чтобы они были понятны не только тем, кто их готовит, но и населению, бизнесу и всем остальным. То есть, скажем, что эта программа может дать бизнесу, как бизнесмен сможет в дальнейшем развивать свое дело, и так далее. Мне кажется, это важный посыл, - сказал он.
- Те программы, которые сегодня обсуждались, не могут быть реализованы без участия не только региональных, но и муниципальных властей. Потому что, скажем, малый и средний бизнес общается в основном с муниципальными властями. Важно, чтобы и для каждого региона во всех этих программах были целевые показатели и ресурсы, а не только для министра и министерства. Чтобы была оценка деятельности региональных команд, а если дойдут до муниципальных команд, то будет совсем здорово. Мне кажется чрезвычайно важным, чтобы в каждой из таких целевых программ региональные власти видели себя и свою оценку, а также понимали, что их будут оценивать по реализации тех программ, которыми они занимаются, - резюмировал Сергей Катырин.
ДЛЯ НОВЫХ САМОЛЕТОВ СОЗДАДУТ СЕТИ СЕРВИСНЫХ ЦЕНТРОВ
Глава правительства Дмитрий Медведев перед первым заседанием Совета по стратегическому развитию провел совещание с членами правительства, на котором обсуждались вопросы создания новых территорий опережающего развития (ТОР), строительство школ, зарубежные инвестиционные проекты и развитие авиационной промышленности. Премьер-министр сообщил, что подписал постановление правительства о создании ТОР "Юрга" в Кемеровской области.
- Она создается для развития одноименного города и позволит привлечь дополнительные инвестиции, увеличить налоговые поступления в муниципальный бюджет, создать более 2 тыс. новых рабочих мест, которые не связаны с деятельностью градообразующего предприятия. Надеюсь, это сделает более комфортными условия жизни в моногороде. Мы и дальше эту практику будем продолжать. Напомню, что действующее законодательство как раз нацелено на то, чтобы в приоритетном порядке создавать ТОРы в моногородах, - заявил Дмитрий Медведев.
Второе постановление, подписанное премьером, касается развития авиационной промышленности. Речь идет о создании сети круглосуточных сервисных центров для новых российских самолетов, в частности для "Сухого" (Sukhoi Superjet 100) и МС-21.
- Без такой сети самолетостроение развиваться нормально не может. У рынка авиатехники есть свои правила. Наличие хорошего сервиса - это первейшая необходимость. Новые российские авиалайнеры должны такой сервис получать, что позволит усилить их конкурентные преимущества как внутри страны, так и за ее пределами. Постановление определяет правила выделения бюджетных субсидий на создание таких центров. За счет этих денег можно будет возместить 90% затрат по плате процентов по кредитам и половину расходов на транспортировку запасных частей, - рассказал Дмитрий Медведев.
Участники совещания обсудили законопроект о ратификации протокола, который расширяет возможности использования прибыли антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества (получение грантов странами-участницами). На такие гранты направляется не более 10% ежегодной прибыли фонда.
Обсудили и вопрос экспортных кредитов, в основном касающихся энергетических проектов.
- Речь идет о строительстве АЭС в Бангладеш, строительстве тепловой электростанции и электрификации железнодорожного участка в Иране. Экспортные кредиты - эффективный инструмент для продвижения наших интересов на зарубежных рынках, что нам нужно не ради того, чтобы просто продвигаться куда-то, а для того, чтобы наши предприятия зарабатывали деньги, платили нормальную зарплату работникам. По сути, это вложение в собственное производство. Принципиальным условием его предоставления является участие российских компаний в кредитуемых проектах, что, собственно, в этих случаях и происходит, - отметил глава правительства.
Была затронута и тема российских дорог. В очередной раз регионам придет помощь из федерального бюджета в размере 12 млрд рублей. Какие именно регионы получат средства - пока неизвестно.
Было также принято решение о перераспределении субсидий на создание новых мест в школах. На эту программу государством было выделено 25 млрд рублей для 56 субъектов, однако, по словам премьера, не все смогли вовремя подготовить документы для получения субсидии, а кому-то деньги просто оказались не нужны в этом году.
- Высвободившиеся средства, это порядка 500 млн рублей, предлагается направить тем регионам, где нехватка школ ощущается больше всего. Туда, где школьники вынуждены учиться в три смены, - сказал Дмитрий Медведев.
Среди получателей 500 млн рублей - ряд кавказских республик, Забайкальский край, Иркутская и Тамбовская области.
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ХОЧЕТ ОТМЕНИТЬ ВСЕ ЗАПРЕТЫ НА ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЮ
Минэкономразвития выступает за максимальное снятие ограничений для дистанционной торговли. Доклад с соответствующей позицией ведомство подготовило и направило в правительство. В случае реализации инициативы в России можно будет торговать через интернет продуктами питания, лекарствами, алкоголем, табаком и ювелирными изделиями. Об этом "Известиям" рассказали в министерстве.
- Необходимо максимальное снятие ограничений для дистанционной торговли, - уверен глава департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Максим Паршин. - Мы исходим из того, что если оборот тех или иных товаров разрешен, то он должен быть доступен всеми возможными способами.
Максим Паршин отметил, что это касается таких групп товаров, как ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней, алкоголь, табачная продукция, лекарственные препараты, медицинские изделия, а также отдельные продовольственные товары.
Согласно протоколу совещания у первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова от 3 июня 2016 года, Минэкономразвития должно было направить в правительство свои предложения "по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленные на сокращение перечня товаров, в отношении которых запрещена продажа дистанционным способом" до 11 июля.
Дистанционная торговля некоторыми товарами, при которой между продавцом и покупателем подразумевается расстояние, в том числе речь идет и об онлайн-торговле, запрещена "Правилами продажи товаров дистанционным способом" и "Правилами продажи отдельных видов товаров". В документах говорится о запретах на онлайн-реализацию алкоголя, лекарств, продовольственных товаров, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Тема экспортной и электронной торговли была актуализирована в конце 2015 года, когда президент Владимир Путин дал поручение Минэкономразвития, Минпромторгу, Минкомсвязи, Минфину и Минвостокразвития проработать меры по поддержке российских компаний в сфере электронной торговли, для того чтобы отечественные товары могли поставляться во все страны мира.
По мнению Минэкономразвития, в настоящее время интернет-торговля является наиболее активно развивающимся сегментом интернет-технологий, в котором задействовано огромное количество хозяйствующих субъектов всех уровней.
- Продвижение дистанционной торговли может положительно отразиться на уровне конкуренции на товарных рынках и в будущем стать одним из основных драйверов развития малого и среднего предпринимательства,- отметил Максим Паршин.
По данным Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ, объединяет крупнейших онлайн-ритейлеров), оборот этого вида розницы в 2015 году составил 760 млрд рублей (+7% относительно 2014 года). Самая большая доля продаж у бытовой техники и одежды с обувью - чуть более 30% каждая.
Исполнительный директор АКИТ Артем Соколов считает, что, например, оборот нелегального рынка продаж лекарств в интернете составляет 45-47 млрд рублей - это 5-8% от суммы легальных продаж препаратов в России.
- Именно на эту величину может увеличиться оборот у продавцов этого товара, - утверждает он.
Между тем потенциальное разрешение онлайн-торговли такими лицензионными товарами, как алкоголь и лекарства, порождает проблемы с регулированием отношений между продавцом и покупателем, отмечает Соколов. Сейчас потребитель может в течение семи дней вернуть товар, даже если он надлежащего качества. При продажах лекарств и алкоголя в интернете этот пункт станет неактуальным - их вообще нельзя возвращать продавцу.
Против идеи о снятии запретов с дистанционных продаж этих товаров, а также с последующим разрешением экспорта товаров в посылках ранее уже выступали Федеральная таможенная служба и Росалкогольрегулирование. Вчера в этих ведомствах не предоставили оперативный комментарий, поменялась ли их позиция по этому поводу.
В Минздраве "Известиям" заявили, что предложение о снятии запрета с дистанционной продажи алкогольной продукции способно нивелировать позитивное воздействие сокращения точек продаж алкоголя - одной из наиболее эффективных мер борьбы с потреблением алкогольной продукции.
- Результаты исследований свидетельствуют о том, что чем доступнее алкоголь, тем больше его употребляют и тем больший в результате наносится вред, - отметил представитель министерства.
Между тем некоторые компании считают, что никаких запретов сегодня нет. Так, в "Адамасе", который торгует ювелирными украшениями, сказали, что продажи в интернете составляют 3% от общего оборота компании, а в течение следующих трех лет возрастут до 8%. Один из продавцов лекарств заметил, что сегодня все желающие доставлять лекарства потребителю после заказа в интернете делают это. Подобная ситуация и в торговле продуктами - сегодня функционируют такие онлайн-магазины, как "Утконос", "Седьмой континент", "О'кей", Ozon.ru.
НАШИ ТУРИСТЫ НАУЧИЛИСЬ ПУТЕШЕСТВОВАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО
Пока отельеры Турции ждут возврата россиян, соотечественники осваивают навыки самостоятельных путешествий. Новые электронные сервисы бронирования жилья, перелетов, аренды машин позволяют существенно экономить, что особенно актуально на фоне падающих доходов сограждан. Представители сервисов туристического шерин-га (share - делиться) говорят, что россияне уже бронируют через них новогодние праздники. Более половины пользователей интернета знают о сервисах аренды жилья на короткий срок у частных лиц, а пользовался ими каждый десятый. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного аналитическим центром НАФИ в мае 2016 года. С их результатами удалось ознакомиться "Известиям".
Такие сервисы позволяют путешественникам не только сэкономить, но и заработать денег: когда хозяева квартиры уезжают в отпуск, свое жилье они сдают в аренду. Правда, согласно данным НАФИ, в России только 17% опрошенных соглашаются сдать свое жилье в аренду.
Согласно прогнозам PwC, объем денежных оборотов шеринговой экономики (sharing economy - экономика совместного потребления) в глобальных масштабах в ближайшие 10 лет увеличится с нынешних $15 млрд до $335 млрд.
- К этому ведут и экономическая нестабильность, подстегивающая стремление людей экономить и зарабатывать на имеющихся активах, и происходящая смена ценностей от обильного потребления к экономичному взгляду на ресурсы, - говорит руководитель направления исследований в сфере транспорта и туризма аналитического центра НАФИ Мария Мицура. - Российский бизнес сервиса Airbnb, первопроходца шеринговой экономики, по оценкам самой компании, за 2015 год вырос более чем в два раза, а Москва вошла в мировой топ-10 городов сервиса по числу бронирований.
Любопытно, что россияне в первую очередь готовы экономить, но не зарабатывать с помощью сервиса Airbnb, то есть большинство тех, кто потенциально может им воспользоваться (пользователи интернета), готовы остановиться у обычного человека, но не готовы пустить гостя в свою квартиру. Иная ситуация в случае с поездками на одной машине вместе с попутчиками. О своей готовности разделить поездку заявили примерно половина пользователей интернета.
По мнению Мицуры, вопросы безопасности личного пространства (квартиры или машины) и доверия как к самим сервисам, так и к их пользователям играют решающую роль и отводят на второй план возможность заработать либо сэкономить. Пример западных стран демонстрирует, что сервисы шеринговой экономики становятся реальными конкурентами традиционным игрокам рынка после того, как в сознании людей преодолевается барьер, связанный с личной безопасностью.
В самих шеринговых компаниях подтверждают тенденцию.
- Несмотря на общий спад индустрии, мы видим новые интересные тенденции. Уже сейчас видим спрос на новогодние праздники - россияне начинают планировать свои отпуска заранее, стремясь зафиксировать стоимость поездки по текущему курсу, - говорит генеральный директор Airbnb в России и странах Восточной Европы Андрей Вербицкий.
Традиционные турфирмы пока не отчаиваются. По мнению пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тю-риной, интерес россиян к самостоятельным путешествиям не несет больших угроз для традиционных турфирм. Согласно опросам, эти два потока - самостоятельные и организованные туристы - постоянно пересекаются, кто-то готов самостоятельно забронировать жилье, но пользуется услугами турфирмы в авиаперелетах или экскурсиях и т.п.
- Это личное дело каждого. Умеешь, уверен, знаешь языки, точно знаешь, что хочешь, - пожалуйста. Всегда будут люди, которые шьют себе сами, но это не мешает им покупать готовую одежду, - говорит Ирина Тюрина.
Конечно, банкротства туроператоров подстегнули интерес к самостоятельной организации путешествий - кажется, что это надежнее и дешевле. Однако это не всегда так: не все направления есть смысл бронировать самостоятельно, у туроператоров часто дешевле.
- Важно, что самостоятельный турист должен понимать: всю ответственность за организацию тура берет на себя, а случись что - предоставлен сам себе,-говорит Тюрина. - Global Business Travel Association, опросив несколько тысяч бизнес-туристов со всего мира, констатирует: 35% респондентов не знают, к кому обращаться за решением какой-либо непредвиденной проблемы в поездке.
По словам руководителя развития продуктов онлайн-сервиса Timescenery Валерия Беспалова, сервисы по аренде частного жилья уже стали крупными игроками в сфере туризма, но не изменили его ландшафт кардинально.
- Вы можете найти отличные апартаменты за умеренную цену в центре города, но будете лишены привычных гостиничных услуг вроде завтрака и уборки номеров, - говорит собеседник. Классические "пакетные" направления скорее всего не ощутят на себе бум развития сервисов краткосрочной аренды, считает он: речь идет о таких странах, как, к примеру, Турция, Кипр.
- Тут действуют другие правила игры, которые непосредственно влияют на ценообразование и список предоставляемых услуг. Да и смысла в том, чтобы ехать, например, в Ан-талью и жить в квартире, абсолютно нет, - говорит Беспалов. - С другой стороны, если вы собираетесь в страны Европы или Америки, то самостоятельный подбор перелетов, отелей и прочих услуг даже поможет сэкономить, т.к. настоящих пакетов - с чартерными билетами, выкупленными по контракту отелями, на этих направлениях фактически нет.
ТАМ - ОПАСНО, ЗДЕСЬ - ДОРОГО
Отмена ограничений для посещения туристами Турции, говорят, не застала туроператоров врасплох. Однако и переориентировать турпотоки оперативно пока не удается: слишком много рисков, а турецкие власти не торопятся гарантировать безопасность иностранным туристам. Да это и невозможно в условиях практически еженедельных подрывов и перестрелок с участием разнообразных незаконных вооруженных формирований, наводнивших отдельные территории Турции из-за активности ИГИЛ (организации, запрещенной в России).
Поведение турецких властей, в течение долгого времени, более полугода, убеждавших всех и вся в своей абсолютной враждебности по отношению к России, их попытки создать какое-то подобие военной коалиции против нее, друживших, как говорится, "в десна" с русофобски настроенной украинской властью, - все это довольно сильно "охладило" отпускной пыл россиян.
Тем не менее интенсивно заработало так называемое турецкое лобби, спровоцировавшее искусственный ажиотаж в медиа-пространстве, куда была вброшена информация о том, что "турецкое направление" чуть ли не мгновенно наполнилось отдыхающими.
Впрочем, комментарии туроператоров не обнадежили общественность : пока немногих российских туристов встречают в аэропорту чуть ли не "хлебом-солью". Кстати, напомним, что не только российские туристы вынуждены игнорировать турецкое направление: германские отпускники тоже охладели к Анталье и Стамбулу из-за террористической активности курдов, ИГИЛ и общей, как выясняется, неприязни к Реджепу Эрдогану
Конечно, все поправимо, но теперь Турции требуется время, много времени, и серьезная работа с точки зрения обеспечения безопасности в аэропортах, а также в местах массового скопления туристов. Требует времени и финансовых вливаний со стороны России переориентировка чартерных рейсов, необходимо и наличие самих бортов: многие были просто переброшены для обслуживания турпотока на других направлениях. А политическое решение и "замирение в верхах" с точки зрения бизнеса все-таки пока еще зыбко.
Из приятных "побочных эффектов" сложившейся ситуации, пожалуй, отметим снижение на 10-15% цен на турпоездки и по другим направлениям, например, на Кипр, в Болгарию...
Надо сказать, что Сочи после проведения Олимпиады в 2014 году представляет собой довольно привлекательный туристический кластер, правда, в более, так сказать, ощутимой ценовой категории, чем египетский и турецкий аналоги. Египетское направление российского туризма также испытало шок после катастрофы с российским лайнером над Синайским полуостровом. И хотя Египет не проявляет никакой враждебности по отношению к России, это не смогло восстановить прежние объемы туристического потока, несмотря на все усилия со стороны египетских властей.
Надо сказать, что Италия, Греция, Франция - но не Германия - тут же неофициально объявили своим консульствам, что российские туристы должны в гораздо более благоприятном режиме получать визы в эти страны. Такая практика привела к некоторому увеличению турпотоков на территорию Евросоюза, несмотря на взаимные санкции.
Впрочем, довольно быстро стало понятно, что наплыв мигрантов в Западную Европу становится неодолимым препятствием в деле создания максимально благоприятных условий для недорогого, но комфортабельного отдыха. С учетом того, что европейские страны продолжают принимать беженцев согласно решению Брюсселя, эта тенденция-долговременная и, конечно, не позволит ЕС заменить россиянам некогда гостеприимные Турцию и Египет.
На этом фоне российские кластеры должны были бы сделать все для того, чтобы переманить туристов на свои площадки. Так отчасти и произошло. Трудности, однако, возникли в Крыму, в том числе из-за того, что крымские власти не смогли оперативно освоить федеральные средства, выделенные на воссоздание туристической и иной инфраструктуры, а также в Сочи - его дороговизна уже становится притчей во языцех. Впрочем, крымские цены, похоже, пытаются "догнать" сочинские.
Все эти печальные обстоятельства, конечно, должны были заставить российское руководство реагировать: угроза того, что россияне, вынужденные "отдыхать дома", так сказать, растеряют благосклонное отношение к властям, действительно реальна. Тем более что начался избирательный цикл 2016-2018 годов.
Справедливости ради стоит отметить, что для исправления ситуации предпринимаются некоторые усилия: строительство Керченского моста находится на особенном контроле, занятость объектов в Сочи федеральными проектами также должна несколько "сбить" цены, с авиаперевозчиками ведется постоянная работа на предмет принятия программ по оптимизации ценообразования.
Впрочем, ситуацию на туристическом рынке - внешнем и внутреннем - исправить оказалось не так-то легко, и это будет влиять на настроение россиян еще очень долго.
АБХАЗИЯ: НОВОЕ ОКНО ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Референдум в Абхазии не состоялся. В отличие от Крыма и Великобритании. Ведь референдум референдуму рознь: одни ставят вопросы, решение которых предопределяет судьбы стран и народов, а другие оказываются не более чем средством для сведения счетов противоборствующих политиков и политических сил.
Референдум в Абхазии побил рекорды неявки, но прежде он успел стать чемпионом по части голого политиканства и несвоевременности. Оппозиция, уязвленная результатами президентских выборов 2014 года, а еще больше - обстоятельствами политического самоубийства своего бывшего вождя Александра Анкваба, хотела реванша. Поскольку никакого чуда на следующий день после инаугурации Рауля Хаджимбы не произошло, - реки Абхазии продолжают нести вместо молока собственные воды в привычных, а не кисельных берегах, - то этого показалось достаточным, чтобы разыгрывать бурю в стакане воды, играть на эмоциях населения, требуя немедленной отставки недавно избранного президента "как неоправдавшего надежды". Все это могло продолжаться бесконечно долго и при этом парализовывать любые усилия по назревшим преобразованиям в Абхазии, если бы Хаджимба сам не пошел навстречу, согласившись на проведение референдума и назначение его на 10 июля.
Оппозиция не сразу сообразила, что это совсем не подарок и не признак слабости власти. А когда сообразила, сделала еще один шаг по пути собственной маргинализации, требуя перенести референдум на осень. Стало очевидным, что речь идет о заурядном стремлении свергнуть Хаджимбу во что бы то ни стало, повторив таким образом, но только с обратным знаком, события 2014 года. Ни один сколь-нибудь уважающий себя руководитель государства без смертельной на то необходимости не пойдет настолько на поводу у капризов оппозиции, чтобы становиться игрушкой в ее руках. Меньше всего в таком случае можно было рассчитывать на слабость президента Абхазии, который прошел через испытания несколькими выборами и располагает собственной базой поддержки.
Не думаю, что ошибусь, если скажу, что вместе с Хаджим-бой на авансцену Абхазии вернулось большинство близких первому президенту Владиславу Ардзинбе людей. Путаница в идентификации сторонников и противников Хаджимбы, кстати говоря, как нельзя более свидетельствует о недостаточно глубоком представлении некоторых наших экспертов и аналитиков о политических процессах в постсоветской Абхазии. Рауль Хаджимба опирается на этих людей, которые мирились по необходимости с порядками при Сергее Багапше и были непримиримыми противниками Александра Анкваба, унаследовавшими в этом персональном случае заветы Ардзинбы. Александр Анкваб в отличие от Сергея Багапша, гибкого и опытного политика, оказался не в состоянии преодолеть проклятие Владислава Ардзинбы. Я не сужу, кто прав, а кто виноват, - я просто констатирую факт.
Оппозиция в Абхазии изо всех сил пытается избавиться от родимого пятна Анкваба - после того как он ретировался в 2014 году на российскую военную базу, его реинкарнация в абхазской политике попросту невероятна, - но она дает основания для упреков в неконструктивности, мелочности и демагогии, наносящих вред единству абхазского народа и насущным задачам возрождения экономики республики. Играми в референдум и попытками досрочного свержения президента она подрывает доверие к себе как к серьезной политической силе.
Это, конечно, не означает, что оппозицией на следующий день после референдума можно пренебречь, но на какой-то момент - как минимум до середины осени - для Рауля Хаджимбы открылось новое окно возможностей. Как победитель, как выгодоприобретатель по итогам референдума он может использовать этот политический шанс для быстрого проведения необходимых преобразований, для достижения выгодных ему подвижек и компромиссов в лагере оппозиции. Если его усилия будут успешны, климат внутри абхазского общества может измениться в лучшую для Абхазии сторону. По аналогии с Россией, где на смену непримиримой оппозиции Ельцину пришла договоро-способная оппозиция Путина.
России тоже пора сделать свои выводы. Мы слишком полагаемся на благодарное отношение, возникшее как результат признания и последующей помощи Абхазии с нашей стороны. Этого, однако, недостаточно, чтобы быть вечно любимым. Традиционная ошибка нашей политики: направляя на поддержку Абхазии серьезные средства, Россия не доводит эти деньги до каждого конкретного человека. Мы не замечаем сегодня растущего вызова со стороны соседней Грузии, которая перешла к другой тактике с Абхазией: если раньше в Тбилиси угрожали и организовывали диверсии,то теперь лечат на своей территории граждан Абхазии (в отличие от самих грузин абхазы могут бесплатно пользоваться современным медицинским центром, построенным на западные деньги на границе с Абхазией, на грузинской территории). В наших поликлиниках и больницах нет распоряжения бесплатно лечить граждан Абхазии - прежние договоренности об этом, к сожалению, закончились, а новых не появилось. Есть претензии по границе, потому что она всех раздражает - очередями и самим фактом своего существования.
На этом фоне развивают свою активность блогеры в социальных сетях, призывающие спасать Родину, вновь рискующую своей зависимостью от России. Вскормленные на деньги Сороса и на идеях историков, до сих пор ведущих с Россией Кавказскую войну XIX века, эти представители молодого поколения абхазской политической элиты сеют бесконечные сомнения в политике России. Оставаясь при этом довольно невзыскательными к странам Запада и Турции, развивающим в отношении Абхазии политику "сотрудничество без признания".
Надо, наконец, разобраться и определиться. Если деньги России опасны тем, что порождают в Абхазии иждивенчество, тогда скорее примите такие законы, которые позволят привлечь на берега Абхазии инвестиции, а не дотации. Абхазию у абхазов при этом никто не может и не должен украсть - все, что будет вложено в отели, рестораны, санатории, в предприятия сельхозпереработки, при всем желании невозможно вывести через границу на реке Псоу.
Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.