15 сентября С.Нарышкин открыл осеннюю сессию Государственной Думы
Выступление Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина на открытии осенней сессии:
Уважаемые коллеги!
Уже в четвёртый раз в нашем созыве мы начинаем осеннюю сессию. Хотя справедливости ради должен сказать, что депутатская деятельность не прекращалась и в дни парламентских каникул ни на минуту.
В воскресенье прошёл Единый день голосования. Давайте пожелаем всем победителям выборов – оправдать доверие избирателей.
Через год состоятся и новые выборы в Госдуму. В ближайшее время мы должны завершить рассмотрение поправок к закону об основных гарантиях избирательных прав и других законопроектов, важных для будущей избирательной кампании.
А прошедшие в воскресенье выборы – помогут нам оценить как результаты предыдущих изменений избирательного законодательства, так и достигнутый уровень парламентской демократии. Наш созыв уже подтвердил, как важен для страны конструктивный диалог разных политических сил, уход от бессмысленной конфронтации. Именно это сыграло решающую роль в поднятии авторитета Госдумы.
И просил бы вас до конца созыва – следовать той же линии, сотрудничать во благо наших граждан и вести последовательную профессиональную работу. Это – лучший ответ на любые попытки дискредитации и всякого рода провокации, которые во многом дирижируются с другого берега Атлантики.
Один из красноречивых примеров – санкции США и их послушных сателлитов против наших парламентариев, а теперь уже и против международных организаций, которым не дают полноценно работать, используя для этого визовые ограничения.
Говорю об этом, ибо такого политического бесстыдства и грубого попрания демократии, как продемонстрировал Вашингтон в отношении главы нашей делегации В.И. Матвиенко, приглашённой на сессию Межпарламентского союза – не было даже в годы «холодной войны». Ведь тогда – при всей напряжённости отношений – западные политики всё же осознавали необходимость международного диалога. Сейчас США блокируют диалог лишь потому, что не могут ответить на многие вопросы. В том числе – почему киевская сторона так упорно не исполняет Минские соглашения, и кто виноват в нынешнем миграционном кризисе в странах ЕС.
Повторю: никакими новыми провокациями и санкциями наш диалог с парламентариями всего мира не остановишь. Будем развивать сотрудничество в двусторонних и многосторонних форматах. Через месяц наша делегация поедет на сессию Межпарламентского союза. А 1 октября мы проведём Четвёртый московский Международный парламентский форум. Уже завтра – примем участие в сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, где одним из главных вопросов станет региональная безопасность.
Уважаемые коллеги!
Говоря о нашей осенней законодательной повестке, отмечу, что в течение лета и первых дней сентября – она дополнилась многими новыми инициативами. К примеру – правительственным законопроектом «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в РФ». Обсуждаются и другие новые предложения: в том числе о путях усиления защиты интеллектуальной собственности – через отказ от практики т.н. бездоговорного коллективного управления авторскими правами.
Кроме того, в конце весенней сессии я поручал ускорить работу над важными базовыми актами. Нам надо выходить на принятие закона о культуре, продолжать систематизацию и кодификацию всего российского законодательства, комплексно и критично анализировать массив международных обязательств и качество их исполнения зарубежными партнёрами. Наконец – пора обеспечить чёткую структурную взаимосвязь всех нормативно-правовых актов страны. Для этого и нужен т.н. «закон о законах».
И конечно – надо укреплять законодательную базу работы самого парламента – в первую очередь через закон о Федеральном Собрании. Убеждён, что лишь законодательное закрепление основ правотворческого процесса – избавит нас от проблем с качеством юридической техники, от дублирования норм и других издержек законотворчества.
Далее. Осенняя сессия – это время интенсивной бюджетной работы. Вы знаете о предложениях временно вернуться к однолетнему бюджету. Считаю это правильным – при одновременном усилении парламентского контроля.
Подчеркну – это будет завершающий бюджет для нашего созыва. На 2017 год – он будет приниматься уже новым депутатским корпусом. Очень важно, чтобы и те из нас, кто окажется в следующем созыве, и новые коллеги – смогли принять бюджетные дела в хорошем состоянии.
Считаю также, что мы обязаны в полной мере учесть опыт работы нашей экономики в условиях разбойничьих санкций. И кроме того – быть готовыми, что наши оппоненты продолжат свой самоубийственный курс. Вы видите: угрозы всё новыми санкциями раздаются постоянно и по любому поводу. Невзирая на то, что они подрывают основы международного права и глобального экономического развития.
Дорогие друзья!
Скоро мы отметим историческую дату, важную для нашего парламентаризма. Это 110-летие Манифеста 17 октября 1905 года. Этот день многие современники считали днём рождения российского конституционного строя. Кроме того, в том Манифесте было впервые сказано о законодательных и контрольных полномочиях будущей Госдумы Российской империи.
Осознание преемственности и вековой исторической связи с предшественниками – крайне важно для современных депутатов. Обратите внимание: звучавшие в начале нашего созыва от отдельных представителей непарламентской оппозиции заявления о якобы нелегитимности Думы и необходимости её роспуска – давно забыты. И я благодарен всем вам за то, что наш созыв – постоянно отстаивает ценности российского парламентаризма, последовательно поднимает здесь планку. Её, уважаемые коллеги – ни в коем случае нельзя уронить.
Каждый обязан сделать выводы из событий последних лет. Они дали ясно понять, что судьба народовластия в России – в наших руках. И многое здесь зависит от прочности и профессионализма парламентских институтов. Уверен, что нынешняя сессия это вновь подтвердит.
Осеннюю сессию Государственной Думы 2015 года объявляю открытой.